Деталият...
ЧИРКУМСТАНЦЕЛЕ ИСТОРИЧЕ ШИ БАЗЕЛЕ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ АЛЕ
ДЕЗВОЛТЭРИЙ ДУХОВНИЧИЕЙ ЫН РЕПУБЛИКА МОЛДОВЕНЯСКЭ
НИСТРЯНЭ
Григориев В.А., Прешединтеле Курций конституционале а Републичий
Молдовенешть Нистрене, кандидат ын штиинце журидиче, журист емерит ал
Републичий Молдовенешть Нистрене
Бисерика ши статул ау о провениенцэ ши натурэ диферитэ, методе спечифиче де инфлуенцэ ши сынт индепенденте уна де алта. Ынсэ, ачастэ индепенденцэ, ну поартэ карактер абсолут. Статул, каре акционязэ ын компетенца са, ну ышь експримэ опиния са реферитор ла крединцэ сау ла формеле кредерий ын думнезеу, то аша ши бисерика ну жудекэ деспре формеле орындуирий де стат ши мэсуриле ынфэптуите де гуверн дин пунктул лор де рациуне политикэ. Ынсэ екзистэ домений, каре ну пот фи индиференте нич пентру бисерикэ, нич пентру стат. Ачаста-й моралитатя сочиетэций ши статутул журидик ал бисеричий. Бисерика исповедязэ адевэрул де ла Христос ши ый ынвацэ пе оамень прин ругэчунь морале, каре ревин де ла ынсэшь Думнезеу, деачея еа ну диспуне де путере, ну поате скимба чева ын ынвэцэтура са, сэ такэ, сау сэ суспендезе адевэрул крештин, ын пофида тутурор чиркумстанцклор ревените де ла органеле структурий статале. Ын ачастэ привинцэ бисерика есте либерэ де ла стат. Чея че привеште статутул журидик, де каре диспуне орьче бисерикэ, апой ачестя-с ымпутерничирь але путерий де стат, каре диспуне де суверанитате журидикэ пе териториул статулуй. Яр ачаста ынсямнэ, кэ еа детерминэ статутул журидик ал бисеричий локале, оферинду-й ей дрептул де а-шь ындеплини мисиуня са сау де а лимита ачесте посибилитэць. Ын аша каз, статул ышь реализязэ дрептул сэу, яр бисерика ну диспуне де дрептул де а рефуза статулуй, каре поате сэ о дискриминезе, бисерика ышь фаче сервичиул сэу ын нумеле салвэрий оаменилор ын орьче кондиций.
Релацииле речипроче але статулуй ши бисеричий се дезволтау ын контекстул историей, пе паркурсул кэрея статул а апэрут ши с'а скимбат ултериор. Ын секолул ХХ Бисерика ортодоксэ русэ а трекут прин о кале гря де ынчеркэрь, ынчепутул кэрея а фост пус ын анул 1917, яр статул а трекут о кале гря ын креаря релациилор сале ку релищия ши крединчошь. Ын периоада монархией статул а адус ын ранг де облигациуне журидикэ индикация де апартениенцэ релищиоасэ а крединчошилор, оферинду-й фиекэруй ом либертатя алещерий релищией сале, ынсэ неадмицынд посибилтатя де а рефуза де ла релищие ын щенерал, сэ префере ши сэ пропаще конвинщериле атеисте. Ау фост ынтродусе категория релищией де стат ши органеле администрэрий де стат а афачерилор релищиоасе, яр ын документеле четэценилор се черя сэ фие индикатэ апартениенца фиекэруй ла релищие. Прокламаря статулуй сочиалист а фост ынсоцитэ прин апробаря унор акте реферитор ла сепараря бисеричий де ла стат ши школий де ла бисерикэ. Ера интерзис сэ фие адоптате карева лещь локале ши хотэрырь, каре ар фи ынгесуит сау лимитат либертатя чинстей сау стабилиря уней монополий конформ релищией ла четэцень. Бисерика а фост ынлэтуратэ де ла стат, адикэ шь-а пердут статутул бисеричий де стат, прин ануларя ей ши ера невое де индикат апартениенца релищиоасэ а фиекэруй ын документеле офичиале але четэценилор.
Ын лещислация примилор ань ай путерий советиче апэрусе дин о парте нечеситатя де а фи де акорд, кэ мажоритатя популацией ера крединчоасэ, яр дин алтэ парте ау апэрут релаций душмэноасе а ноий идеолощий кэтре релищие. Ла прима ведере, предомина рэбдаря кэтре исповэдиря релищией, ынсэ тот одатэ реплищия ера о каузэ персоналэ а фиекэруй четэцан, яр тоате мэсуриле обштешть ын ачест контекст ерау интерзисе.
Екзаминынд духовничия ортодоксэ ын калитате де о путере радикалэ ын Русия веке, болшевичий ын аний 1920 пынэ ын 1931 – ау ынкис, дестрэмат ши експлоадат ын Нистрения песте 80 де бисеричь. Нумай ын Тираспол ау фост ынкисе шапте бисеричь ортодоксе ын екзерчициу, яр клэдириле лор ау фост дэрымате. Атырнаря кондучерий болшевисте кэтре бисерикэ а суферит скимбэрь радикале ын аний Марелуй Рэзбой пентру Апэраря Патрией, кынд крештинизмул а девенит патриот ал Патрией, а фост рестабилит Патриархатул, а фост ынчепутэ конструиря бисеричилор ной ши рестабилиря челор векь. Ынсэ ачаста ну с'а реферит ла териториул Нистренией. Дрепт кэ, унеле бисеричь ау фост дескисе де окупанций ромынь, ынсэ ла бисеричиле че пуртау нумеле сфинцилор рушь ау фост скимбате нумеле челор ромынь. Рестабилиря веций бисеричешть ын Нистрения ын компоненца кэрея се афла ши рещиуня Одеса а Украиней, авя лок ын скопул ромынизэрий цинутулуй. Патриархия ромынэ фэрэ акордул челей Московитеэ прин форцэ а рэспындит журисдикция са асупра териториулуй окупат. [1].
Дупэ терминаря Марелуй Рэзбой пентру апэраря Патрией ын легэтурэ ку амелиораря релациилор путерий кэтре нечеситэциле ортодокшилор, каре ау лукрат ын тимпул де рэзбой, бисеричиле ну ау фост ынкисе. Ынсэ, ынчепынд ку аний 1955-1956 епархия дин ноу а нимерит суб ловитурь ной дистругэтоаре. Ау фрст ынкисе ши диструсе практик тоате бисеричиле. Пе територул Нистренией (малул стынг) ау рэмас доар доуэ бисеричь ын екзерчициу – Адормирий Майчий Домнулуй ын сатул Вэрэнкэу р-л Рыбница ши наштерий Прясфинцитей Майчий Домнулуй ын сатул Подойма районул Каменка. Аша диструщерь бисерика ортодоксэ русэ ын Нистрения ынкэ ну а авут кяр ын тимпуриле греле але периоадей сталинисте. Дестрэмаря УРСС, ренаштеря статалитэций Нистренией, импулсул духовническ, апариция патриотизмулуй ши ынтоарчеря кэтре извоареле историей ши културий ау скимбат кардинал старя Бисеричий ортодоксе русе ын рещиуне ын ноул стат креат – Република Молдовеняскэ Нистрянэ. [2].
Ла моментул креэрий викариатулуй ын Нистрепния ау фост ын екзерчициу 27 бисеричь, ын каре ышь дучяу сервичиул 35 де клиричь. Спре сфыршитул анулуй 2000 епархия де Тираспол ши Дубэсарь авя ын компоненца са 68 бисеричь. Ла ынчепутул анилор 90 а фост ынчепутэ контрукция бисеричилор май актив. Ау авут лок ши скимбэрь есенциале ын атырнаря кэтре релищие. Активитая организациилор релищиоасе се реглементязэ де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Прима Конституцие а фост адоптатэ ла 2 септембрие анул 1991, каре ну а диференциат практик де ла чя советикэ, ынсэ конформ ноилор регуль регла релацииле ынтре бисерикэ ши стат. Спре екземплу, ын артиколул 49 ал Конституцией РССМН се спуня, кэ четэценилор РССМН ли се гарантязэ либертатя чинстей, адикэ дрептул ла проповецуиря ла орьче релищие сау опиний атеисте, сэ се преокупе де едукация релищиоасэ сау атеистэ, сэ се кондукэ де традицииле релищиоасе. Прекум ведем, ворба мерще ну нумай деспре дрептул четэценилор де а дуче о пропагандэ антирелищиоасэ, карактеристикэ пентру периоада советикэ, дар се пермите четэценилор сэ се преокупе де пропаганда релищиоасэ. Прима парте а анилор 90 се карактеризязэ прин тимпул ну нумай демократизэрий орындуирий обштешть, скимбаря есенцей политиче ши сочиале а статулуй, дар ши диспуне де о партикуларитате деосебитэ, каре адеверязэ скимбэриле радикале ын релацииле статулуй кэтре релищие.
А доуа Конституцие а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре а фост адоптатэ ла референдумул попорулуй ла 24 дечембрие анул 1995 а прокламат Република Молдовеняскэ Нистрянэ дрепт ун стат суверан, индепендент, демократик ши журидик. Ын еа, ын примул рынд, ын калитате де базэ а орындуирий конституционале ын капитолул I ал Конституцией есте стабилит каркактерул мондем ал Нистренией. Аша, конформ артиколулуй 9 ал Конституцией, Републикка Молдовеняскэ Нистрянэ есте ун стат мондем ши нич о релищие ну поате фи стабилитэ ын калитате де стат ши облигаторие, яр тоате асочиацииле релищиоасе але цэрий сынт сепарате де ла стат ши сынт егале фацэ де леще [3]. Ын ал дойля рынд, ын артиколул 30 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене сынт стабилите дрептуриле ши либертэциле омулуй ын легэтурэ ку релищия, ын каре пентру тоць есте гарантатэ либертатя чинстей. Фиекаре поате проповэцуи орьче релищие сау сэ ну ынтреприндэ нимик, яр форцаря крединцей ну есте пермисэ[4]. Сэ атращем атенция, кэ дрептуриле ши либертэциле кореспунзэтоаре але Конституицей гарантязэ «фиекэруй», атыт четэценилор Републичий Молдовенешть Нистрене, кыт ши персоанелор стрэине, че се афлэ пе териториул цэрий. Ын ал трейля рынд, Конституция интерзиче утилизаря факторулуй релищиос ын скопул компликэрий релациилор ынтре оамень. Ын конформитате ку партя а трея а артиколулуй 8 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене есте интерзисэ активитатя формациунилор обштешть, органелор ши репрезентанцилор лор, ындрептатэ ымпотрива суверанитэций Републичий, спре скимбаря форцатэ а базелор орындуирий конституционале, ла дестрэмаря секуритэций статулуй, спре креаря формациунилор ынармате нелещитиме, ацыцаря дискриминэрий де расэ, национале ши релищиоасе.[5]. Яр ын конформитате ку партя ынтый а артиколулуй 27 ал Конституцией фиекэруй и се гарантязэ либертатя гындирий ши а кувынтулуй [6]. Ам нумит доар ачеле артиколе, ын каре се ворбеште директ деспре релищие, ынсэ дрептуриле ши либертэциле релищилоасе се асигурэ ши прин алте регуламенте де дрепт, експусе ын Конституцие.
Де менционат, кэ ын анул 1995 а фост адоптатэ Лещя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла либертатя чинстей ши организацииле релищиоасе» [7] ын каре се конкретизязэ регуламентеле конституционале реферитор ла дрептул ши либертатя чинстей ши егалитатя дрептурилор четэценилор, индиферент де атырнаря лор фацэ де релищие, кыт ши се пречизязэ унеле аспекте але релациилор речипроче ынтре стат ши релищие ку контул прочеселор демократиче че ау лок ын сочиетате.
Литература
1. История Републичий Молдовенешть Нистрене ын 2 волуме. – Тираспол: СРЕ УСН, 2001. – В. 2 (партя а доуа) – П. 426.
2. Тот аколо. – П. 427.
3. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. – Тираспол, 2000. – П. 61.
4. Тот аколо. – П. 65.
5. Тот аколо. – П. 60-61.
6. Тот аколо. – П.. 65.
7. Приднестровие. – 1995. – № 161.
Ревиста практико-штиинцификэ интернационалэ
«Конституционализмул контемпоран». – 2006. – № 2.
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
КОНСТИТУЦИЯ ЕСТЕ ТЕМЕЛИЯ СТАТАЛИТЭЦИЙ ДЕМОКРАТИЧЕ ДРЕПТ
Интервиу ку Прешединтеле Курций конституционале
а Републичий Молдовенешть Нистрене В. А. Григориев
1. Владимир Анатолиевич, каре сынт, ла опиния Д-стрэ, ролул ши ынсемнэтатя Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене пентру дезволтаря статулуй ностру, ынтэриря суверанитэций ши индепенденций луй?
Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, каре а фост адоптатэ ла Референдумул ынтрегулуй попор нистрян ла 24 дечембрие анул 1995, есте Лежя фундаменталэ а статулуй ностру. Еа а прокламат, кэ Република Молдовеняскэ Нистрянэ – есте ун стат суверан, индепендент, демократик ши де дрепт. Еа ынтэреште орындуиря сочиал-политикэ ши стэ ла темелия базелор системулуй жудичиар але статулуй ностру. Конституция поседэ о путере журидикэ супремэ ши о акциуне директэ, стабилеште дрептуриле де базэ ши либертэциле четэценилор, гарантязэ реализаря лор. Конституция есте ун инструмент ал легализэрий путерий де стат, сервеште дрепт базэ а статалитэций журидиче ши ун извор ал стабилирий релациилор статале-журидиче ын сочиетате.
2. Преведе Конституция меканизмул протекцией ши апэрэрий ей?
Ын конформитате ку артиколул 70 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене есте дрепт гарант. Облигациуня де гарант ал Лежий фундаментале сублиниязэ ролул деосебит ал Президентулуй ка кондукэтор ал статулуй. Еволуынд дрепт гарант ал Конституцией, Президентул поседэ дрептул ши есте облигат сэ креезе кондициий, ка еа сэ фие респектатэ де тоате органеле путерий де стат, органеле аутокондучерий локале, де организаций, четэцень ши асочиацииле лор. Президентул ка гарант ал Лежий фундаментале поартэ респонсабилитатя пентру ефективитатя акциуний меканизмулуй протекцией ей, деоарече ануме пе Президент, кэруя попорул нистрян й-а ынмынат мандатул де ынкредере, каде тоатэ облигациуня конституционалэ ын протекция интереселор ынтрегулуй стат ши сэ гарантезе ординя де дрепт пе ынтрег териториул цэрий. Прин ымпутерничирь ын партя асигурэрий кореспундерий лежилор ши алтор акте нормативе Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене есте ынзестратэ Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене. Ануме еа, дрепт орган колежиал индепендент ал контролулуй конституционал, ын кореспундере ку артиколул 86 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене гарантязэ супремация Конституцией, асигурэ респектаря принчипиилор сепарэрий путерилор, гарантязэ респонсабилитатя статулуй фацэ де четэцан ши а четэцанулуй фацэ де стат.
3. Владимир Анатолиевич, повестицине май деталият деспре ролул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене?
Куртя конституционалэ компаратив есте ун институт ноу пентру ной, каре ын конформитате ку Конституция есте ун орган ал контролулуй конституционал. Дупэ кум а менционат Президентул статулуй ностру И.Н. Смирнов ла черемония депунерий журэмынтулуй де кэтре жудекэторий Курций конституционале, пентру прима датэ ын цара ноастрэ а апэрут ун орган, каре есте ын старе ын база лежий сэ лимитезе ымпутерничириле путерилор лежислативе ши екзекутиве. Сарчиниле принчипале але Курций конституционале сынт гарантаря супремацией Конституцией пе ынтрег териториул републичий, протекция дрептурилор ши либертэцилор четэценилор индиферент де статутул лор сочиал ши ориентаря политикэ, неадмитеря компетенцей депэширий де нич о путере де стат. Хотэрыря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте ун инструмент ефектив ын перфекционаря системулуй жудичиар, преынтымпинаря конфликтелор посибиле ынтре путериле де стат, ши, еле ау о инфлуенцэ адынкэ асупра ынтрегулуй меканизм ал окротирий дрептулуй ын Нистрения.
4. Чине поате сэ се адресезе ын Куртя конституционалэ ши кыте хотэрырь деакум ау фост адоптате?
Ын периоада активитэций сале Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а адоптат песте 20 хотэрырь, каре ау фост ындрептате ын скопул протекцией дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй, депистаря колизиилор жудичиаре ын лежислацие, тэлмэчиря нормелор конституционале ши верификаря конституционалитэций практичий апликэрий дрептулуй жудичиар. Дрепт субьекте але адресэрилор ын Куртя конституционалэ ау фост ну нумай Президентул ши Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, дар ши четэцений статулуй ностру, фапт каре конфирмэ карактерул демократик ал Конституцией ноастре ши кореспунде принчипиилор де базэ ал едификэрий статулуй ностру.
Есте невое де менционат, кэ ын унеле стате, спре екземплу, ын Булгария, четэцений ну поседэ дрептул ла адресаря ын Куртя конституционалэ. Партичипанций ла Конферинца интернационалэ практико-штиинцификэ пе проблемеле контролулуй конституционал, каре а авут лок ын луна юние курент ын орашул Тираспол, ау сублиният импортанца деосебитэ ши нечеситатя оферирий четэценилор а ачестуй дрепт, деоарече ел контрибуе асигурэрий протекцией дрептурилор ши либертэцилор лор конституционале ши едификэрий унуй стат демократик ши жудичиар.
5. Пе каре проблеме май мулт се адресязэ ын Куртя конституционалэ четэцений републичий ноастре?
О деосебитэ импортанцэ ын ултимул тимп презинтэ проблемеле реализэрий дрептурилор ши либертэцилор економиче але лор, спре екземплу, протекция дрептулуй конституционал ал аверий, а дрептулуй утилизэрий либере а посибилитэцилор сале ши аверий пентру активитатя ынтрепринзэтоаре ши алтей активитэць, каре ну сынт интерзисе де лежислацие ын активитатя економикэ. Куртя конституционалэ нумай ын анул ачеста а екзаминат трей адресэрь де ачест жен ши а адоптат хотэрырь кореспунзэтоаре ын апэраря интереселор четэценилор.
Ын афара челор спусе, ын плынжериле четэценилор се превэд ругэминць привитор ла протекция дрептурилор де мункэ, реферитор ла неындеплиниря облигациунилор де контракт, реферитор ла ынтоарчеря мижлоачелор бэнешть. Ын унеле казурь четэцений се плынг ла акциуниле унор органе конкрете але путерий де стат сау а персоанелор офичиале, ей роагэ сэ фие реекзаминате сау суспендате хотэрыриле жудекэториилор де журиспруденцэ женералэ. Луынд ын ведере, кэ ачесте кестиунь ну се афлэ ын компетенца Курций конституционале, рекламанцилор ли се ындряптэ рэспунсурь кореспунзэтоаре.
Профитынд де оказие, вряу сэ ле реаминтеск четэценилор, каре дореск сэ се адресезе ын Куртя конституционалэ, кэ Секретариатул Курций конституционале речепционязэ лунар четэцений, аич лор ли се лэмуреште ординя адресэрий ын Куртя конституцоналэ.
6. Владимир Анатолиевич пентру дезволтаря статулуй ностру тынэр есте импортант сэ фие дезволтате легэтуриле луй интернационале. Каре-й активитатя Курций конституционале ын проблема стабилирий унор контакте професионале ку органеле конституционале але алтор стате?
Куртя конституционалэ дин моментул креэрий сале перманент екзерчитэ о маре активитате ындрептатэ спре дезволтаря релациилор интернационале ши стабилиря унор контакте професионале ку структурь омолоаже але алтор стате. Деакум астэзь путем ку о маре ынкредере сэ менционэм ку сатисфакцие, кэ авем легэтурь ку май бине де трйезечь де органе але контролулуй конституционал але цэрилор апропияте ши ындепэртате, ынтреприндем кореспонденцэ прин скрисорь, фачем скимб де материале практико-штиинцифиче ши алте документе ын домениул жустицией конституционале. Скрисориле ши документеле ной ле ындрептэм ын лимбиле русэ, енглезэ, жерманэ ши франчезэ. Сынт конвинс, кэ информация деспре Куртя конституционалэ ши деспре Нистренеия ын женерал, репрезентатэ ын лимбиле комуникэрий интернационале, ва фи акчептатэ де колежий де песте хотаре ку о атенцие деосебитэ. Ынчепынд ку анул 2005 ной планификэм едитаря булетинулуй ануал «Вестник Конституционного суда» ын лимбиле енглезэ, жерманэ ши франчезэ, яр кэтре аниваерсаря а 10-я а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ва ведя лумина типарулуй о карте, ын каре Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ва фи публикатэ ын шасе лимбь – молдовеняскэ, русэ, украинянэ, енглезэ, жерманэ ши франчезэ. Тоате ачесте материале астэзь дежа пот фи ынтылните ын челе шасе лимбь пе пажиниле сайтулуй Курций конституионале а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре активязэ сукчесив ши се букурэ де о популаритате ла колежий ноштри стрэинь.
Консемнез, кэ стабилиря легэтурилор интернационале професионале ну есте ун аутоскоп оарекаре, сарчина принчипалэ а ноастрэ – сэ фим примиць ын комунитатя интернационалэ але органелор де жустицие, яр пентру ачаста ной требуе сэ лукрэм конформ стандарделор интернационале. Сынт ынкрединцат, кэ рекуноаштеря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ла нивел интернационал ва адуче ун маре фолос ын дезволтаря ши ынтэриря статалитэций нистрене. Ачаста а ши фост консемнат де партичипанций ла конферинца интернационалэ практико-штиинцификэ, каре а конвокат-о ын луна юние курент Куртя конституционалэ.
7. Повестиць, Вэ рог, май деталият деспре лукрэриле ачестей конферинце?
Конферинца интернационалэ практико-штиинцификэ «Контролул конституционал ла рэскручя секолелор: проблемеле актуале ши перспективеле дезволтэрий», консакратэ челей де-а доуа аниверсэрь дин зиуа креэрий Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, а авут лок ла 10-12 юние анул 2004 ын орашул Тираспол. Организатор ал ей а фост Куртя конституционалэ ку сусцинеря Президентулуй републичий ноастре И.Н.Смирнов.
Ын лукрэриле конферинцей ау партичипат атыт жудекэторь але органелор супреме де жустицие ши саванць-журишть дин 10 стате, кыт ши Прешединтеле Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене Г.C. Маракуца, миништри ши депутаць ай Советулуй Суперм ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Ла конферинцэ ын атенцие ау фост пропусе 24 рапортурь пе проблемеле ши перспективеле дезволтэрий контролулуй конституционал. Мерсул конферинцей актив а фост рефлектат ын мижлоачеле масс-медиа локале ши стрэине. Ле сынт рекуноскэтор колабораторилор Каналулуй де стат ал телевизиуний РМН пентру илуминаря оперативэ а конферинцей ши пентру филмул документар, филмат пе тоталуриле активитэций конферинцей. Ачастэ пеликулэ а фост традусэ ын лимбиле енглезэ ши жерманэ, а фост импримат пе DVD дискурь ши ындрептатэ тутурор партичипанцилор ла конферинцэ, кыт ши колежилор ноштри дин алте стате.
8. Владимир Анатолиевич, Конферинца ын каузэ а фост конвокатэ ла ун нивел интернационал кувенит, ау фост презенць ла еа оаспець дин алте стате. Сынтем ла курент, кэ ау фост програмате визитэриле музеелор ши унор ынтреприндерь але орашулуй Тираспол. Тотуш, де че програмул конферинцей ну а инклус визитаря ынсэшь а Курций конституционале?
Спре регрет, ынкэпериле, ын каре актуалменте се афлэ Куртя конституционалэ май бине де дой ань, ну кореспунде нормелор санитаре ши черинцелор кувените. Астэзь пентру ун колаборатор ал институцией ноастре ревине де доуэ орь май пуцинэ супрафацэ дин норма стабилитэ, немайворбинд деспре кондицииле деосебите, ын каре поате фи утилизатэ технгика компутеризатэ. Астэзь жудекэторий Курций конституционале ын тимпул прегэтирий материалелор досарулуй ну ау посибилитэць реале де а се ынтылни ку експерць ши рерпезентанций пэрцилор дин кауза супрафецей мичь але локурилор лор де мункэ. Луынд ын ведере, кэ кондицииле колежилор ноштри де песте хотаре, кондицииле де лукру сынт алтеле, ной де дата ачаста ну ам инвитат партичипанций ла конферинцэ ын Куртя конституционалэ.
9. Кынд есте преконизатэ даря ын експлоатаре а клэдирий ной а Курций конституционале? Есте куноскукт, кэ дежа 1,5 ань мерг лукрэриле де конструкцие.
Реконструиря клэдирий Курций конституционале, спре регрет, мерже фоарте лент. Причина есте ын неажунсул мижлоачелор финанчиаре а лукрэрилор де конструкций. Контынд ла ситуация креатэ ши, авынд екземплул неплэкут ал реконструирий театрулуй орэшенеск, ну дорим ка клэдиря ноастрэ сэ репете соарта ачестуй обьект. Ну-й секрет, кэ лукрэриле де конструкций че ау лок ун тимп ынделунгат чер май мулте мижлоаче финанчиаре, яр ефективитатя ши калитатя лукрэрилор аич кад есенциал.
Ын казул финанцэрий кувените лукрэриле пот фи терминате ын опт лунь ши ын ачест каз кондицииле де мункэ ын Куртя конституцоналэ вор фи дестойниче статутулуй ей ыналте, яр статул ностру кэтре аниверсаря а 15-я дин зиуа креэрий сале ва прими о клэдире модернэ ши контемпоранэ, ситуатэ ын чентрул орашулуй. Еа ва ынфрумусеца ну нумай капитала, дар ва девени мындрия републичий ноастре.
10. Ын ынкеере комуникаци-не, унде се поате де гэсит о информацие май деплинэ деспре активитатя Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ши хотэрыриле адоптате де еа?
Дупэ кум ам менционат май сус, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене аре сайтул сэу офичиал ши фиекаре поате сэ се куноаскэ ку Конституция републичий ноастре, кыт ши ку информация деспре активитатя Курций конституционале ши хотэрыриле адоптате де еа ын шасе лимбь. Сайтул Курций конституционале се крактеризязэ прин оперативитатя са, динамика ши актуалитатя материалелор презентате деспре евениментеле че ау авут лок ын ачеяш зи.
Хотэрыриле Курций конституционале се публикэ ын «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газета «Приднестровье», кыт ши ын едиция офичиалэ а Курций конституционале – «Вестник Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
Фолосинду-мэ де оказия, оферитэ мие, дореск дин нумеле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене сэ феличит пе тоць четэцений статулуй ностру ку чя де-а 9 аниверсаре дин зиуа адоптэрий Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, каре ку нэдежде апэрэ дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй, кореспунде принчипиилор женерале ши нормелор дрептулуй интернационал ши есте о базэ таре а едификэрий унуй стат ын адевэрат демократик ши жудичиар.
«Приднестровье» № 255 дин 23.12.2004
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМУЛ ШИ ЖУСТИЦИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛЭ
Екзаминынд кестиуня привитор ла конституционализм ши жустиция конституционалэ есте невое де менционат урмэтоареле: потривит традицией културий еуропене де дрепт, каре ышь я ынчепутул дин тимпурь античе, ын Еуропа Окчиденталэ, ши ын примул рынд ын Маря Британие ши Америка де Норд ынкэ ын сек. ХVII-ХVIII а примит дезволтаре идея приоритэций унор лежь де дрепт фундаментале, каре ла ынчепут нич ну се нумяу дрепт конституцие ын ноциуня контемпоранэ. Дрепт сурсэ теоретикэ а ачестей идей а сервит идея класикэ де дрепт деспре принчипииле универсале ши аксиомеле дрептулуй, каре поседэ о путере журидикэ супремэ ын привинца лежилор, стабилите де путеря де стат. Ун мерит деосебит ал идеей журидиче констэ ын фаптул, кэ даторитэ ей ын култура еуропеанэ де дрепт ау фост стабилите ынкипуириле деспре дрептуриле омулуй, де каре ел поседэ дин зиуа наштерий сале, дар ну дин кауза унор лежь.
Одатэ ку апариция релациилор де продучере, базате пе егалитатя формалэ а субьектелор ын кондицииле мунчий, одатэ ку дезволтаря демокрацией ка о формэ политикэ адекватэ але ачестор релаций економиче, конституционализмул тот май мулт есте експримат ын калитате де теорие ши практикэ а лимитэрий путерий де стат публиче прин дрепт.
Ын есенца са, конституционализмул, базат пе ноциуня деспре дрепт, деспре дрептуриле омулуй, презинтэ приоритатя дрептулуй ын привинца унор диспозиций лежислативе ауторитаре, ши дин ачест пункт де ведере презенца уней конституций скрисе, ка лежя де базэ, ну сервеште дрепт кондицие нечесарэ пентру лимитаря путерий прин дрепт, леоарече приоритатя конституцией ын компарацие ку алте диспозиций але путерий реесе ну дин фаптул, кэ еа есте прокламатэ де леже, дар дин ачеле консидеренте, кэ еа поседэ о путере супремэ журидикэ, презинтэ експримаря дрептулуй, «конституционязэ» форма журидикэ а организэрий ши функционэрий путерий ын релацииле ку индивизий.
Идея конституционализмулуй а стабилит принчипииле журидиче фундаментале, аксиомеле дрептурилор, де каре се кондуче жудекэтория, адоптынд хотэрырь contra legem. Примул пречедент де ачест жен се реферэ ла анул 1610. Жудекэторул д-л Эдуард Коук (Соkе), индикынд ла принчипиул дрептулуй женерал, а рекуноскут нележитимэ лежя, адоптатэ де парламентул енглез. Пе досарул медикулуй Томас Бонхэм (Bonham), акузат де камера медичилор (орган ал аутокондучерий пе терен) ла о амендэ, жумэтатя сумей дин каре требуя сэ фие примитэ де прешединтеле камерей конформ лежий, ынсэ жудекэторул Коук а примит о хотэрыре каре спуне, кэ лежя ын каузэ контразиче принчипиулуй дрептулуй женерал, конформ кэруя «нимень ну поате фи нумит жудекэтор ын досарул сэу». Деоарече прешединтеле ши жудекэторий камерей ау фост дирекць коинтересаць ын амендаря ын каузэ, апой ын аша досаре ей презинтэ ну нумай жудекэторий, дар ши партя коинтересатэ, деачея аич ей ну пот еволуа ын калитате де жудекэторь. Ын анализа са жудекэторул Коук а менционат: «Дин кэрциле ноастре реесе, кэ ын мажоритатя досарелор дрептул женерал импуне ка лежиле сэ фие коректате (acts of parliament), яр унеорь требуе сэ рекуноаштем кэ еле сынт комплект невалабиле. Дакэ лежя контразиче дрептулуй ши ажеримий, апой ын вигоаре ынтрэ дрептул женерал ши лежя есте рекуноскутэ невалабилэ».
Ын ачест каз путем менциона, кэ пречедентул, креат де жудекэторул Коук, се реферэ ла дирекция журидикэ а конституционализмулуй тимпуриу, континуаря кэруя есте моделул американ ал журисдикцией конституционале пентру каре сынт карактеристиче тэлмэчиря де кэтре Куртя супремэ де жустицие а валорилор че се афлэ ын база конституцией ын кондицииле ситуацией сочиал-историче ши а формэрий принчипиилор че сервеск дрепт критерий ын апречиеря актелор лежислаторулуй. Деч, моделул американ концине ын сине апречиеря лежилор дин пункт де ведере а дрептулуй. Ка ун дрепт обишнуит, ел античипязэ онтоложик дрептул стабилит, ка ши дрептул женерал поседэ приоритатя фацэ де леже, тот аша ши принчипииле дрептулуй сау жустеця поседэ приоритатя фацэ де текстул конституцией скрисе. Ын ачест сенс жудекэторииле ау интерпретат куноскута експримацие а жудекэторулуй Коук: « Парламентул сингур ну есте ын старе сэ скимбэ принчипииле де базэ але жустецей, ынфэптуите ын дрептул женерал». Тот ын ачест контекст петсе 350 де ань а прочедат Куртя конституционалэ а РФЖ: «Дрептул натурал есте май путерник ка чел позитив».
Ын алт мод а фост креат ун алт модел еуропян ал журисдикцией конституционале, карактеристикэ пентру цэриле континентале еуропене. Ачест модел, потривит челор спусе де аббатул Сийес, каре примул а експус идея контролулуй спечиал жудичиар асупра респектэрий приоритэций конституцией дин партя органелор де стат. Ынсэ ши пынэ астэзь ачастэ идее есте контестатэ ын цэриле континентале еуропене. Пэрташий ей сынт де пэреря, кэ дин пункт де ведере а сепарэрий путерий ануме жустиция аре мениря де а окроти дрептул де ла нереспектаря луй дин партя органелор де стат. Ши дакэ дрептул, стабилит де конституцие есте ынкэлкат де вре-ун орган де стат, ын компетенца кэруя ну ынтрэ скимбаря конституцией, апой органул журидик спечиал требуе сэ окротяскэ дрептул конституционал.
Аббатул Сийес а ынаинтат черинца протекцией конституцией де куртя конституционалэ, реешинд дин унеле аргументе симпле: «Конституция есте о тоталитате а регулилор лежислативе облигаторий, ши дакэ ну есте аша, апой еа есте невалороасэ. Дар дакэ ачаста-й о тоталитате а челор спусе, апой се ынтрябэ унде се афлэ инстанца каре о протекционязэ, че презинтэ путеря жудекэторилор, каре апэрэ ачест код? Де че вой рэбдаць ун аша неажунс ын вяца политикэ? Лежиле требуе сэ фие супусе респектэрий лор.
Дин тимпуриле жудекэторулуй Коук се афлэ ын база журисдикцией конституционале контролул журидик асура конституционалитэций лежилор, каре дин анул 1803 есте екзерчитат де Куртя супремэ де Жустицие а СУА. Ын ачел тимп ын Еуропа ын сек. ХIХ журисдикция конституционалэ ынкэ ну а апэрут нич ын Маря Британие, нич ын Франца ши нич ын Жермания.
Контролул жудичиар асупра респектэрий дрептурилор конституционале пентру прима датэ а фост конституит ын Португалия де Конституция адоптатэ ын анул 1911, креатэ суб инфлуенца Конституцией дин Бразилия дин анул 1891 ши а челей дин Америка де Норд. Системул де контрол конституционал португез а фост конституит де Конституция дин анул 1933 ши а фост ын вигоаре ши ын аний 1975-1976. Конформ Конституцией португезе дин анул 1976 Трибуналул Конституциолнал ал Португалией есте ынзестрат ку ымпутерничирь колосале.. Принчипалеле дин еле – контролул асупра конституционалитэций актелор нормативе-журидиче ши контрактелор интернационале, реализате де Трибуналул ын каузэ ын тимпул контролулуй преалабил, конкрет ши абстракт.
Ын Спания конформ Конституцией Републичий а доуа (анул 1931) а фост креат прима ын Еуропа о жудекэторие спечиалэ – Куртя гаранциилор конституционале, каре а авут мениря сэ протекционезе ну конституция, дар индивидул. Ынсэ ачастэ системэ ну а екзистат мулт тимп ши с,а терминат прин рэзбой. [1].
Доар дупэ ал дойля рэзбой мондиал ын унеле цэрь а фост конституитэ о жустицие спечиалэ, каре реал а гарантат дрептуриле ши либертэциле четэценилор: ын анул 1948 ын Италия, ын анул 1949 ын РФЖ, апой курциле конституционале ау апэрут ын Спания, Турчия, Португалия, Франца. Ын Елвеция ши Гречия ну-с курць конституционале, ынсэ Куртя Унионалэ елвециянэ поседэ компетенца унуй контрол конкрет реферитор ла лежислация кантоналэ, яр ын Гречия Куртя спечиалэ жудичиарэ екзерчитэ контролул ын привинца лежилор цэрий. Ын Суедия ши Оланда ын аний 70 институцииле контролулуй конституционал ну сынт акчептате.
Потривит моделулуй американ журисдикция конституционалэ есте ынфэптуитэ ын вяцэ ын форма екзаминэрий де курте а уней контестэрь деспре дрепт. Деачея а фост практикатэ опиния, кэ куртя че актива конформ моделулуй американ, ера невоит май рар сэ адопте хотэрырь политиче, дар ну конституционале де дрепт. Ынсэ Куртя Супремэ а Жустицией а СУА ын депенденцэ де ситуация политикэ ера невоитэ сэ адопте хотэрырь, спре екземплу, ын фолосул сау ымпотрива дискриминэрий де расэ.
Партикуларитэциле историче але дезволтэрий статулуй ау кондиционат карактерул нетрадиционал ал конституцией британиче. Маря Британие ну рекуноаште ун аша акт ка конституция. Конформ формей сале конституция ачестей цэрь аре ун карактер комбинат ши несистематик.; еа констэ дин доуэ пэрць – скрисэ ши нескрисэ. Ун аша карактер есте спечифик пентру тоате рамуриле дрептулуй енглез, деачея лежислация конституционалэ а ачестей цэрь ну-й конкретэ ши детерминатэ. Еа инклуде ын сине унеле акте парламентаре, статуте, хотэрырь жудичиаре ши дрептул женерал. Ын ачест каз есте импосибил де стабилит, че поате фи рекуноскут дрепт Леже фундаменталэ а статулуй.
Ачест систем деосебит ал дрептулуй конституционал енглез ын женерал купринде тоате пэрциле ачестей реглэрь. Ынсэ тоате компонентеле че ынтрэ ын ачест дрепт ну претинде ла ролул принчипиилор женерале, тоате еле ау апэрут парциал ши ынтымплэтор. О аша формэ есте практикатэ ши ын Ноуа Зеландэ.
Ын конформитате ку структура иерархикэ а системулуй журидик ын Маря Британе аич сынт типурь де курць: супериоаре ши инфериоаре, еле сынт десервите де жудекэторь де трей категорий.
Ын системул челор супериоаре але Англией ши Уелсулуй ну сынт инклусе Камереле Лорзилор ши Комитетул жудичиар ал Консилиулуй секрет. Дупэ ынтраря Марий Британий ын компоненца Комунитэций еуропене ын литература енглезэ а апэрут о класификаре ноуэ: пе примул план се афлэ Куртя еуропянэ ын Луксембург. Ануме аич журиштий енглезь ындряптэ материалеле сале пентру а прими опиния ачестей инстанце жудичиаре [2].
Лежя де базэ а Канадей дин 1982, одатэ ку едитаря Актулуй деспре Канада, а примит ун карактер систематизат, ши а инклус ын сине 25 акте, ынчепынд ку анул 1867. Ел регла кестиуниле конституционале ши неконституционале, ку ексклудеря укнор норме ку карактер конституционал (спре екземплу, привитор ла дрептул електорал).
Конституция Булгарией, адоптатэ де Адунаря Популарэ ла 12 юлие анул 1991, а конституит ун орган ноу, каре ну авя лок ын системул органелор де стат, ши а фост адоптатэ антериор де конституция Булгарией – Куртя конституционалэ а Булгарией. Дрепт базэ нормативэ а активитэций Курций конституционале а Булгарией сервеште атыт капитолул 8 ал Конституцией, кыт ши алте норме але Конституцией. Ын конформитате ку артиколул 152 ал Конституцией а фост адоптатэ Лежя «Ку привире ла Куртя конституционалэ». Сарчина принчипалэ а активитэций Курций конституционале констэ ын асигураря супремацией Конституцией. Куртя конституционалэ ну ынтрэ ын системул путерий жудичиаре, еа окупэ ун лок де синестэтэтор ынтре институцииле супериоаре де стат. Ын компоненца Курций ынтрэ 12 жудекэторь, каре сынт алешь потривит де о треиме кореспунзэтор а мембрилор Адунэрий Популаре, Президент ши адунаря женералэ а жудекэторилор але Жудекэториилор Супреме де касаре ши администраре пе ун термен де 9 ань. Актеле Курций конституционале сынт дефинитиве. Челе рекуноскуте неконституционале ну се апликэ ын практикэ дин зиуа ынтрэрий ын вигоаре а хотэрырий Курций конституционале ын вигоаре. Хотэрыриле ей сынт облигаторий пентру тоате органеле путерий де стат, персоанеле журидиче ши четэцень. Потривит лежий нич о хотэрыре а Курций коснтитуционале ну поате фи суспендатэ сау анулатэ.
Апариция органелор спечиализате але контролулуй конституционал поате фи прекэутат ынчепынд ку аний 20 ай секолулуй трекут. Ануме ын анул 1920 прима курте конституционалэ а фост креатэ ын Аустрия. Ын легэтурэ ку ачест фапт ау апэрут ноциуниле: « еуропянэ окчиденталэ», «еуропянэ», «аустриякэ». Чел де-ал дойля модел май практикат а фост чел американ. Семнификация принчипалэ а луй – ындеплиниря функцией принчипале ын асигураря контролулуй конституционал ын асигураря контролулуй конституционал де жудекэторииле журисдикцией женерале. [3].
Ын УРСС дин анул 1917 пынэ ын а. 1977 ау фост адоптате патру Конституций: ын а. 1918, ын а. 1924, ын а. 1936, ши ын а. 1977. Адоптаря фиекэрей дин ей а консемнат о ноуэ етапэ де дезволтаре а статулуй. Некэтынд ла унеле партикуларитэць, карактеристиче пентру фиекаре дин еле, еле се дезволтау конформ принчипиилор сукчесиуний де дрепт, каре рефлектау пэстраря валорилор сочиалисте, ынтэриря путерий советиче, пуртау ун карактер де класэ, акчентуынд ла диктатура мунчиторилор ши а ролулуй принчипал ал луй де кондучере. Ролул принчипал ал контролулуй конституционал а фост аич оферит унуй орган супрем колежиал каре актива перманент ла нивелул УРСС – Президиумул Советулуй Супрем ал УРСС, ла нивелул републичилор – Президиумул Советулуй Супрем але лор. Ачет систем ын вяцэ а доведит сэ фие несатисфэкэтор. .Ын луна май а анулуй 1990 ын УРСС а ынчепут сэ активезе Комитетул суправегерий конституционале а УРСС [4].
Пе о алтэ кале а порнит Русия. Ын анул 1991 аич а фост креатэ Куртя конституционалэ. Кестиуниле де базэ але активитэций ачестуй орган ау фост реглате де Лежя РСФСР дин 6 май анул 1991 «Ку привире ла Куртя конституционалэ а РСФСР». Адоптатэ ын дечембрие анул 1993 Конституция Русией а ынтродус унеле скимбэрь есенциале ын статутул Курций конституционале ши компетенеца ей. Еа май деталият а конкретизат активитатя ачестуй орган. Ын вара анулуй 1994 а фост адоптатэ Лежя федералэ «Ку привире ла Куртя конституционалэ ын Федерация Русэ». А фост клар детерминат статутул ачестуй орган де дрепт ка о парте компонентэ а путерий жудичиаре, дрепт ун орган спечиал ал контролулуй конституционал. [5].
Ын легэтурэ ку дестрэмаря УРСС ын анул 1990 ши креаря Републичий Молдовенешть Нистрене ла 2 септембрие анул 1990, ла чя де-а 12-я сесиуне де лежислатура ынтый а Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ла 2 септембрие анул 1991 а фост адоптатэ Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, ын капитолул 12 ал кэрея есте детерминат ролул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене. (арт. 99-100).
Луынд ын ведере статорничиря ултериоарэ а унуй стат суверан, демократик, индепендент ши де дрепт ла референдумул попорулуй нистрян ла 24 дечембрие анул 1995 а фост адоптатэ а доуа Конституцие а Републичий Моллдовенешть Нистрене. Ын резултат де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене а фост скимбатэ структура органелор путерий де стат, ын конформитате ку каре Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а фост инклус ын системул органелор жудичиаре але путерий де стат.
Ын конформитате ку артиколул 86 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши артиколул 1 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» - Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене есте ун орган ал контролулуй конституционал де стат, индепендент ши синестэтэтор екзерчитэ путеря жудичиарэ прин интермедиул прочедурий де жудекатэ конституционалэ. Сарчина принчипалэ а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте асигураря гарантатэ а супремацией Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене дрепт леже фундаменталэ а статулуй пе ынтрег териториул Републичий Молдовенешть Нистрене. Принчипииле де базэ але активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене сынт супремация дрептулуй, индепенденца, колежиалитатя, публичитатя, екзаминаря деплинэ а досарелор ши жустеця хотэрырилор адоптате, компетиционалитатя ши егалитатя ын дрептурь а пэрцилор.
Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене поседэ де ун спектру ларг ал компетенцей атыт ын партя контролулуй конституционал, кыт ши ын партя екзаминэрий кореспундерий актелор (лежилор конституционале, лежилор ши алтор акте нормативе, контрактелор интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене) Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, практичий апликэрий дрептулуй, активитэций органелор електорале ши персоанелор офичиале але органелор аутокондучерий де стат ын партя адоптэрий де еле але хотэрырилор ши актелор нормативе, плынжерилор четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор лор конституционале. Конформ интерпелэрилор жудекэториилор верификэ кореспундеря лежий, апликате сау супусе апликэрий ын досаре конкрете. Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене екзерчитэ експликаций облигаторий женерале а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши а лежилор конституционале але Републичий Молдовенешть Нистрене [6].
Идея статулуй де дрепт есте базатэ пе нечеситатя реализэрий армонией, жустецей ши адевэрулуй ын сочиетате. Есте невое де а протекциона персоналитатя де ла самоволничия статулуй, ка сэ фие доведите релацииле речипроче оптимале але интереселор статулуй ши персоналитэций. Теория унуй стат де дрепт а фост реализатэ ынкэ де филозофий Платон, Аристотел, Э. Кант, Д. Локк, Г.В. Гегель, Ш.А. Монтескье ши алций. Ачастэ идее, ка о контрапунере а абсолутизмулуй, а фост елаборатэ ши ын Русия де – Н.М. Корпунов, Б.А. Кристяковский, П.И. Новгородцев ши алций. Реализаря семнификэрилор принчипале але статулуй де дрепт есте о кондицие а формэрий луй, ши еле рефлектэ дирекция спре о сочиетате чивилизатэ. Дрепт семнификэрь май импортанте але статулуй де дрепт сынт: супремация лежий, организаря ши функционаря путерий суверане конформ принчипиулуй сепарэрий путерилор ын лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ, асигураря респонсабилитэций речипроче а статулуй ши четэценилор [7].
Супремация лежий рефлектэ ну нумай концинутул лежилор, дар ши униря статулуй, органелор луй ши а пресоанелор офичиале, кыт ши черинцеле кэтре тоць четэцений де а респекта лежислация.. Ын орьче стат лежиле требуе сэ кореспундэ нормелор дрептулуй интернационал. Лежя фундаменталэ (Конституция) есте принчипала леже ши рестул лежилор ши акте нормативе требуе сэ кореспундэ лежий фундаментале. Екзистенца чивилизатэ а путерий де стат поате фи нумай потривит принчипиулуй сепарэрий путерилор ын лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ. Нич о путере ну предомина асупра алтей путерь ши стрик есте невоитэ сэ се кондукэ де лежислация статулуй.
О партикуларитате импортантэ а статулуй де дрепт – екзистенца контролулуй конституционал, адикэ дрептул унуй орган жудичиар де а контрола конформ лежислацией респектаря Конституцией. Ын ачест скоп органул контролулуй конституционал есте ымпутерничит прин дрептул суспендэрий лежилор, рекуноскуте некореспунзэтоаре Конституцией, ши кореспунзэтор, прин облигациуня де а тэлмэчи ши експлика нормеле конституционале, фапт каре есте функция принчипалэ ын активитатя органулуй конституционал [8].
Ын Жермания, Аустрия, Спания, Белжия ши Турчия органеле апликэрий дрептулуй сынт ымпутерничите де а ынчепе ын куртя конституционалэ о прочедурэ де контрол конкретэ. Дрепт кондицие де адресаре аич сервеште ун регуламент, кынд жудекэтория вине ла конклузия кэ лежя каре требуе сэ фие апликатэ де еа есте неконституционалэ, Ын ачест каз еа суспендязэ прочедура де жудекатэ ши аштяптэ хотэрыря кореспунзэтоаре а курций конституционале. Се ынтымплэ ачаста конформ интерпелэрий жудекэторулуй сау а унея дин челе доуэ пэрць апликате ын прочедура де жудекатэ. О аша прочедурэ ворбеште де фаптул, кэ ын компетенца жудекэторулуй ынтрэ ши тэлмэчиря конституцией ши верификаря конституционалитэций ачелор лежь, каре сынт апликате ын практикэ де жудекэторие. Ынсэ тот одатэ еа ну рекуноаште лежя дрепт невалабилэ. О аша ымпутерничире апарцине нумай унуй орган спечиал жудичиар, нумай хотэрыриле Курций конституционале поседэ дрептул тэлмэчирий лежислацией ын деплинэ мэсурэ ши хотэрыриле ей сынт облигаторий пентру тоате инстанцеле. Ун интерес деосебит презинтэ моделуриле комбинате ка ын Португалия. Ын конформитате ку Конституция ачестей цэрь жудекэторииле обишнуите ну сынт облигате фацэ де Куртя конституицоналэ сэ ынаинтезе кестиуня привитор ла конституционалитатя уней норме, реферитор ла каре ей стау ла ындоялэ, аич жудекэторииле пур ши симплу ну апликэ ачастэ леже, каре контразиче констиуцией. Ши тот одатэ акциуниле лор пот фи контестате де куртя конституционалэ привитор ла жустеця рекуноаштерий де еле а ачестей лежь неконституционале.
Ын скопуриле протекцией конституцией ын унеле цэрь стрэине есте превэзутэ суправегеря конституционалэ, ын облигацииле кэрея се афлэ контролул асупра лежилор ши актелор нормативе але статулуй. Ку аша ымпутерничирь сынт ынзестрате унеле органе жудичиаре. Ын мажоритатя цэрилор активязэ жудекэторий супреме (СУА, Елвеция, Жапония), ши курць конституционале (Жермания, Аустрия, Италия) сау консилиурь конституционале (Франца). Органеле суправегерий конституционале пот солуциона кестиуня конституционалитэций лежий пынэ ла ынтраря лор ын вигоаре (Франца, Ирланда) сау дупэ ынтраря лор ын вигоаре (СУА, Елвеция). Актеле, рекуноскуте неконституционале сынт анулате, комплект сау акциуня лор есте суспендатэ.
Аша дар, функция контролулуй конституционал есте фоарте импортантэ ын сусцинеря ши асигураря легалитэций конституционале ын орьче стат.
Литература
1. Конституцииле стателор Еуропей. Ын 3 вол. – М.: «Норма», 2001.
2. Конституцииле стателор Комунитэций еуропене. – М.: «Норма Инфра•М», 1999.
3. Конституцииле цэрилор стрэине Кулежере. – М.: «Юристинформ», 2001.
4. Кравец И.А. Формаря конституционализмулуй рус. Проблемеле теорией ши практичий. – М.: ЮКЭа, 2002.
5. Лежислация конституционалэ а Русией.- «Гродец-Формула права», 1999.
6. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. – Тираспол: «Литера», 2000.
7. Чиркин В.Е. Дрептул конституционал ын Русия. Мануал. – М.: «Юристъ», 2003.
8. Дрептул конституционал (статал) ал цэрилор стрэине. – Москва, 2000.
Л.Г. Малская,
жудекэтор ал Курций конституционале а
Републичий Молдовенешть Нистрене
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Вэ салутэм, стимаць чититорь! Сынтем букурошь кэ не-аць дескис портица, кэ не-аць акчептат. А ынчепут ун ан ноу ши ной ревеним ын каселе воастре пентруRead more
Ну вой ексаӂера, спунынд, кэ Думнялуй ый сынт карактеристиче фармекул натуралецей, вивачитатя ши симплитатя. Диспуне де ун оарекаре импулс морал де нестинс, ун симц уймиторRead more
Поштэрица Раиса Ивановна Михальчук аре о векиме ын мункэ де 47 де ань, дар ын карнетул сэу де мункэ екзистэ о сингурэ ынскриере — «ПоштаRead more
Пэмынтул нистрян а дат наштере ла о мулциме де оамень талентаць, каре апой л-ау слэвит прин мункэ ши креативитате. Унул динтре ей а фост графичианулRead more
Ла ун сфыршит де дечембрие (пентру литераць — норокос!) а вэзут лумина типарулуй ал трейля нумэр ал ревистей молдовенилор нистрень — «МЭРГЭРИТАРЕ». Пентру молдовений-скрииторь естеRead more
Нумит ку чинсте «Кынд ыць вине греу сэ гэсешть ун компромис ынтр-о дискуцие ку персоана драгэ, сэ-й черь луй Думнезеу ну рэбдаре, чи драгосте. ДоарRead more


Деталият...
КОМПЕТЕНЦА КУРЦИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
ПРИВИТОР ЛА ДОСАРЕЛЕ ДЕСПРЕ ВЕРИФИКАРЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИТЭЦИЙ АКТЕЛОР
НОРМАТИВЕ ЫН ОРДИНЯ ЕФЕКТУЭРИЙ КОНТРОЛУЛУЙ КОНСТИТУЦИОНАЛ АБСТРАКТ
Верификаря конституционалитэций лежилор ши алтор акте нормативе окупэ ун лок деосебит ын активитатя органелор контролулуй конституционал ын тоате цэриле, инклусив ши ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.
Жустиция конституционалэ – есте о институцие ноуэ ын статалитатя републичий ноастре, деачея рефлектаря кестиунилор деспре ролул ши локул Курций конституционале ын креация лежислаторие, инфлуенцей ей асупра лежислацией прин интермедиул екзаминэрий досарелор привитор ла конституционалитатя актелор нормативе ын ординя контролулуй абстракт презинтэ о актуалитате деосебитэ.
Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ категория досарелор ын каузэ а конституит 65% дин нумэрул тотал але досарелор екзаминате. Ачест фапт се експликэ прин о активитате ыналтэ а органелор путерий де стат ын статорничиря лежислацией Републичий Молдовенешть Нистрене ын кореспундере ку нормеле ши принчипииле Конституцией, контестэриле акумулате ынтре органеле путерий де стат екзекутиве ши лежислативе, кыт ши де о културэ де дрепт несатисфэкэтоаре ши информаря несатисфэкэтоаре а популацией деспре сарчиниле принчипале але Курций конституционале.
Ынтэриря уней путерь супреме журидиче ши а акциуний директе а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене аре мениря де а индика ла локул Лежий де базэ ын системул де дрепт ал републичий ын иерархия актелор нормативе. Мажоритатя конституциилор цэрилор демократиче ну фиксязэ нич супремация ей, нич путеря супремэ журидикэ. Ачесте ынсуширь але конституцией сервеск дрепт елементе нечесаре але статулуй журидик ши сынт асигурате де акциуня немижлочитэ а конституцией. Ын тимпуриле советиче мажоритатя регуламентелор конституционале пуртау карактер декларатив, яр акциуня органелор путерий де стат ну ерау легате де нормеле конституцией. Тречеря де ла ауторитаризм ла демокрацие дупэ кум ау прочедат стателе индепенденте пе спациул постсоветик, а арэтат, кэ еле тинд спре реализаря ын системул лор жудичиар а принчипиилор супремацией конституцией ши статулуй де дрепт. Деачея конституция мажоритэций лор концине регуламенте, каре индикэ кэ еле сынт Лежь де базэ але цэрий ши поседэ о путере журидикэ супремэ. Регуламенте де ачест жен концин Конституция ФР (п. 1 арт.. 15), Казакстанулуй (п. 2. арт. 4), Туркменистанулуй (п. 2. арт.5). Молдовей (арт. 7), Украиней (п. 2 арт. 8), а Републичий Молдовенешть Нистрене (арт. 2).
Ын цэриле, ын каре принчипииле статулуй журидик се ынфэптуеск ын вяцэ, реалитатя, супремация ши путеря супремэ журидикэ а конституцией се сусцин даторитэ кореспундерий регуламентелор де дрепт конституционале але актелор де дрепт ши а акциунилор персоанелор журидиче прин интермедиул екзерчитэрий контролулуй конституционал ын стат. Ын република ноастрэ о аша активитате де контрол се афлэ ын компетенца Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, Президентулуй, Прокуратурий ши жудекэториилор. Функция контролулуй конституционал ын републикэ апарцине Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене дин зиуа креэрий ей, деоарече ачастэ мисиуне нумай еа поате сэ ындеплиняскэ ачесте функций.
Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, ка ши ын Федерация Русэ, контролул конституционал жудичиар а примит ынсуширь але моделулуй еуропян, елаборат де журистул аустрияк Г. Кельзен. Карактеристик пентру ачест модел сынт: екзерчитаря контролулуй конституционал де органе спечиале жудичиаре; ымбинаря прочедурий де жудекатэ конкретэ ши абстрактэ; рекуноаштеря актулуй журидик дрепт неконституционал ынсямнэ ануларя луй журидикэ. Формаря унуй систем актив ал контролулуй конституционал есте импортант пентру функционаря ефективэ а орькэруй стат демократик. Ролул де базэ але органелор контролулуй конституционал констэ ын фаптул, кэ еле индикэ хотареле де дрепт але реформэрилор ефектуате, контролязэ активитатя лежислативэ але диферитор органе статале. Ун рол деосебит апарцине аич Курций конституционале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ. Ну демулт пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене с,а креат о ситуацие, кынд ерау ын вигоаре акте нормативе де диферит нивел ши импортанцэ, де диферите путерь журидиче ши дирекций, ын партикулар але фостей УРСС, фостей РССМ, кыт ши лежислация Републичий Молдовенешть Нистрене. Дупэ 22 юлие анул 2002 ын конформитате ку лежя конституционалэ тоате ачесте акте нормативе векь але УРСС, РССМ пе териториул РМН шь-ау пердут валоаря. яр челе але Републичий Молдовенешть Нистрене ау фост адусе ын кореспундере ку Конституция. Ши ын пофида ачестуй фапт, тотушь ау фост обсервате нумероасе неажунсурь ын лежислация нистрянэ. Ын легэтурэ ку ачаста, верификаря конституционалитэций унор сау алтор акте нормативе сынт актуале ка нич одатэ.
Жустиция конституционалэ дин пункт де ведере историк а апэрут пентру верификаря конституционалитэций лежилор. Адоптате де парламенте, контынд ла ролул деосебит, ла импортанца лежилор ын системул жудичиар, уна динтре челе май импортанте ымпутерничирь але курцилор конституционале ши астэзь есте верификаря конституционалитэций актелор де дрепт ын примул рынд а челор лежислативе. Карактерул акциуний жустицией конституционале асупра прочесулуй лежислатив депинде де фаптул, каре ануме контрол еле екзерчитэ превентив сау репресив.
Куртя конституционалэ ын ординя превентивэ а контролулуй конституционал солуционязэ досареле привитор ла конституционалитатя контрактелор интернационале семнате де Република Молдовеняскэ Нистрянэ пынэ ла ратификаря лор. Ынсэ май карактеристик пентру куртя конституционалэ есте контролул конституционал репресив (ултериор).
Ымпутерничириле Курций конституционале привитор ла ачест жен де контрол пот фи ымпэрците ын доуэ групе: ымпутерничириле ын реализаря контролулуй абстракт ши ымпутерничириле ын реализаря контролулуй конкрет.
Ын каз дакэ Куртя конституционалэ а РМН ын ординя контролулуй конституционал конкрет екзаминязэ конституционалитатя актелор нормативе пе плынжериле четэценилор ши интерпелэриле жудекэториилор, апой контролул абстракт преведе посибилитатя ынаинтэрий уней интерпелэрь ын Куртя конституционалэ привитор ла верификаря конституционалитэций а орьче акте нормативе индепендент де апликаря лор ын релаций жудичиаре конкрете. Скопул ачестуй контрол – респектаря Конституцией де органеле путерий де стат лежислативэ ши екзекутивэ, регуламентелор ей ын прочесул адоптэрий актелор нормативе.
Ын ординя контролулуй конституционал абстракт Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ досареле привитор ла лежиле конституицонале (инклусив конституциолале) актелор нормативе адоптате де Советул Супрем, актелор нормативе але Президентулуй, министерелор, рамурилор лор ши алтор органе але путерий де стат, ауторитэцилор локале ши алтеле. Привитор ла контрактеле интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене се менционязэ, кэ конституционгалитатя лор поате фи екзерчитатэ ын кадрул контролулуй ши конкрет ши абстракт.
Контролул конституционал екзерчитат де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене поартэ ун карактер универсал, деоарече акциуня ей се рэспындеште асупра тутурор актелор нормативе. Ынсэ, контынд ла фаптул, кэ унеле акте нормативе але Президентулуй пот авя карактерул актелор субордонате лежий ши се адоптэ пентру екзерчитаря лежилор, яр актеле нормативе але органелор министерелор, рамурилор ши алтор органе але органелор ауторитэцилор локале се адоптэ ын база актелор нормативе але Советулуй Супрем ши Президентулуй, де стабилит контразичеря лор нормелор Конституцией есте проблематик. Контролул конституционалитэций актелор субордонате лежий поате фи ынфэптуит мижлочит, адикэ прин регуламентеле лежилор кореспунзэтоаре.
Анализа конституциилор ши лежислацией привитор ла жустиция конституционалэ индикэ, кэ ын унеле цэрь (Словения, Полония, Азербайжан, Литуания, Летония, Естония, Беларусь ши алтеле) актеле нормативе се верификэ де курциле конституционале ну нумай ын скопул верификэрий кореспундерий конституцией, дар ши ын скопул верификэрий конституционалитэций алтор лежь ши акте нормативе.
Каре сынт критерииле конституционалитэций актелор нормативе ворбеште ачел фапт, кэ конституционалитатя актелор нормативе се детерминэ ын резултатул верификэрий кореспундерий Конституцией диферитор акте нормативе. Критерииле ын каузэ сынт детерминате де артиколул 92 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». Легалитатя актелор нормативе преведе верификаря кореспундерий актелор субордонате лежий лежислацией, едитате де органеле де стат ын скопул реализэрий ымпутерничирилор сале. Ла опиния луй Ю.А. Тихомиров, ла критерииле женерале але легалитэций се реферэ:
1) делиберативитатя субьектулуй, каре а адоптат актул:
2) кореспундеря концинутулуй актулуй волумулуй ымпутерничирилор субьектулуй, алежеря коректэ а формей актулуй, респектаря прочедурий стабилите де елабораре, адоптаря ши ынтраря ын вигоаре а актулуй [1].
«Пентру асигураря ефективэ прин о путере супремэ журидикэ а Конституцией есте нечесар сэ фие респектатэ кореспундеря путерий журидиче а тутурор актелор, ла фиекаре нивел ал иерархией извоарелор дрептулуй» [2], - менционязэ Кравец И.А.
Ынзестраря Курций конституционале а РМН прин ымпутерничиря екзаминэрий досарелор привитор ла легалитатя актелор нормативе ва контрибуи ла адучеря лежислацией ын кореспундере ку принчипииле конституционале ши нормеле ши ачаста ну ва контразиче есенцей курций конституционале дрепт орган ал контролулуй конституционал. Ку атыт май мулт ын системул журидик ал РМН с,а креат ун вакуум ын домениул екзаминэрий досарелор привитор ла легалитатя унор типурь але актелор нормативе, каре ау фост скоасе де суб контролул конституционал.
Ын кадрул екзаминэрий Куртя конституционалэ поате стабили некореспундеря лор ну нумай нормелор конституционале, дар ши алтор норме каре се афлэ ын алте акте нормативе. Ын унеле цэрь курциле конституицонале пот рекуноаште дрепт неконституционале ну нумай актул норматив контестат, дар ши актул пе каре ел се базязэ. Аша казурь ау фост ынрежистрате ын практика активитэций Курций конституционале а Жерманией [3]. Артиколул 93 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» стабилеште, кэ рекуноаштеря актулуй норматив каре ну кореспунде Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене сервеште дрепт базэ пентру суспендаря регуламентелор ачестор акте, базате пе актеле, рекуноскуте неконституционале.
Луынд ын ведере, кэ принчипииле женерале ши нормеле дрептулуй интернационал, кыт ши контрактеле интернационале але РМН сынт пэрць компоненте але системулуй журидик, критериу ал верификэрий актелор лежислативе сервеск ну нумай Конституция, дар ши алте принчипий куноскуте ши норме але дрептулуй интернационал, каре сынт практикате де Куртя конституционалэ а РМН. Спре екземплу, ын Хотэрыря дин 16 дечембрие анул 2003 № 07–П/03 [4] Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, анексынд ла артиколеле 22, 25 але Декларацией женерале але дрептуриолор омулуй ши артиколул 9 ал Пактулуй интернационал деспре дрептуриле економиче, сочиале ши културале, а менционат, кэ дрептуриле де базэ ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй се афлэ суб протекция статулуй, статул есте облигат сэ дукэ грижа четэценилор сэй ши а протекцией лор сочиале.
Дрепт субьекте але адресэрий ын Куртя конституционалэ пот фи органеле де стат ши персоанеле офичиале. Ын конформитате ку артиколул 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене принтре еле сынт – Президентул РМН, Советул Супрем, Пленареле Курцилор Супреме де Жустицие ши де Арбитраж, Прокурорул РМН. Ын Русия Прокурорул ну есте субьект ал адресэрий ын Куртя конституционалэ ын ординя контролулуй абстракт. Ын РМН ачест дрепт Прокурорул ыл аре, ынсэ пынэ астэзь ачест дрепт ну а фост реализат де ел.
Карактеристичиле облигаторий але актелор нормативе, конформ кэрора Куртя конституционалэ а Републичий Молодовенешть Нистрене верификэ конституционалитатя лор, сынт стабилите ын артиколул 92 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». Унеле дин еле поартэ карактер материал, деоарече се реферэ ла диферите аспекте але концинутулуй ачестуй акт. Ын ачест каз се екзерчитэ ун контрол конституционал материал ши се детерминэ кореспундеря актелор нормативе конформ концинутулуй сэу Конституцией дин пункт де ведере а сепарэрий челор трей рамурь але путерий ын лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ. Дин пункт де ведере ал лимитэрий карактристичилор облигаторий ынтре органеле путерий де стат ши дин пункт де ведере ал лимитэрий ынтре органеле путерий де стат ши органеле путерий де стат локале.
Алте хотаре але верификэрий поседэ карактерул прочесуал (формал) ши се реферэ ла форма актулуй норматив, ла ординя семнэрий луй ши ынтродучерий ын вигоаре. Аич Куртя конституционалэ ну есте легатэ де бэнуелиле рекламантулуй, деоарече ын тимпул екзаминэрий досарулуй конкрет еа ыл ва екзамина пе деплин конформ параметрилор луй. Фиекаре дин ей пот фи рекуноскуць дрепт базэ пентру рекуноаштеря актулуй норматив некореспунзэтор Конституцией.
О кореспундере дупэ концинут се обсервэ ын неконтразичеря актелор нормативе регуламентулуй конституционал. Черинца ын каузэ ка лежиле сэ кореспундэ Конституцией реес дин артиколул 2 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, каре стабилеште, кэ ын системул актелор нормативе Конституция поседэ о путере супремэ журидикэ ши о акциуне директэ, ануме еа детерминэ сенсул ынтрегулуй сет лежислатив ын вигоаре. Де аич реесе, кэ тоате актеле нормативе ши алте акте але органелор путерий де стат се едитязэ нумай ын база Конституцией.
Уна дин кондицииле адучерий лежислацией ын кореспундере ку Конституция есте система унор черинце конкрете, кэрора есте супус прочесул креацией лежислативе. Ла етапа елаборэрий актелор лежислативе требуе де респектат регулиле техничий лежислативе, ын тимпул ефектуэрий експертизей журидиче але проектелор де леже требуе скрупулент де депистат ши ынлэтурат тоате некореспундериле нормелор конституционале ши принчипиилор лор. Тот о кондицие а адучерий лежислацией ын кореспундере ку Конституция унеорь сынт бюрократиче, еле атинг интереселе органелор путерий де стат сау але алтор персоане де прерогативэ. [5].
Техника лежислативэ дрепт системэ а регулилор ши методе де организаре рационалэ ши формуларе а лежилор ын кореспундере ку есенца ши концинутул лор контрибуе елаборэрий кибзуите а проектелор де леже, каре кореспунд черимнцелор дезволтэрий унуй стат де дрепт. Техника лежислативэ суб калитатя актулуй журидик рекуноаште кореспундеря луй тутурор критериилор. Тоате семнеле, каре формязэ калитатя актулуй норматив се класификэ ын доуэ типурь: семне облигаторий, каре карактеризязэ актул норматив дрепт о формэ, дрепт ун извор ал дрептулуй, ши семнеле, каре карактеризязэ немижлочит концинутул актулуй де дрепт ка ун регулатор ал релациилор обштешть.
Анализынд критерииле, конформ кэрора Куртя конституционалэ ефектуязэ верификаря конституционалитэций актелор нормативе се поате де фэкут конклузия, кэ еле сынт уний ши ачеяшь параметри ай актелор нормативе. Принтрун кувынт тоць параметрий сынт карактеристичь пентру прочесул верификэрий конституционалитэций а актелор нормативе.
«Нивелул ыналт ал техничий оформэрий проектелор, кларитатя експунерий сынт консидеренте нечесаре але ефективитэций актелор нормативе елаборате. Ла ачаста а индикат кындва ынкэ реформаторул Петр I: «Тоате проектеле требуе сэ фие коректе, пентру ка сэ ну фие келтуитэ ынзадар вистиерия статулуй. Чине ва скрие проектеле некалитатив, пе ачела ыл вой елибера дин функцие ши ыл вой бате ку куряуа – ка сэ штие деспре ачаста непоций луй» [6].
Ынсемнэтатя техничий лежислативе есте ши май импортантэ ын кондицииле статорничирий ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ а унуй стат де дрепт. Контролул конституционал материал есте ынфэптуит де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене дин пункт де ведере ал критериулуй сепарэрий путерий ын лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ, дин пункт де ведере а лимитэрий компетенцелор ынтре органеле путерий де стат, дин пункт де ведере ал лимитэрий компетенцей ынтре органеле републикане але путерий де стат ши челе локале.
Май менционэм, кэ ла ымпутерничириле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ну ынтрэ компетенца екзаминэрий досарелор привитор ла компетенца органелор путерий де стат дрепт о категорие сепаратэ а досарелор. Солуционаря ачестор контестэрь есте посибилэ доар ын легэтурэ ку екзаминаря досарелор привитор ла конституционалитатя ачестор акте. Компетенца органулуй де стат поартэ ноциуня де комплекситате а ымпутерничирилор реферитор пе унеле обьекте але кондучерий сале. Фиекаре орган де стат аре ымпутерничиря са ын елабораря актелор нормативе, каре контрибуе ла дезволтаря ачестуй орган ши ла ындеплиниря де ел а функциилор сале. Компетенца ачестор субьекте се базязэ пе унеле принчипий конкрете, каре алкэтуеск базеле орындуирий конституицонале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.
Екзаминынд досареле привитор ла конституционалитатя актелор нормативе, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ну о датэ а индикат ла ынкэлкэриле де органеле путерий де стат а принчипиулуй сепарэрий путерилор. Ын Хотэрыря дин 27 май анул 2003 Куртя конституционалэ а индикат ла фаптул, кэ Советул Супрем ал РМН а депэшит ымпутерничириле сале, ынзестрынд ку ымпутерничирь некореспунзэтоаре ей Куртя де контурь а РМН прин дрептул де а прими мэсурь де форцаре де стат ын партя амендэрий, деоарече ымпутерничириле ши функцииле лор де контрол але органелор че се афлэ ын субородонаря органелор афлате май сус сынт о континуаре а органелор каре ле-ау креат. [7].
Ын тимпул екзаминэрий досарелор привитор ла конституционалитатя актелор нормативе ын партя солуционэрий контестэрилор чея че се реферэ ла компетенца органелор диферитор рамурь але путерий де стат, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ кестиуниле привитор ла дрепт ын конформитате ку Конституция Републичий Молдовенегшть Нистрене. Органеле путерий де стат ши администраре функционязэ нумай ын стриктэ конформитате ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын казуриле, кынд ачастэ ордине ну есте детализатэ де Конституцие, кыт ши ын привинца ымпутерничирилор, каре ну сынт индикате ын артиколеле ей, хотареле ымпутерничирилор ей сынт индикате де Куртя конституционалэ ын Хотэрыря са дин 1 юлие анул 2003 № 03-П/03, реешинд дин принчипиул сепарэрий путерилор, превэзуте де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ын артиколул 6 [8].
Аша дар, контролул констутиционал абстракт аре мениря сэ контрибуе солуционэрий тутурор конфликтелор, контестэрилор привитор ла компетенца институциилор конституционале. Ауторитатя Курций конституционале а РМН дрепт арбитру супериор ын кестиуниле компетенцей доар се формязэ. Екзаминаря досарелор привитор ла конституционалитатя актелор нормативе дин пункт де ведере ал сепарэрий путерий де стат ын екзекутивэ, лежислативэ ши жудичиарэ контрибуе кларификэрий ситуацией ын журул волумулуй ымпутерничирилор органелор де стат, стабилите де Конституцие. Ефектуынд контролул конституционал формал, Куртя конституционалэ а РМН стабилеште кореспундеря Конституцией пе форма актелор нормативе. Ын фиекаре царэ екзистэ системул сэу ал актелор нормативе. Иерархия актелор нормативе ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ есте типикэ. Обьектеле реглэрий прин лежиле конституционале сынт детерминате конкрет ын Конституция цэрий. Обьектеле реглэрий прин нтермелиул лежилор обишнуите ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ну сынт детерминате.
Конституции унор стате концин листа кестиунилор, супусе реглэрий конституционале. Ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене о листэ де аша жен ну се концине.
Пунктул 2 ал артиколулуй 62 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене концине листа кестиунилор, супусе реглэрий конституционале. Ачастэ листэ се терминэ прин о нормэ женералэ, каре индикэ Советулуй Супрем ал РМН сэ екзерчите регларя лежислативэ а кестиунилор, каре чер о солуционаре уникэ пе ынтрег териториул републичий. Ын континуаре, детерминаря обьектелор реглэрий лежислативе есте базатэ пе принчипииле женерале але реглэрий де дрепт. Спре екземплу, артиколул 18 ал Конституцией РМН стабилеште, кэ лимитаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй се адмите доар ын казуриле, превэзуте де артиколул 17 – предоминаря ши привилежииле сынт стабилите нумай прин леже. Конформ теорией дрептулуй уна дин семнификэриле лежий есте регларя прин леже а челор май импортанте релаций сочиале. Ынсэ импортанца ачестор релаций – есте о карактеристикэ де апречиере. Ынкипуиря деспре ачастэ импортанцэ ку тимпул поате сэ се скимбе. Ын каз дакэ лежислаторул дореште сэ реглезе унеле сау алте релаций сочиале, апой еле презинтэ пентру ел о импортанцэ оарекаре. Есте инадмисибилэ адоптаря актулуй норматив ын формэ де леже пе кестиунь партикуларе, секундаре а реглэрий жудичиаре, деоарече ачаста ва фи о ынкэлкаре а принчипииулуй конституционал ал сепарэрий путерилор ши ынтраря путерий де стат лежислативе ын активитатя челей екзекутиве.. Формал о аша леже поате фи ын вигоаре, ынсэ ын есенца са еа есте неконституционалэ ши поате фи суспендатэ де Куртя конституционалэ.
Мажоритатя лежилор еволуязэ дрепт акте каре конкретизязэ Конституция, ку тоате кэ еле по регла доар ачеле релаций, каре ну ау нич о регларе ын Конституцие. Ын ачест каз, ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене есте стабилитэ сфера реглэрий нумай прин лежь, ынсэ ын директ ну есте индикатэ сфера, кынд регларя лежислативэ ну се адмите. Лежислаторул сингур детерминэ, каре релаций пот фи супусе реглэрий. Деачея уника лимитаре ын активитатя лежислаторулуй ын проблема реглэрий релациилор сочиале прин актеле нормативе ын форма лежилор поате фи принчипиул сепарэрий путерилор, стабилите ын артиколул 6 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилешете черинца кэтре форма ши унуй алт акт норматив – конформ пунктулуй 3 ал артиколулуй 62 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене адоптэ акте нормативе ку карактер нележислатив ын формэ де Хотэрыре а Советулуй Супрем. Ачесте проблеме чер о солуционаре де о сингурэ датэ ши поседэ карактер дескис.
Ын конформитате ку артиколул 72 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене семнязэ декрете ши диспозиций, каре сынт акте нормативе ши поарте ун карктер ал актулуй субордонат лежий, еле ну требуе сэ контразикэ лежислацией ши Конституцией. Карактерул субордонэрий лежий а актелор нормативе але Президентулуй адеверязэ скопул семнэрий лор – ынтродучеря ын вяцэ а лежилор, апортул лор фацэ де леже: конкретизаря ей, дезволтаря, дирекция спре екзерчитаря ши респектаря нормелор дрептулуй. Релацииле сочиале ну пот фи реглате прин актул субордонат лежий. Куртя конституционалэ се конфрунтэ ку о аша ситуацие, кынд актеле субордонате лежий ну нумай контразик лежилор, дар унеорь ынтродук ын еле унеле скимбэрь. Ын Хотэрыря са дин 20 януарие анул 2004 Куртя конституционалэ а венит ла конклузия, кэ Декретул Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене дин 13 септембрие анул 2002 № 554 ынтрэ ын контрадикцие ку Лежя, деоарече преведе унеле категорий де ремунераре а мунчий май ыналте декыт челе превэзуте де леже. Ачаста се реферэ ла лукрэторий Министерулуй индустрией ал РМН каре примяу саларий ку мулт май марь декыт челе превэзуте де Лежя РМН «Ку привире ла ремунераря мунчий лукрэторилор органелор путерий де стат, прокуратурей ши органулуй, креат де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын ординя реализэрий функциилор де контрол» [9]. Куртя конституционалэ а рекуноскут норма ачестуй Декрет дрепт неконституционалэ, деоарече еа преведя о финанцаре суплиментарэ ын ачесте скопурь дин Бужетул републикан. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште, кэ дрептул ла диспунеря де финанцеле органелор де стат апарцине нумай органелор кореспунзэтоаре але путерий екзекутиве де стат ши нумай ын конформитате ку актеле, адоптате де Советул Супрем ал РМН. Нич ун фел де мижлоаче финанчиаре але статулуй ну пот фи келтуите ын алт мод, декыт де чел превэзут де леже (пунктул 2 ал артиколулуй 96 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене). Ачаста ынсямнэ, кэ финанцаря суплиментарэ есте адмисибилэ доар ын база актулуй лежислатив, адоптат де Советул Супрем ал РМН. Конкрет Куртя конституционалэ а рекуноскут Декретул Президентулуй некореспунзэтор Конституцией потривит формей сале, деоарече пентру регларя ачестор релаций а фост невое де ун акт норматив ын формэ де леже.
Ын контекстул ачестей проблеме абордате есте дестул де интересантэ позиция Курций конституционале а ФР (Хотэрыря дин 30 априлие анул1996) ын конформитате ку каре Президентул ФР аре дрептул сэ реглезе релацииле, супусе реглэрий лежислативе, дакэ еле ынкэ еу ау фост реглате прин лежя нечесарэ.
Се поате де менционат ын ачест каз, кэ регларя релациилор сочиале прин Декретеле Президентулуй дежа реглате сау супусе реглэрий ын конформитате ку нормеле конституционале ши принчипииле реглэрий лежислацией ну кореспунде принчипиилор статулуй де дрепт. Ын база супремацией лежий се афлэ путеря деплинэ а попорулуй, екзерчитаря де ел а путерий прин Советул Супрем ал РМН ка орган репрезентатив. Дрепт о експримаре а воинцей попорулуй лежиле поседэ о путере журидикэ супремэ ши ын ачест контекст тоате актеле нормативе поартэ карактер де акте субордонате лежий. Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ астэзь се реформязэ системул журидик, ши, се преконизязэ тендинца мажорэрий нумэрулуй лежилор ын системул женерал ал актелор нормативе, ши кореспунзэтор, микшораря нормелор стабилите де органеле путерий де стат екзекутиве, фапт каре кореспунде пе деплин унуй стат журидик.
Конституция актуалэ ын вигоаре реглязэ ши ынтэреште прочесул креэрий актелор нормативе ши але актелор. Кэтре критерииле формале, де каре Куртя конституционалэ се кондуче ла екзаминаря досарелор, се реферэ ординя семнэрий, адоптэрий, публикэрий ши ынтродучерий ын вигоаре а лор.
Контынд ла фаптул, Конституция стабилеште о ордине деосебитэ а адоптэрий актелор лежислативе, ануме лежиле требуе сэ фие обьекте ал верификэрий де кэтре Куртя конституционалэ. Ын алте казурь де екзаминаре пот апэря диферите проблеме. Аич се евиденциязэ унеле етапе спечиале але прочедурий лежислативе.
Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште ординя адоптэрий ши скимбэрий урмэтоарелор акте лежислативе.
1. Конституцией, ординя деосебитэ а ынтродучерий скимбэрилор ын еа есте детерминатэ ын капитолул IV дестул де клар: регуламентеле капитолелор I ал Конституцией «Базеле орындуирий статале», II «Дрептуриле, либертэциле ши облигациуниле омулуй ши четэцянулуй» ши IV «Скимбэриле ын Конституцие» ын скопул пэстрэрий стабилитэций лежий фундаментале а статулуй ши базелор орындуирий статале стабилите де еа пот фи скимбате нумай ын резултатул референдумулуй попорулуй. Алте норме але Конституцией пот фи скимбате прин референдум ши де Советул Супрем ал РМН ын конформитате ку прочедура деосебитэ а екзаминэрий ачестор проекте де леже, стабилите де капитолул IV ал Конституцией.
2. Лежилор конституционале, адикэ лежилор де ун жен деосебит, адоптате ын казуриле превэзуте де Конституцие ши ын ординя деосебитэ, каре ау невое де доуэ треимь де вотурь але депутацилор Советулуй Супрем п. 3 арт. 63 ал Конституцией, аич ну се преведе апликаря ветоулуй Президентулуй (п. 3 арт. 65).
3. Лежилор обишнуите. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене деталият регламентязэ ординя екзаминэрий ши адоптэрий де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене але актелор лежислативе, семнэрий де Президент ши публикэрий лор.
Артиколул 92 ал Конституцией стабилеште ординя деосебитэ а адоптэрий лежилор, каре пот сэ адукэ ла редучеря пэрций венитурилор а бужетулуй де стат, каре пот фи ын кондиция акордэрий облигаторий ку Президентул цэрий ла адоптаря ачестор акте, каре пот мажора келтуелиле ын бужет сау редук венитуриле бужетулуй, кыт ши акордаря ку Президентул а проектелор актелор нормативе, каре пот адуче ла унеле скимбэрь ын системул венитурилор ши келтуелилор бужетулуй де стат.
Ынзестраря прин функцииле де а адопта лежиле де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте кондиционатэ прин карактерул луй репрезентатив. Карактерул демократик але органелор лежислативе ши ординя деосебитэ адоптэрий лежилор, стабилите ын Лежя фундаменталэ а статулуй, ау мениря сэ фие гарантатэ ын лежь воинца попорулуй. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене преведе дрептул ла вето ши промулгаря лежилор де кондукэторул статулуй дрепт ун елемент есенциал ал прочедурий лежислативе, каре асигурэ сепараря путерилор, дрепт гаранцие де ла грешелиле посибиле. Ын резултат, лежя адоптатэ де органул путерий лежислативе, примеште путеря де акт норматив а путерий де стат униче. Дакэ ачастэ ордине ну ва фи респектатэ, ачастэ леже ну ынтрэ ын вигоаре. Партя 6 а артиколулуй 63 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште, кэ ынкэлкаря прочедуриий ынтродучерий, екзаминэрий ши адоптэрий проектулуй де леже ыл липсеште пе ел де путеря журидикэ ши ел ну поате фи апликат ын практикэ. Ын Хотэрыря са дин 1 юлие анул 2003 Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а индикат ла ынкэлкаря де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене а прочедурий ынтродучерий, екзаминэрий ши адоптэрий а проектулуй де леже дин 14 януарие анул 2003 № 225-З-III «Ку привире ла класификаря бужетарэ ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ» [10].
Верификынд конституционалитатя актулуй норматив ши стабилинд некореспундеря фие пе ун критериу нумит май сус, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене рекуноаште актул норматив некореспунзэтор Конституицей. Ынсэ ын хотэрыря дефинитивэ пе досар ну се рефлектэ анализа тутурор параметрелор актулуй норматив, пе каре а авут лок верификаря.
Рекуноаштеря актулуй некореспунзэтор Конституцией ынсямнэ пердеря де ел а валабилитэций сале ши депистаря луй дин спациул журидик. Ынсэ прин ачаста функция Курций конституционале ну се терминэ. Ын казул екзаминэрий досарелор привитор ла верификаря конституционалитэций актелор нормативе Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене аре дрептул сэ адресезе кэтре лежислатор ку рекомандэрь конкрете пе проблема уней реглэрь ной лежислативе. Лежислаторул ну аре дрептул сэ игнорезе челе рекомандате де Куртя конституционалэ.
Ынсемнэтатя контролулуй абстракт констэ ын фаптул, кэ конклузииле Курций конституционале ын легэтурэ ку верификаря уней норме конкрете рэспындеште акциуня са ши пе алте норме журидиче аналожиче, че се концин ын алте акте нормативе. Позиция де дрепт а Курций конституционале ын казул екзаминэрий досарелор позиция ачестуй орган журидик есте облигаторие пентру тоате ситуацииле журидиче. Ка урмаре, тоате актеле нормативе сынт облигате сэ фие ын стриктэ кореспундере ку Конституция републичий. Ачест фапт есте стабилит де норма артиколулуй 50 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ын конформитате ку каре Куртя конституционалэ рефузэ спре акчептаре адресэриле, дакэ пе обьектул ей дежа Куртя конституционалэ а адоптат о аша хотэрыре антериор. «Ын ачел сенс, - спуне Г.А. Гаджиев, - ноциуня « норма контестатэ » ши «обьектул екзаминэрий» ын прочедура де жудекатэ конституционалэ ну коинчид» [11]. Ложикэ ши коректэ паре а фи аич позиция Курций конституционале а ФР. Ачастэ инстанцэ адоптэ о хотэрыре спечиалэ ын каре се концине ун рефуз формал ын акчептаря ачестей адресэрь, тот ын еа есте ун момент – се индикэ ын мод облигаториу ка субьектул адресэрий сэ се кондукэ де хотэрыря антериоарэ а инстанцей жудичиаре. «Позиция журидикэ а Курций конституционале поседэ де ачеяш путере журидикэ ка ши хотэрыриле Курций конституционале,- сокоате Н.В. Витрук,- деоарече сынт егелате ку путеря журидикэ а Конституцией»[12]. Проблема позицией де дрепт а Курций конституционале аре о импортанцэ принчипиалэ ну нумай пентру практика Курций конституционале, дар ши пентру лежислатор. «Ачесте позиций суспендязэ недетерминаря конституционалэ-де дрепт ши детерминэ варианта дефинитивэ дин пункт де ведере а Конституцией ФР а пуртэрий лежислаторулуй ши челор че апликэ практика де дрепт». [13.]
Куртя конституционалэ прин контролул конституционал абстракт инфлуенцязэ есенциал асупра активитэций органелор путерий де стат, ын примул рынд ын домениул креатив лежислатив. Суспендынд актеле норматив неконституционале, еа детерминэ стратежия дезволтэрий лежислацией. Б.С. Эбзеев консидерэ, кэ «…Куртя формязэ доктрина конституционалэ-де дрепт, пропуне експликация са а диферитор регуламенте але Конституцией, прин каре сынт легате алте органе але путерий де стат ку алте субьекте але релациилор де дрепт, ши прин ачаста ындеплинеште функция креативэ лежислативэ» [14].
Ын хотэрыриле сале Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене апэрэ базеле орындуирий конституционале, аша ка супремация Конституцией ши а лежилор, принчипиул сепарэрий путерилор, принчипииле конституционале але приоритэций дрептурилор ши либертэцилор четэцянулуй ши омулуй, либертэцилор аверий привате ши ынтрепринзэторилор. Еа аре мениря сэ инфлуенцезе актив асупра формэрий системулуй журидик ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, перфекционэрий ши дезволтэрий лежислацией. Ролул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене есте стрынс легат де фаптул, кэ Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене а девенит ун акт журидик каре активязэ реал.
Литература
1. Тихомиров Ю.А. Критерииле легалитэций але актелор журидиче // Дрептул ши економия. – 1997. – № 19-20. – п.. 3.
2. Кравец И.А. Формаря конституционализмулуй рус. Проблемеле теорией ши практичий. – М., 2002. – п. 188.
3. Витрук Н.В. Жустиция конституционалэ. – М.: ЮНИТИ, 1998. – п. 168.
4. КАЛ (САЗ) а Републичий Молдовенешть Нистрене – 2003. – № 51.
5. I.McLeod. Legal method. – L., 1993. – P. 202.
6. Пиголкин А.С. Проблемеле креацией де дрепт але субьектелор ФР. Мануал методико-штиинцифик. – М.: Норма, 1998. – п. 272.
7. КАЛ (САЗ) а Републичий Молдовенешть Нистрене – 2003. – № 22.
8. КАЛ (САЗ) а Републичий Молдовенешть Нистрене – 2003. – № 27.
9. КАЛ (САЗ) а Републичий Молдовенешть Нистрене – 2004. – № 4.
10 КАЛ (САЗ) а Републичий Молдовенешть Нистрене – 2003. – № 27.
11 Гаджиев Г.А. Позицииле де дрепт але Курций конституционале а ФР дрепт извор ал дрептулуй конституционал // Жустиция конституционалэ ын цэриле посткомунисте. Кулежере де рапоарте. – М., 1999. – п. 112.
12.-13. Витрук Н.В. Жустиция конституционалэ ын Русия. (1991-2001). – М., 2001. – п.п. 112, 116.
14. Лежя Федералэ конституционалэ «Ку привире ла Куртя конституционалэ ын ФР». Коментарий. – М., 1996. – п. 23.
С.В. Слюсенко,
ажуторул жудекэторулуй Курций конституционале
а Републичий Молдовенешть Нистрене
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
КОНСТИТУЦИЯ – БАЗЕЛЕ СТАТАЛИТЭЦИЙ ДЕМОКРАТИЧЕ ДЕ ДРЕПТ
Интервиу ку Прешединтеле Курций конституционале
а Републичий Молдовенешть Нистрене В.А. Григориев.
Стимате Владимир Анатолиевич, ын анул ачеста ной маркэм о деосебитэ Зи а Конституцией – 10 ань дин зиуа прокламэрий ей. Че рол ын статорничиря демокрацией ын република ноастрэ а авут Конституция?
Ануме Конституция 10 ань ын урмэ пентру прима датэ ын история Републичий Молдовенешть Нистрене а стабилит Базеле орындуирий демократиче але статулуй ностру дрепт ун принчипиу ал дезволтэрий сочиале ши статале а сочиетэций контемпоране. Конституция есте ун гарант ал дезволтэрий ынтрегулуй систем ал прочеселор сочиал-политиче ши релациилор сочиал-економиче ын републикэ. Ын база нормелор конституционале прин методе демократиче ау фост креате органеле путерий де стат ши аутокондучерий локале, а фост организатэ путеря жудичиарэ, ау лок афачерь ынтре аженций економичь, организацииле обштешть ши релижиоасе. Конституция презинтэ ну нумай о кулежере а регулелор принчипале де активитате а сочиетэций, дар ши документул принчипал, каре регламентязэ статутул сочиал-журидик ал персоналитэций. Ануме Конститиуция ынзестрязэ четэцений ноштри прин дрептурь ши либертэць, ыл протекционязэ пе фиекаре ом.
10 ань ын урмэ Конституция ноастрэ а прокламат Република Молдовеняскэ Нистрянэ дрепт ун стат журидик ши демократик. Кореспунде оаре статул ностру ачестор критерий?
Статул есте рекуноскут дрепт демократик, дакэ статорничиря ши активитатя луй кореспунд либер воинцей попорулуй ши асигурэ респектаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй. Конституция, дупэ кум штиець, а фост адоптатэ де ынтрег попорул нистрян прин референдум, алежериле ын Советул Супрем ши алежериле Президентулуй се конвоакэ ын база дрептулуй директ облигаториу ши егал ал фиекэруй прин вотаре секретэ. Тот ын аша мод ау лок алежериле ын органеле аутокондучерий локале. Дрептуриле шит либертэциле омулуй ши четэцанулуй конформ артиколулуй 16 ал Конституцией сынт челе май прециоасе валорь але сочиетэций ши статулуй, яр протекция лор – облигациуня статулуй. Ачаста ынсямнэ, кэ фиекэруй есте гарантатэ протекция жудичиарэ а дрептурилор ши либертэцилор, дрептул ла контестаря хотэрырилор нелегале ши акциунилор органелор путерий де стат, але персоанелор офичиале, асочиациилор обштешть.
Статул есте журидик кынд органеле путерий де стат сынт уните ынтр,ун систем уник ын база принчипиилор сепарэрий путерилор, каре есте ымпутерничитэ де попор сэ презинте интереселе луй ын база принчипиулуй адевэрулуй. Принчипиул сепарэрий путерилор есте стабилит ын Артиколул 6 ал Конституцией. Ел презинтэ база орындуирий конституционале а статулуй ши поате фи скимбат доар прин каля референдумулуй. Статул журидик ын активитатя са есте легат ши лимитат прин дрепт, яр грижа луй принчипалэ констэ ын асигураря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй. Конформ артиколулуй 2 ал Конституцией органеле путерий де стат ши администраре, персоанеле лор офичиале сынт облигате сэ респекте конституция ши лежиле, яр Конституция диспуне де путере журидикэ супремэ ши акциуне директэ. Ын ачест каз, статул ностру се афлэ есте журидик, есте субордонат дрептулуй ши есте липсит де посибилитатя де а еши дин хотарелей луй.
Ын ултимул ан десеорь се ридикэ проблема привитор ла нечеситатя ынтродучерий унор скимбэрь ын Конституция републичий. Ла опиния Д-стрэ есте нечесар сэ фие ынтродусе аша скимбэрь ын Конституцие?
Конституция ну поате фи нескимбатэ, ынсэ ла пэреря мя аич ну се поате де рэспунс унилатерал. Орьче Конституцие требуе сэ фие, май ынтый фэрэ контрадикций. Ын ал дойля рынд, еа требуе сэ стабиляскэ уний ориентирь, каре асигурэ дезволтаря системулуй журидик ши а лежислацией, яр ын казул апарицией унор колизий журидиче – сэ фие превэзут ун меканизм ал реализэрий литижиилор конституционал-журидиче.
Стабилитатя Конституцией есте конвенционатэ прин концинутул ей. Конституция – презинтэ принчипииле де базэ, пе каре ле респектэ статул реферитор ла четэцень, яр четэцений фацэ де стат ши унул фацэ де алтул. Принчипииле конституционале ну требуе сэ фие дес супусе скимбэрий. Ши астэзь Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене рефлектэ реалииле обьективе, диспуне де ун потенциал интерн ши кореспунде ресурсулуй политико-журидик, каре , ла пэреря мя, ну се терминэ ши пермит сэ фие солуционатэ ун шир де проблеме привитор ла регларя политико-конституционалэ ын цара ноастрэ.
Практика аратэ, кэ стателе десеорь се стрэдуе сэ стабиляскэ ын конституцииле сале ун режим стрикт ал скимбэрий ей. Ачаста асигурэ сочиетэций о базэ стабилэ а дезволтэрий сочиале, економиче ши политиче. Уний саванць-журишть пропуне ын ачест план сэ фие солуционат прин интермедиул унор мижлоаче алтернативе. Спре екземплу, лэржиря ымпутерничирилор Курцилор конституционале привитор ла тэлмэчиря Конституцией ши лежилор конституционле, реноваря глобалэ а лежислацией ын вигоаре. Ынсэ унеорь ынсэшь вяца, трансформаря динамикэ а релациилор сочиал-политиче ши сочиал-економиче ын сочиетате нечеситэ ши префекционаря Конституцией. Еу ну сынт ымпотрива скимбэрий Конституцией, ынсэ сынт категорик ымпотрива ынтродучерий унор скимбэрь ын грабэ. Лежя фундаменталэ ну поате фи скимбатэ ын грабэ, кяр ши дакэ експирэ терменул ымпутерничирилор депутацилор. Еле пот фи ынтродусе ын ачест мод нумай ын тмипул унор стэрь ексчепционале ши атунч, кынд тоате мэсуриле ын регларя журидикэ с,ау терминат.
Владимир Анатолиевич, Д-стрэ ка кондукэтор ал органулуй супрем ал контролулуй конституционал кум карактеризаць резултателе алежерилор дин анул 2005 а депутацилор Републичий Молдовенешть Нистрене дин пункт де ведере ал Конституцией?
Алежериле депутацилор ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ ын органеле локале ши челе супреме – Советул Супрем, фэрэ ындоялэ а фост ун евенимент импортант ал анулуй че а трекут ын историе.
Базеле дрептулуй електорал контемпоран ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ сынт презенте ын Конституция ей. Ши ку тоате кэ ын еа липсеште Титлул спечиал, консакрат системулуй електорал, Базеле принчипале але дрептулуй електорал, сынт формате. Ачеста-й референдумул дрепт експримаря супремэ а воинцей попорулуй, ши алежериле либере. Астэзь лежислация електоралэ а статулуй ностру кореспундене пе деплин черинцелор ши стандарделор интернационале демократиче. Кодул електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене ын кореспундере ку Конституция асигурэ база лежислативэ а реализэрий дрептулуй електорал, гарантязэ популацией републичий о експримаре а воинцей либере ын тимпул вотэрий ла алежерь. Ын реппублика ноастрэ ау фост креате тоате кондицииле нечесаре пентру ка алежериле сэ фие дрепте ши демократиче. Еле ау авут лок ын база респектэрий принчипиилор демократиче але дрептулуй електорал – егалитатя, тотализаря алежерилор директе ын тимпул вотэрий секрете. Яр презенца обсерваторилор интернациональ а арэтат транспаренца адевэратэ ши публичитатя прочеселор електорале ын статул ностру.
Ын кадрул прегэтирий кэтре кампания преелекторалэ а фост ефектуатэ о активитате кореспунзэтоаре, ындрептатэ спре перфекционаря лежислацией електорале, спре ынлэтураря недетерминэрилор ын ноциуниле унор регуламенте конституционале. Ын партикулар, Советул Супрем с,а адресат ын Куртя конституционалэ ку о интерпеларе привитор ла тэлмэчиря унор регуламенте але артиколелор 60, 74 але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ку скопул стабилирий нумэрулуй постурилор ыналте де стат, каре ну пермит конкомитент статутул депутатулуй Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене ку еле. Куртя конституционалэ а адоптат о хотэрыре спечиалэ привитор ла тэлмэчиря ачестор артиколе але Конституцией, мотивынд позиция са журидикэ прин нечеситатя асигурэрий индепенденцей депутатулуй де ла инфлуенца органелор де стат, институций ши персоанеле офичиале.
Конституция есте адоптатэ ла референдум, ынсэ Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене поате сэ ынтродукэ ын еа скимбэрь прин каля адоптэрий лежилор конституционале. Де че ануме Куртя конституционалэ аре дрептул ексчепционал сэ тэлмэчяскэ ачесте акте?
Конституция – есте ун тип спечифик ал лежий, еа есте Лежя фундаменталэ а статулуй ностру, каре а фост адоптат ла референдум. Ла опиния мя органул лежислатив ну поате сэ претиндэ ла ынцележеря жустэ а регуламентелеор конституционале. Тэлмэчря луй, дрепт орган коинтересат, поате фи пусэ ла ындоялэ. Недетерминаря ын ынцележеря регуламентелор Конституцией требуе сэ фие скоасэ прин кале журидикэ. Ын ачест каз есте невое де ун арбитру обьектив. Потривит практичий интернационале, ын калитате де ун аша арбитру поате фи куртя конституционалэ ши трибуналул, каре ау мениря сэ тэлмэчяскэ ын ултима инстанцэ а протекцией конституцией. Ын цара ноастрэ Куртя конституционалэ есте форматэ ын база париетэций а трей рамурь але путерий – лежислативэ, екзекктивэ ши жудичиарэ, фапт каре о карактеризязэ дрепт ун орган егал ши индепендент ал контролулуй конституционал. Яр офериря дрептулуй де а тэлмэчи Конституция Советулуй Супрем вар фи ынкэлкат принчипиул конституционал ал сепарэрий путерилор. Дрептул ексклузив ал Курций конституционале де а тэлмэчи офичиал Конституция се базязэ пе принчипиул журидик « нимень ну поате фи жудекэтор ын досарул персонал».
Каре сынт дирекцииле принчипале але активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене?
Куртя конституционалэ дин моментул креэрий сале ефектуязэ о активитате ындрептатэ спре ындеплиниря принчипалей сарчинь, каре се афлэ ын фаца Конституцией ши лежий конституционале привитор ла Куртя конституционалэ. Яр ануме гарантаря супремацией Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене дрепт принчипала леже а статулуй пе териториул републичий ноастре.
Ын анул 2005 с'а обсерват микшораря нумэрулуй адресэрилор четэценилор ын Куртя конституционалэ дин партя органелор путерий де стат. Конкомитент ын Куртя конституционалэ се адресязэ май дес четэцений ын кэутаря протекцией дрептурилор ши либертэцилор лор ынкэлкате. Нумай ын ачест ан ау фост акчептате адресэрь ку 4,5 орь май мулт ка ын анул пречедент. Яр дин челе опт Хотэрырь але Курций конституционале адоптате ын анул 2005 , чинч ау фост екзаминате конформ плынжерилор четэценилор. Ачаста ворбеште деспре фаптул, кэ протекция конституционал-журидикэ а дрептурилор ши либертэцилор четэценилор рэмыне ши антериор чя май импортантэ дирекцие а активитэций Курций конституционале. Четэцений статулуй ностру ну нумай стимязэ ши куноск дрептуриле сале конституционале, ынсэ тот май дес гэсеск де кувиинцэ сэ-шь протекционезе дрептуриле прин интермедиул журиспруденцей конституционале. Ачаста ворбешете деспре култура конституционал-журидикэ ыналтэ а популацией ноастре. Ши еу сокот, кэ ын статул ностру даторитэ Курций констиуционале сэ се формезе о атырнаре ноуэ кэтре леже, май мулт есте ынцелес, кэ дрептуриле ши либертэциле омулуй сынт челе май прециоасе валорь, яр нормеле умане ши принчипииле сынт пэрць компоненте але системулуй жудичиар ал ностру.
Ку че ынтребэрь май дес се адресязэ четэцений ын Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене?
Спектрул адресэрилор ын Куртя конституционалэ есте ларг. Ын трей ань де активитате а Курций конституционале акчентул плынжерилор с'а скимбат, еле атраг диферите проблеме але веций сочиале. Май дес четэцений роагэ сэ фие солуционате проблемеле привитор ла протекция дрептулуй лор конституционал ла проприетате, дрептуриле сочиале, ын партикулар – дрептул ла мункэ, пэстраря дупэ ей а спациулуй локатив ши алтеле. Ын ултимул тимп де о маре популаритате се букурэ проблема протекция дрептулуй конституционал ла протекция жудичиарэ, черинцеле привитор ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте але лежислацией фискале ши вамале.
Дрепт екземплу ын ачест контекст поате серви Хотэрыря Курций конституционале привитор ла плынжеря четэцанулуй Григоренко В.П., каре прин хотэрыря жудекэторией орэшенешть Тираспол а фост липсит де спациул локатив ал сэу дин кауза липсей ынделунгате ын ораш. Куртя конституционалэ а венит ла конклузия, кэ орьче термень ай липсей четэцанулуй ын апартаментул сэу ну поате серви дрепт мотив пентру а-л липси пе четэцан де спациул локатив ал сэу. Ын ачест каз а фост ынкэлкат дрептул конституционал ал четэцанулуй ла спациул локатив ши а индикат ла нечесетитатя реекзаминэрий ын ординя стабилитэ а хотэрырий Жудекэторией орэшенешть Тираспол привитор ла четэцанул Григоренко В.П.
Ын сфера протекцией дрептулуй ла проприетате, ун резонанс маре сочиал а примит досарул привитор ла верификаря конституционалитэций унор регуламенте сепарате але артиколулуй 210 ал Кодулуй Републичий Молдовенешть Нистрене привитор ла ынкэлкэриле административе пе плынжеря четэцанулуй Хтема А.В. Ачастэ нормэ а оферит колабораторилор органелор де интерне дрептул де а прекэута ынкэлкэриле административе де дрепт ши де а аменда. Конформ позицией журидиче а Курций конституционале есте неадмисибил фэрэ хотэрыря инстанцей жудичиаре сэ фие чинева амендат, деоарче ачаста адуче ла ынкэлкаря дрептулуй четэцанулуй ши ыл липсеште пе ел де унеле мижлоаче бэнешть, адикэ де проприетатя са. Куртя конституционалэ а рекуноскут норма контестатэ де четэцан некореспунзэтоаре Конституцией Републичий Молдовнешть Нистрене.
Владимир Анатолиевич, Д-стрэ деосебит а-ць сублиният нечеситатя ши импортанца перфекционэрий културий конституционал-журидиче ын сочиетате. Каре мэсурь ынтрепринде Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын ачест план?
Ла опиния мя, формаря ачестей културь ын сочиетатя ноастрэ ын маре мэсурэ депинде де органеле путерий де стат. Ачастэ проблематикэ требуе сэ фие чя май принчипалэ ши приоритарэ сарчинэ, деоарече нивелул журидик ал популацией Републичий Молдовенешть Нистрене ва фи де фолос ну нумай актуалей сочиетэць, дар ши женерациилор виитоаре а нистренилор ши ва ридика нивелул чивилизэрий сочиетэций ноастре. Сынт конвинс, кэ прочесул ынсуширий валорилор конституционале сэ фие ынчепут ынкэ дин аний де копилэрие, ной требуе сингурь сэ не инструим ши сэ- й инструим пе копиий ноштри.
Кэтре а XV-я аниверсаре дин зиуа креэрий Републичий Молдовенешть Нистрене Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а едитат о едицие орижиналэ ын трей лимбь – молдовеняскэ, русэ ши украинянэ, каре есте дестинатэ пентру копийй де вырста прешколарэ ши класелор примаре. Конституция пентру копий есте илустратэ прин десенеле копиилор, елевь ай школий де арте пластиче ын нум. луй А.Ф. Фойницкий дин ор. Тираспол. Скопул ачестей едиций есте популаризаря ынтре копий а Лежий Фундаментале а статулуй ностру. Еа пермите копииилр ын мод акчесибили ка ей сэ се фамилиаризезе ку документул принчипал журидик ал статулуй ностру, сэ ынцелягэ, кэ Конституция ноастрэ есте чя май прециоасэ валоаре ши прокламэ омул, дрептуриле ши либертэциле луй. Ла 1 септнмбрие анул 2005 ачастэ Конституцие пентру копий а фост инклусэ ын прочесул де инструире ал грэдиницелор пентру копий ши школь, яр ын база ей ау фост дате унеле лекций але Конституцией.
Ын афара челор спусе, кэтре аниверсаря а зечя а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Куртя конституционалэ а прегэтит спре едитаре о едицие де кадоу а Конституцией а статулуй ностру ын шасе лимбь - молдовеняскэ, русэ, украинянэ, енглезэ, жерманэ ши франчезэ. Ачастэ едицие ва ведя лумина типарулуй ла ынчепутул анулуй виитор.
Зилеле ачестя а фост терминат лукрул асупра едитэрий уней едиций штиинцифиче – «Анализа компаративэ-журидикэ а конституциилор стателор еуропене». Еа презинтэ о кулежере колективэ а жудекэторилор ши колабораторилор Курций конституционале прин апликаря методей журиспруденцей компаративе прин интермедиул черчетэрий материалулуй практико-штиинцифик десфэшурат, акчептат дин курциле констиуционале ши трибуналеле стателор еуропене, експериенца патримониалэ ши стрэинэ. Сынт конвинс, кэ ачастэ едицие ва фи де волос ну нумай саванцилор-журишть, жудекэторилор, депутацилор ши службашилор де стат, дар ши четэценилор републичий.
Ын кондицииле изолэрий информативе реушеште Куртя конституционалэ а статулуй ностру сэ колаборезе ку колежий стрэинь?
Ын кестиуниле колаборэрий, скимбулуй де експериенцэ, стабилирий контактелор професионале ку органеле конституционале але алтор стате ной утилизэм ку сукчес техноложий информативе контемпоране. Ын системул интернационал Интернет дежа де дой ань лукрязэ сайтул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене. Астэзь фиекаре ажент ал рецелей Интернет ын тоате цэриле поате акчепта информация деспре Република Молдовеняскэ Нистрянэ, деспре Конституция ей, сэ се куноаскэ ку дирекцииле принчипале але активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, ку актеле нормативе-журидиче. Сайтул лукрязэ ын шасе лимбь - молдовеняскэ, русэ, украинянэ, енглезэ, жерманэ ши франчезэ. Актуалменте се обсервэ о активитатя интенсэ ши ун маре интерес кэтре сайтул ностру дин тоате цэриле лумий.
Куртя конституционалэ кореспондязэ актив ку органеле путерий контролулуй конституционал дин 30 де цэрь але лумий. Ку еле ной фачем скимб де опиний, експериенцэ, де лежислаций, материале практико-штиинцифиче ши алте документе ын домениул жустицией конституционале.
Даторитэ техноложиилор информативе, ын ачест ан кэтре а трея аниверсаре а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене а девенит посибилэ конвокаря уней конферинце електрониче пе тема: « Дрептуриле ши либертэциле констиуционале але четэцанулуй дрепт валоаре прециоасэ а статулуй демократик ши журидик». Пе сайтул ачестей конферинце ау фост презентате артиколе практико-штиинцифиче але жудекэторилор Курцилор конституционале дин диферите цэрь (Армения, Булгария, Израел, Русия, Украина ши алтеле). Партичипанций ла ачастэ конферинцэ ну нумай ау презентат лукрэриле сале ын ачастэ темэ, дар ши авут посибилитатя сэ партичипе ын дезбатериле конферинцей. Терменул лукрэрий ачестей конферинце – ун ан. Сынт конвинс, еа аре о импортанцэ деосебитэ практикэ пентру тоць партичипанций ла еа. Ной ам дискутат о проблемэ импортантэ, не-ам куноскут ку експериенца колежилор ноштри стрэинь, ам дескис ной дирекций ын активитатя ноастрэ. Конформ тоталурилор ачестей конферинце електрониче а фост едитатэ о кулежере кореспунзэтоаре, каре ва фи ындрептатэ ла адреса тутурор партичипанцилор ла конферинцэ, кыт ши ла адреса Курцилор конституционале ши трибуналеле а 70 де стате.
Зиарул «Приднестровие», № 244, 23.12.2005
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|