r<u+00e9>union du conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9> du 28 octobre 2016




document pr<u+00e9>paratoire de la pr<u+00e9>sidence russe r<u+00e9>seau voltaire | new york (<u+00c9>tats-unis) | 27 octobre 2016 english espa<u+00f1>ol <u+0440><u+0443><u+0441><u+0441><u+043a><u+0438><u+0439> <u+0639><u+0631><u+0628><u+064a> <u+4e2d><u+6587> coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>organisation des nations unies et les organisations r<u+00e9>gionales et sous-r<u+00e9>gionales aux fins du maintien de la paix et de la s<u+00e9>curit<u+00e9> internationales : organisation du trait<u+00e9> de s<u+00e9>curit<u+00e9> collective, organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration et communaut<u+00e9> d<u+2019><u+00c9>tats ind<u+00e9>pendants la f<u+00e9>d<u+00e9>ration de russie compte organiser, le 28 octobre 2016, un d<u+00e9>bat sur le th<u+00e8>me <u+00ab> coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>organisation des nations unies et les organisations r<u+00e9>gionales et sous-r<u+00e9>gionales aux fins du maintien de la paix et de la s<u+00e9>curit<u+00e9> internationales : organisation du trait<u+00e9> de s<u+00e9>curit<u+00e9> collective, organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration et communaut<u+00e9> d<u+2019><u+00c9>tats ind<u+00e9>pendants <u+00bb>, qui constituera un <u+00e9>v<u+00e8>nement phare de sa pr<u+00e9>sidence au conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9>.




au vu de la dimension mondiale des probl<u+00e8>mes et menaces actuels et de la n<u+00e9>cessit<u+00e9> d<u+2019><u+00e9>laborer des strat<u+00e9>gies collectives pour les combattre efficacement, il est essentiel de renforcer la coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>onu et les organisations r<u+00e9>gionales et sous-r<u+00e9>gionales dans le domaine du maintien de la paix et de la s<u+00e9>curit<u+00e9>.




pour ce qui est de l<u+2019>onu, il s<u+2019>agit avant tout de tirer parti de son caract<u+00e8>re universel, aussi bien au niveau de ses membres que de ses activit<u+00e9>s, ainsi que de sa l<u+00e9>gitimit<u+00e9> mondialement reconnue. les organisations r<u+00e9>gionales, quant <u+00e0> elles, connaissent souvent mieux la situation dans les r<u+00e9>gions relevant de leur comp<u+00e9>tence et, dans de nombreux cas, sont dot<u+00e9>es de m<u+00e9>canismes de pr<u+00e9>vention et de maintien de la paix adapt<u+00e9>s aux r<u+00e9>alit<u+00e9>s locales. il importe <u+00e0> cet <u+00e9>gard que les activit<u+00e9>s des organisations r<u+00e9>gionales tendent <u+00e0> trouver des solutions pacifiques et politiques aux conflits <u+00e9>mergents.




dans ce contexte, il est particuli<u+00e8>rement important que l<u+2019>onu et ses principaux partenaires r<u+00e9>gionaux se coordonnent r<u+00e9>guli<u+00e8>rement sur les questions ayant trait au maintien de la paix et de la s<u+00e9>curit<u+00e9> internationales. ainsi, le conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9> tient r<u+00e9>guli<u+00e8>rement des s<u+00e9>ances sur la coop<u+00e9>ration avec l<u+2019>union africaine, l<u+2019>organisation pour la s<u+00e9>curit<u+00e9> et la coop<u+00e9>ration en europe et l<u+2019>union europ<u+00e9>enne. ces derni<u+00e8>res ann<u+00e9>es, un examen a <u+00e9>galement <u+00e9>t<u+00e9> men<u+00e9> sur la coop<u+00e9>ration avec la ligue des <u+00c9>tats arabes, l<u+2019>association des nations de l<u+2019>asie du sud-est, l<u+2019>union des nations de l<u+2019>am<u+00e9>rique du sud et d<u+2019>autres organisations r<u+00e9>gionales.




comme on le sait, la collaboration entre l<u+2019>onu et ses partenaires r<u+00e9>gionaux couvre un nombre toujours plus grand de questions. aux activit<u+00e9>s de maintien et de consolidation de la paix sont venues s<u+2019>ajouter la lutte contre la prolif<u+00e9>ration des armes de destruction massive et le trafic d<u+2019>armes l<u+00e9>g<u+00e8>res et de petit calibre ainsi que la lutte contre le cyberterrorisme et la migration ill<u+00e9>gale, domaines dans lesquels la coop<u+00e9>ration entre les organisations concern<u+00e9>es et l<u+2019>onu est de plus en plus <u+00e9>troite. cette coop<u+00e9>ration joue un r<u+00f4>le essentiel dans le maintien de la paix et de la stabilit<u+00e9> <u+00e0> l<u+2019><u+00e9>chelle de l<u+2019>eurasie et, plus particuli<u+00e8>rement, en asie centrale.




c<u+2019>est pr<u+00e9>cis<u+00e9>ment dans ce domaine qu<u+2019><u+0153>uvrent trois organisations relativement jeunes dans une vaste zone s<u+2019><u+00e9>tendant de l<u+2019>europe orientale <u+00e0> l<u+2019>extr<u+00ea>me-orient, <u+00e0> savoir l<u+2019>organisation du trait<u+00e9> de s<u+00e9>curit<u+00e9> collective (otsc), l<u+2019>organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration et la communaut<u+00e9> d<u+2019><u+00c9>tats ind<u+00e9>pendants (cei). de plus en plus influentes sur la sc<u+00e8>ne politique mondiale, ces organisations contribuent consid<u+00e9>rablement au renforcement de la s<u+00e9>curit<u+00e9> r<u+00e9>gionale et internationale.




le d<u+00e9>bat sera ax<u+00e9> sur le r<u+00f4>le de ces trois organisations dans la lutte contre les menaces qui p<u+00e8>sent sur la paix et la s<u+00e9>curit<u+00e9> dans la r<u+00e9>gion, notamment le terrorisme, le trafic de drogues et la criminalit<u+00e9> organis<u+00e9>e. il permettra <u+00e9>galement <u+00e0> ces organisations de r<u+00e9>affirmer leur volont<u+00e9> de renforcer la coop<u+00e9>ration sur le plan pratique avec l<u+2019>onu, notamment avec son centre r<u+00e9>gional pour la diplomatie pr<u+00e9>ventive en asie centrale.




l<u+2019>otsc est une structure pluridimensionnelle <u+00e0> m<u+00ea>me de r<u+00e9>agir r<u+00e9>solument aux divers probl<u+00e8>mes et menaces actuels auxquels peuvent faire face ses <u+00c9>tats membres. <u+00c0> cet <u+00e9>gard, le resserrement de la coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>onu est l<u+2019>otsc dans le domaine du maintien de la paix est prometteur. l<u+2019>otsc d<u+00e9>ploie d<u+2019>importants efforts pour renforcer ses propres capacit<u+00e9>s de maintien de la paix, qui pourront aussi <u+00ea>tre mises <u+00e0> la disposition des op<u+00e9>rations de maintien de la paix des nations unies. elle contribue activement, en outre, aux actions men<u+00e9>es sur le plan international pour reconstruire l<u+2019>afghanistan apr<u+00e8>s le conflit et pour <u+00e9>carter la menace que repr<u+00e9>sentent les stup<u+00e9>fiants provenant de ce pays.




ses relations avec l<u+2019>onu se r<u+00e9>v<u+00e8>lent fructueuses dans de nombreux domaines, comme la lutte contre le terrorisme et le trafic de drogues, le maintien de la paix ou la lutte contre la criminalit<u+00e9> organis<u+00e9>e. l<u+2019>otsc entretient et d<u+00e9>veloppe des rapports productifs avec les entit<u+00e9>s sp<u+00e9>cialis<u+00e9>es de l<u+2019>onu, notamment le comit<u+00e9> contre le terrorisme du conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9> et l<u+2019>office des nations unies contre la drogue et le crime.




tous les deux ans, l<u+2019>assembl<u+00e9>e g<u+00e9>n<u+00e9>rale adopte une r<u+00e9>solution sur la coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>onu et l<u+2019>otsc, et il est pr<u+00e9>vu qu<u+2019>elle en adopte une <u+00e0> sa soixante et onzi<u+00e8>me session, au titre du point de l<u+2019>ordre du jour intitul<u+00e9> <u+00ab> coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>organisation des nations unies et les organisations r<u+00e9>gionales ou autres <u+00bb>.




les fondements juridiques de la coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>onu et l<u+2019>organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration dans le domaine du maintien de la paix et de la s<u+00e9>curit<u+00e9> internationales au titre du chapitre viii de la charte des nations unies ont <u+00e9>t<u+00e9> pos<u+00e9>s <u+00e0> la suite de la signature, en 2010, de la d<u+00e9>claration conjointe sur la coop<u+00e9>ration entre les secr<u+00e9>tariats des deux organisations. actuellement, l<u+2019>organisation de shanghai et l<u+2019>onu collaborent <u+00e9>troitement dans des domaines tels que la pr<u+00e9>vention et le r<u+00e8>glement des conflits, la lutte contre le terrorisme (l<u+2019>instance r<u+00e9>gionale de lutte contre le terrorisme relevant de l<u+2019>organisation de shanghai <u+0153>uvre <u+00e0> cette fin), la non-prolif<u+00e9>ration des armes de destruction massive, la lutte contre la criminalit<u+00e9> transnationale et le trafic de drogues, et la s<u+00e9>curit<u+00e9> informatique internationale.




dans ce contexte, l<u+2019>organisation de shanghai appuie activement les efforts d<u+00e9>ploy<u+00e9>s par la communaut<u+00e9> internationale et les organismes des nations unies pour r<u+00e9>tablir la paix en afghanistan, se pronon<u+00e7>ant toujours en faveur du maintien du r<u+00f4>le central de coordination de l<u+2019>onu dans le r<u+00e8>glement du conflit afghan.




quant <u+00e0> la cei, la s<u+00e9>curit<u+00e9> et la lutte contre les menaces actuelles ont toujours <u+00e9>t<u+00e9> et demeurent un des domaines prioritaires de coop<u+00e9>ration entre ses <u+00c9>tats membres.




une coop<u+00e9>ration constructive avec les organisations internationales est <u+00e9>galement essentielle pour contrer les menaces <u+00e9>mergentes. les pays de la cei sont parties <u+00e0> tous les principaux instruments internationaux r<u+00e9>gissant la coop<u+00e9>ration dans les domaines de la s<u+00e9>curit<u+00e9>, du d<u+00e9>sarmement et de la lutte contre les menaces actuelles, et contribuent efficacement <u+00e0> leur mise en <u+0153>uvre.




des mesures conjointes sont prises compte tenu du r<u+00f4>le moteur de l<u+2019>onu et de la n<u+00e9>cessit<u+00e9> d<u+2019><u+00e9>tablir des partenariats constructifs avec d<u+2019>autres institutions internationales et leurs entit<u+00e9>s sp<u+00e9>cialis<u+00e9>es, comme le comit<u+00e9> contre le terrorisme, l<u+2019>office des nations unies contre la drogue et le crime, l<u+2019>organisation internationale de police criminelle (interpol), l<u+2019>organisation internationale pour les migrations, le haut-commissariat des nations unies pour les r<u+00e9>fugi<u+00e9>s et le groupe d<u+2019>action financi<u+00e8>re sur le blanchiment des capitaux.




l<u+2019><u+00e9>largissement et le renforcement de la coop<u+00e9>ration entre l<u+2019>onu et l<u+2019>otsc, l<u+2019>organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration et la cei au titre du chapitre viii de la charte des nations unies semble contribuer de mani<u+00e8>re constructive <u+00e0> la r<u+00e9>alisation des objectifs de l<u+2019>onu, y compris <u+00e0> l<u+2019><u+00e9>limination des menaces et probl<u+00e8>mes actuels. d<u+2019>une part, ces organisations r<u+00e9>gionales doivent activement envisager de mettre leurs capacit<u+00e9>s au service de l<u+2019>onu et, d<u+2019>autre part, l<u+2019>onu doit continuer d<u+2019>accorder l<u+2019>attention voulue au renforcement de la coordination et de la coop<u+00e9>ration avec ces organisations, dans le strict respect de ses propres pr<u+00e9>rogatives et de celles de son conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9>.




dans ce contexte, nous invitons les <u+00c9>tats membres de l<u+2019>onu <u+00e0> exposer leurs id<u+00e9>es sur les moyens de renforcer la s<u+00e9>curit<u+00e9> dans la r<u+00e9>gion eurasienne avec l<u+2019>aide des m<u+00e9>canismes r<u+00e9>gionaux existants. force est de constater que la stabilit<u+00e9> de cette vaste r<u+00e9>gion est une condition sine qua non de la croissance <u+00e9>conomique et de l<u+2019><u+00e9>dification de l<u+2019><u+00c9>tat des pays de l<u+2019>eurasie et nous serions par cons<u+00e9>quent reconnaissants aux d<u+00e9>l<u+00e9>gations de nous faire part de leurs vues, notamment en ce qui concerne les liens entre s<u+00e9>curit<u+00e9> et d<u+00e9>veloppement. nous sommes convaincus qu<u+2019>ici, dans le cadre de l<u+2019>onu, qui jouit d<u+2019>une l<u+00e9>gitimit<u+00e9> universelle, nous serons tous ensemble en mesure de proposer des strat<u+00e9>gies novatrices visant la stabilisation des r<u+00e9>gions vuln<u+00e9>rables, susceptibles, par la suite, d<u+2019><u+00ea>tre mises en <u+0153>uvre dans d<u+2019>autres r<u+00e9>gions du monde qui sont au centre des pr<u+00e9>occupations du conseil de s<u+00e9>curit<u+00e9>.




le secr<u+00e9>taire g<u+00e9>n<u+00e9>ral de l<u+2019>onu, ban ki-moon, le secr<u+00e9>taire g<u+00e9>n<u+00e9>ral de l<u+2019>otsc, nikola<u+00ef> bordiouja, le secr<u+00e9>taire g<u+00e9>n<u+00e9>ral de l<u+2019>organisation de shanghai pour la coop<u+00e9>ration, rachid alimov et le vice-pr<u+00e9>sident du comit<u+00e9> ex<u+00e9>cutif de la cei, serguei ivanov, feront un expos<u+00e9> lors du d<u+00e9>bat. les <u+00c9>tats membres des organisations r<u+00e9>gionales susmentionn<u+00e9>es et les repr<u+00e9>sentants d<u+2019>autres <u+00c9>tats int<u+00e9>ress<u+00e9>s sont invit<u+00e9>s <u+00e0> participer <u+00e0> la r<u+00e9>union.
document pr<u+00e9>paratoire de la pr<u+00e9>sidence russe
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