Деталият...
Константинова Ана Витальевна
спечиалист принчипал ал департаментулуй де
асигураре организационалэ
а шединцелор жудичиаре ал Курций Конституционале а РМН
Принчипииле унаним рекуноскуте ши нормеле де дрепт интернационал, локул лор ын системул журидик ал статулуй
Коментарий ла артиколул 10 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене
Артиколул 10
Политика екстернэ а републичий реесе дин принчипииле егалитэций суверане а стателор, неапликаря форцей, регларя пашникэ а конфликтелор, неаместекул ын афачериле интерне але алтор стате.
Принчипииле унаним рекуноскуте ши нормеле де дрепт интернационал, ла фел ши тратателе интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене конституе базеле релациилор ку алте стате ши партя компонентэ а системулуй журидик.
Импортанца дрептулуй интернационал ши инфлуенца луй асупра дрептулуй интрастатал ал мултор стате ын кондицииле контемпоране креште, чея че есте легат, май ынтый де тоате, де астфел де ноциуне ка глобализаря.
Нич ун стат ну поате функциона изолат, фэрэ коопераре ку алте стате. Пентру асигураря унитэций комунитэций интернационале, стателе требуе сэ се конформезе прочедурий стабилите де еле, каре есте сочиалменте ши политик нечесар.
Ын прочесул статорничирий дрептулуй комунитэций интернационале се ынтреведе промт тендинца ла ун нивел мулт май ыналт де коопераре а дрептулуй интернационал ши чел интерн ла тоате етапеле де екзистенцэ а лор. Ын резултат, се формязэ системул глобал де реглементаре интернационалэ журидикэ, каре есте кондиция де функционаре нормалэ ши де дезволтаре а комунитэций интернационале [1].
Ноциуня «принчипий унаним рекуноскуте ши норме» купринде нормеле дрептулуй интернационал (универсал) ӂенерал ши нормеле тратателор ӂенерале (универсале) мултилатерале. Ын рындул принчипиилор унаним рекуноскуте ши а нормелор де дрепт интернационал ролул принчипал апарцине принчипиилор де дрепт интернационал.
Ын тотал, се евиденциязэ зече принчипий универсале:
1)принчипиул нерекурӂерий ла форцэ ши аменинцэрий ку форца;
2)принчипиул солуционэрий литиӂиилор интернационале прин мижлоаче пашниче;
3)принчипиул неаместекулуй ын афачериле че цин де компетенца интернэ а статулуй;
4)принчипиул облигацией статулуй де а коопера унеле ку алтеле;
5)принчипиул егалитэций ын дрептурь ши ал аутодетерминэрий попоарелор:
6)принчипиул егалитэций суверане а стателор;
7)принчипиул ындеплинирий конштиинчоасе а ангажаментелор ын привинца дрептулуй интернационал;
8)принчипиул инвиолабилитэций фронтиерелор де стат;
9)принчипиул интегритэций териториале а стателор;
10)принчипиул респектэрий дрептурилор омулуй ши а либертэцилор де базэ.
Експресия «принчипий унаним рекуноскуте ши норме де дрепт интернационал» поате фи дескоперитэ ын резолуцииле организациилор интернационале, ын документеле ку карактер политик. Астфел, ын Декларация ку привире ла принчипииле де дрепт интернационал, че цин де релацииле приетенешть динтре стате ын конформитате ку Регуламентул ОНУ, се спуне кэ фиекаре стат есте облигат сэ-шь ындеплиняскэ конштиинчос облигацииле, каре декург дин принчипииле унаним рекуноскуте ши дин нормеле де дрепт интернационал, ши облигацииле каре декург дин тратателе интернационале, каре акционязэ конформ принчипиилор унаним рекуноскуте ши нормелор де дрепт интернационал.
Република Молдовеняскэ Нистрянэ шь-а консолидат атитудиня фацэ де принчипииле унаним рекуноскуте ын кытева документе. Ын Декларация ку привире ла индепенденца дин 25 аугуст 1991 се спуне: «Релацииле Републичий Молдовенешть Нистрене ку алте стате се конституе ын база тратателор ынкеяте пе принчипииле де егалитате ын дрептурь, респект речипрок ши неаместекул ын афачериле интерне але алтор стате» [2]. Ын Преамбулул Конституцией РМН есте конфирмат «девотаментул фацэ де валориле ӂенерал-умане, тендинца де а трэи ын паче ши ын ынцелеӂере ку тоате попоареле ын конформитате ку принчипииле унаним рекуноскуте ши нормелор де дрепт интернационал», яр ын артиколул 10 есте консолидат кэ политика ей екстернэ «реесе дин принчипииле егалитэций суверане а стателор, неапликаря форцей, регларя пашникэ а конфликтелор, неаместекул ын афачериле интерне але алтор стате» [3].
Евиденциинд ын ширул де прескрипций интернационале де дрепт принчипииле унаним рекуноскуте ши нормеле де дрепт интернационал, Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ну енумерэ партикуларитэциле лор карактеристиче. Дрептул интернационал, ла фел, ну концине дефиниция принчипиилор унаним рекуноскуте ши а нормелор. Ла фел ну есте нич ун документ каре ар концине листа облигаторие дин пункт де ведере журидик а унор астфел де норме ши де принчипий.
Ын теория де дрепт интернационал ну есте о опиние уникэ деспре фаптул каре ануме принчипий ши норме сынт унаним рекуноскуте ын база сенсулуй ачестуй артикол. Прин ачаста ын унеле казурь апарте се субынцелег нормеле обишнуите де дрепт интернационал. Ачест пункт де ведере се сприжинэ парциал пе опиния Курций Интернационале де Жустицие а ОНУ деспре фаптул кэ принчипииле универсале ши нормеле сау принчипииле ши нормеле де дрепт интернационал ӂенерал акционязэ ка принчипий ши норме де дрепт интернационал обишнуит. Конформ ачестей опиний, сурса принчипиилор унаним рекуноскуте ши а нормелор есте ексклусив ун обичей интернационал.
Нормеле де дрепт интернационал, ка ши принчипииле, пот авя ориӂине обишнуитэ де дрепт, дар пот фи формулате ын орьче тратат ши апой де а прими практик рекуноаштере ӂенералэ. Нормэ унаним рекуноскутэ поате фи консидератэ норма рекуноскутэ сау де сочиетатя уманэ ын ӂенерал, сау де мажоритатя стателор, активитатя кэрора аре о импортанцэ дечисивэ пентру екзистенца нормей дате.
Дакэ вом апела ла практика алтор стате дин спациул пост-совьетик, атунч ын Хотэрыря Пленарей Курций Супреме де Жустицие а Федерацией Русе дин 10 октомбрие 2003 №5 «Ку привире ла апликаря де кэтре жудекэторииле де журисдикцие де дрепт комун а принчипиилор унаним рекуноскуте ши а нормелор де дрепт интернационал ши а тратателор интернационале але Федерацией Русе» есте превэзут кэ прин принчипий унаним рекуноскуте але дрептулуй интернационал урмязэ а фи ынцелесе нормеле императиве фундаментале але дрептулуй интернационал, адоптабиле ши рекуноскуте де кэтре асочиацииле интернационале але стателор ын ынтреӂиме, абатеря де ла каре есте инадмисибилэ [4]. Яр ын конформитате ку п. 4 ал артиколулуй 15 ал Конституцией ФР, принчипииле унаним рекуноскуте ши нормеле де дрепт интерниционал ши тратателе интернационале але Федерацией Русе сынт о парте конститутивэ а системулуй ей де дрепт. Дакэ трататул интернационал ал Федерацией Русе стабилеште алте регуль, декыт челе превэзуте де леӂе, атунч се апликэ регулиле трататулуй интернационал [5].
Тимп ынделунгат се консидера кэ дечизииле Курций Еуропене а Дрептурилор Омулуй поседэ о май маре путере журидикэ декыт Конституция. Русия, де фапт, а трансмис органулуй интернационал дрептул де а пронунца дечизий ын привинца орькэрей проблеме де политикэ интернэ ку дрепт нелимитат де интерпретаре ши де апликаре а нормелор леӂислацией интерне.
Астфел а континуат пынэ ла 14 юлие 2015, кынд а фост адоптатэ Хотэрыря Курций Конституционале а Федерацией Русе № 21-П, ын каре сынт индикате урмэтоареле:
«Прекум резултэ дин Конституция Федерацией Русе, дин артиколеле ей 4 (алинеатул 1), 15 (алинеатул 1) ши 79, каре консолидязэ суверанитатя Русией, хеӂемония ши путеря журидикэ супериоарэ а Конституцией Федерацией Русе ши инадмисибилитатя имплементэрий ын системул де дрепт ал статулуй а тратателор интернационале, партичипаря ла каре поате имплика лимитаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши але четэцянулуй сау сэ адмитэ карева атентэрь ла базеле реӂимулуй конституционал ал Федерацией Русе, нич Конвенция ку привире ла апэраря дрептурилор омулуй ши а либертэцилор де базэ ка тратат интернационал ал Федерацией Русе, нич базате пе еа позицииле де дрепт але Курций Еуропене а дрептурилор омулуй, каре концин естимэриле леӂислацией национале сау че цин де нечеситатя скимбэрий регуламентелор ей, ну анулязэ пентру системул де дрепт рус приоритэциле Конституцией Федерацией Русе ши де ачея сынт супусе реализэрий ын лимителе ачестуй систем нумай ку кондиция рекуноаштерий путерий журидиче супериоаре ануме а Конституцией Федерацией Русе» [6].
Астфел, Куртя Конституционалэ а Федерацией Русе а стабилит кэ есте инадмисибил ши инлегал де а адуче суверанитатя Русией, путеря супериоарэ а Конституцией ей дрепт жертфэ акордурилор интернационале, каре лимитязэ дрептуриле ши либертэциле.
Ын дечембрие 2020, Прешединтеле Русией а семнат ун пакет де леӂь каре стабилеск приоритатя Конституцией Федерацией Русе асупра акордурилор интернационале ши а тратателор.
Есте ворба деспре амендаментеле ши суплиментеле операте ла Кодул Чивил, Кодул де Прочедурэ Чивилэ, Кодул де Прочедурэ Жудичиарэ Административэ, Кодул де Прочедурэ Пеналэ, Кодул Прочедурал де Арбитраж, ла фел, ла май мулт де о сутэ де леӂь де спечиалитате. Конформ ноилор норме де дрепт, ын Русия «ну се адмите апликаря регулилор тратателор интернационале але ФР ын интерпретаря лор каре контразиче Конституцией Федерацией Русе».
Ын афарэ де ачаста, ын Леӂя «Ку привире ла тратателе интернационале але Федерацией Русе» есте превэзут кэ Куртя Конституционалэ де акум аре ымпутерничиря де а верифика дечизииле курцилор интернационале де жустицие ши але органелор интерстатале ла субьектул посибилитэций де ындеплинире але лор, каре контразик Конституцией, «дакэ еле контразик базелор ординий публиче а ФР».
Деши, Република Молдовеняскэ Нистрянэ урмязэ каля армонизэрий леӂислацией сале ку чя а Федерацией Русе, амендаменте асемэнэтоаре ла системул де дрепт нистрян ынкэ ну ау фост операте. Ши ын конформитате ку Леӂя «Ку привире ла актеле леӂислативе але Републичий Молдовенешть Нистрене» путеря журидикэ приоритарэ ын презент апарцине нормелор де дрепт интернационал [7].
Алинеатул 2 ал артиколулуй 10 ал Конституцией Републичий Нистрене рекуноаште принчипииле унаним рекуноскуте ши нормеле парте а системулуй де дрепт, дар ну дефинеште локуриле лор ын иерархия елементелор.
Конформ позицией де дрепт а Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, експриматэ ын Хотэрыря дин 18 дечембрие 2007 №11-П/07 асупра прочесулуй ку привире ла интерпретаря алинеатулуй дой ал артиколулуй 10 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын интерконексиуне системикэ ку артиколул 57 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, синтагма «парте конститутивэ а системулуй де дрепт» требуе сэ екзаминэм атыт констатэриле ӂенерале але статулуй ла инклудеря нормелор де дрепт интернационал ын системул нормелор ын вигоаре ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, ла апликаря лор немижлочитэ ын домениул реализэрий леӂислацией национале, чея че пермите де а реализа практик ши де а аплика принчипииле унаним рекуноскуте ши а нормелор де дрепт интернационал, ла фел ши тратателе интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене алэтурь де дрептул национал [8].
Ка ши принчипииле унаним рекуноскуте, нормеле интернационале сынт облигаторий пентру орьче конституире, индиферент де рекуноаштеря ей. Дар ятэ ангажаментеле ын привинца тратателор интернационале, спре деосебире де принчипииле унаним рекуноскуте ши де нормеле интернационале, ну пот сэ апарэ фэрэ акордул евидент експримат ал статулуй. Ын челе май десе казурь, статул интрэ ын релаций контрактуале пе каля семнэрий, яр апой, дакэ ачаста есте превэзут де трататул сау де леӂислация националэ, ратификаря сау апробаря текстулуй трататулуй. Ынтрукыт Република Молдовеняскэ Нистрянэ ну есте рекуноскутэ де алте стате, пентру еа акционязэ ницел алте мижлоаче де адоптаре асупра са а ангажаментелор контрактуале.
Мижлок легал де акчептаре а ангажаментелор ын привинца тратателор интернационале пентру Република Молдовеняскэ Нистрянэ есте адераря, дар ла фел ши рекуноаштеря трататулуй интернационал ал нормей-кадру а дрептулуй. Адераря семнификэ форма де експримаре а акордулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ла ангажаментул пентру еа а трататулуй интернационал, ла фел мижлокул де ынкеере а трататулуй де дрепт ын казуриле кынд Република Молдовеняскэ Нистрянэ кяр де ла ынчепут ну а партичипат ла трататул интернационал, яр ынсушь трататул ну адмите адераря ла ел а алтор стате. Яр «рекуноаштеря нормей-кадру а дрептулуй» семнификэ о астфел де формэ де експримаре а акордулуй Републичий Молдовенешть Нистрене ла ангажаментул пентру еа а трататулуй интернационал, ла каре пе кале унилатералэ се адоптэ дечизия ку привире ла партичипаря Нистренией ла ындеплиниря трататулуй интернационал ку кондицииле, инклусив, каузеле стабилите де органул ымпутерничит ал путерий де стат а Републичий Молдовенешть Нистрене ла адоптаря уней астфел де дечизий. Рекуноаштеря нормей-кадру а дрептулуй се апликэ ын казуриле кынд Нистрения де ла бун ынчепут ну ера партичипантэ а трататулуй интернационал, яр респектаря прочедурий де експримаре а акордулуй ла ангажаментул трататулуй дат, стабилит де тратат ын каз конкрет ну се презинтэ посибил [9].
Ын конформитате ку артиколул 32 ал Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла тратателе интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене», Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене ши Гувернул Републичий Молдовенешть Нистрене апликэ мэсурь ындрептате ла асигураря ындеплинирий тратателор интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене. Органеле екзекутиве але путерий де стат, де компетенца кэрора цин проблемеле реглементате де тратателе интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене асигурэ ындеплиниря ангажаментелор Републичий Молдовенешть Нистрене ын база тратателор ши ындеплиниря дрептурилор каре резултэ дин ачесте тратате, ла фел, суправегязэ екзекутаря де кэтре алць партичипанць ай тратателор а ангажаментелор лор. Суправегеря ӂенералэ а екзекутэрий тратателор интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене есте реализатэ де кэтре органул екзекутив ал путерий де стат, де компетанца кэруя цин проблемеле де политикэ екстернэ а Републичий Молдовенешть Нистрене [10].
Листа библиографикэ:
1. Нормы международного права в правовой системе России : учеб.-практ. пособие / И.И. Лукашук. - М.: Спарк, 1997. - С. 208.
2. «Декларация о независимости Приднестровской Молдавской Республики» // Принята на десятой сессии первого созыва Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, 25 августа 1991 года.
3. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, №1.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2004 год, №2.
5. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // «Российская газета» от 25.12.1993 № 237.
6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 №21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о заӂите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства Российской Федерации №30 от 27 июля 2015 года, ст. 4658.
7. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 декабря 2007 г. №11 – П/07 «По делу о толковании части второй статьи 10 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в системной взаимосвязи со статьей 57 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год №52, Ст. 2626.
8. Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» от 7 мая 2002 года №123-З-III // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год №19, Ст. 792.
9. Значение признания государств и место «непризнанных» государств в международных отношениях//Развитие науки в современном мире. Сборник статей международной научно-практической конференции // К.К. Аленова. - М., 2017г, - С. 44-46.
10. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О международных договорах Приднестровской Молдавской Республики» от 19 мая 2016 г. № 131-3-VI // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2016 год №20, Ст. 979.
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
Косинская Светлана Владимировна
асистент де жудекэтор ал Курций Конституционале а РМН
Критерииле де адмисибилитате а интерпелэрий ку привире ла интерпретаря Конституцией ши а леӂилор конституционале але Републичий Молдовенешть Нистрене
1.Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене есте уникул орган каре аре дрептул сэ дя интерпретаре ӂенерал облигаторие а Конституцией ши а леӂилор конституционале але Републичий Молдовенешть Нистрене [1].
Интерпретаря датэ де органул де контрол конституционал есте офичиалэ ши облигаторие пентру тоате органеле репрезентативе, екзекутиве ши жудичиаре але путерий де стат, але органелор де аутоадминистраре локалэ, ынтреприндериле, институцииле, организацииле, персоанеле офичиале, четэцений ши асочиациилор лор (арт. 112) [2].
Нечеситатя де а интерпрета нормеле Конституцией есте кематэ де ун ынтрег шир де каузе, ла каре путем рефери:
1) карактерул абстракт ал унор норме, яр, респектив, нечеситатя де а ынцелеӂе сенсул лор реферитор ла ситуаций конкрете;
2) грешелиле, лакунеле нормелор конституционале;
3) лакунеле, контразичериле динтре нормеле Конституцией ши леӂислация Републичий Молдовенешть Нистрене;
4) асигураря ынцелеӂерий униформе а регуламентелор конституционале;
Пе тот паркурсул функционэрий Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ын прочедура интерпретэрий офичиале, Куртя а екзаминат ши а формулат позицииле де дрепт ын 12 хотэрырь ын база а 20 (доуэзечь) де артиколе але Конституцией. Динтре еле 3 – ла интерпеларя Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ши 9 – ла интерпеларя Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Ку привире ла систаря прочедурий асупра прочесулуй ау фост адоптате 3 дечизий; ку привире ла респинӂеря акчептэрий спре екзаминаре а интерпелэрий ку привире ла интерпретаря Конституцией ау фост адоптате 7 дечизий. Динтре еле 4 – ла интерпелэриле Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ши 3 – ла интерпелэриле Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Требуе де ремаркат фаптул кэ пе тот паркурсул активитэций Курций Конституционале ну ау фост примите апелурь ку привире ла интерпретаря леӂилор конституционале.
Ла солуционаря проблемей ку привире ла адмисибилитатя интерпелэрилор ку привире ла интерпретаря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене есте нечесар де о аутолимитаре рационалэ, ка Куртя Конституционалэ сэ ну фие импликатэ ын прочесул политик де леӂифераре. Регулиле де адмисибилитате а апелурилор ку привире ла интерпретаря Конституцией се базязэ пе принчипиул дивизэрий путерий (артиколул 6 ал Конституцией) ши пе принчипиул де коеренцэ а Курций Конституционале ку компетенцеле алтор органе (алинеатул трей ал артиколулуй 9 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене»).
Пентру екзаминаря прочеселор ку привире ла интерпретаря Конституцией ши а леӂилор конституционале, черинце спечиале де адмисибилитате а интерпелэрий, лимите але верификэрий проприй алтор категорий де прочесе, де Леӂя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ну есте стабилит. Респектив, интерпеларя ку привире ла интерпретаря Конституцией се презинтэ ку респектаря черинцелор ӂенерале фацэ де апел, експусе ын артиколул 44 ал Леӂий Конституционале номинализате. Базынду-се пе регуламентеле ӂенерале але Леӂий ку привире ла Куртя Конституционалэ, каре детерминэ статутул ей ши ымпутерничириле, Куртя Конституционалэ а формулат ун шир де критерий суплиментаре де адмисибилитате а интерпелэрий ку привире ла интерпретаря Конституцией, де каре еа се кондуче ла дечизия ку привире ла адоптаря апелулуй кореспунзэтор сау респинӂеря луй.
Тоате апелуриле ку привире ла интерпретаря нормелор Конституцией, каре ау фост адоптате спре екзаминаре де Куртя Конституционалэ, кореспондяу черинцелор Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене»:
-апелул есте презентат суб формэ де интерпеларе;
-интерпеларя провине де ла субьект кувенит;
-темей пентру екзаминаря прочесулуй есте дескопериря инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор Конституцией;
-интерпретаря ӂенерал облигаторие а регуламентелор Конституцией се реферэ ла ымпутерничиря Курций Конституционале.
Ын текстул интерпелэрий требуе сэ фие формулат темеюл апелулуй субьектулуй ла Куртя Конституционалэ, требуе сэ фие индикат регуламентул инчерт, конформ опинией рекламантулуй, ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, есте експусэ експликация ын че констэ конкрет инчертитудиня, требуе сэ фие експусэ позиция де дрепт а рекамантулуй каре рефлектэ интерпретаря регуламентулуй дат ал Конституцией.
2.Уна дин кондицииле ӂенерале де кореспундере а апелулуй черинцелор Леӂий номинализате есте фаптул кэ ел требуе сэ провинэ де ла ун субьект кувенит.
Прекум се веде дин концинутул артиколулуй сус-менционат, дрептул де апел ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку интерпеларя ку привире ла интерпретаре поседэ ун черк промт лимитат ши дестул де рестрынс де субьекць ай апелулуй.
Адмисибилитатя апелурилор ла Куртя Конституционалэ се анализязэ де кэтре Курте ын база резултателор де екзаминаре прелиминарэ де кэтре жудекэтор (жудекэторь), каре требуе сэ фие финисатэ ну май тырзиу де о лунэ дин моментул ынреӂистрэрий апелурилор. Дечизия ку привире ла адоптаря апелурилор спре екзаминаре сау рефузул акчептэрий спре екзаминаре, Куртя Конституционалэ о адоптэ ын шединце [4].
Астфел, ку интерпеларя ку привире ла интерпретаря артиколулуй 79 ши а алинеатулуй дой ал пунктулуй 1 ал артиколулуй 98 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене а апелат ла Куртя Конституционалэ Прешединтеле Совьетулуй орэшенеск де депутаць ай попорулуй дин Тираспол Иванченков В.М.
Ла екзаминаря апелулуй дат ла субьектул кореспундерий черинцелор Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» а фост стабилит кэ екзаминаря интерпелэрилор ку привире ла интерпретаря Конституцией се реферэ ла ымпутерничириле Курций Конституционале, ынсэ апелул презентат провине де ла ун субьект некувенит. Куртя а индикат фаптул кэ Совьетул локал де депутаць ай попорулуй ну интрэ ын листа де субьекць ымпутерничиць ла апелул ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку апелул ку привире ла интерпретаря Конституцией. Де ачея апелул презентат ну путя фи адоптат спре екзаминаре ын Куртя Конституционалэ. Ын афарэ де ачаста, апелул дупэ формэ ну кореспундя черинцелор леӂий. Ын база апелулуй дат липся мотивул ши темеюл пентру екзаминаря луй ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене.
Темей пентру екзаминаря прочесулуй ку привире ла интерпретаря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене есте дескопериря инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор ей. Интерпретаря Курций Конституционале депэшеште ачастэ инчертитудине ши експликэ сенсул веридик ал нормелор конституционале.
Ун екземплу стрэлучитор де липсэ а инчертитудиний ын ынцелеӂеря Конституцией есте интерпеларя Совьетулуй Супрем ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла интерпретаря артиколулуй 56 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече с-а дескоперит, аша-зис, инчертитудине ын ынцелеӂеря концинутулуй конкрет ал фиекэрей дин функцииле статулуй (пунктеле а) – р)) але артиколулуй 56 ал Конституцией Републичий Републичий Молдовенешть Нистрене), ла фел алте проблеме превэзуте де пунктул с) ал артиколулуй дат, че есте нечесар пентру реглементаря функцией де леӂифераре а Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене.
Прекум а индикат Куртя Конституционалэ, инчертитудиня дескоперитэ ын ынцелеӂеря регуламентелор Конституцией требуе сэ фие легатэ ну де интересул пур когнитив ал рекламантулуй (ын казул дат – деспре дескопериря концинутулуй конкрет ал фиекэрей дин функцииле статулуй енумерате ын пунктеле а) – р), ла фел, алте проблеме превэзуте де пунктул с) ал артиколулуй 56 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене), дар де активитатя лор ку привире ла екзерчитаря ымпутерничирилор де стат ауторитаре пусе ын сарчина лор. Ын прочесул прочедурий жудичиаре конституционале есте посибил нумай интердепендент ку реализаря дескоперирий концинутул ноциунилор конституционале, дефиницииле. Интерпретаря Конституцией есте унул дин мижлоачеле де конкретизаре а ей, дар ну комплетаря лакунелор евиденте сау аскунсе сау ынлэтураря контразичерилор реале сау апаренте.
Студиинд материалеле интерпелэрий, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а констатат липса ла рекламант а инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор конституционале, презенца кэрея, конформ алинеатулуй дой ал артиколулуй 43 ал Леӂий Конституционале «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» сервеште дрепт темей нечесар пентру екзаминаря прочесулуй ши пронунцаря дечизией финале суб формэ де хотэрыре ын база ей. Астфел, интерпеларя ну а фост акчептатэ спре екзаминаре ын ведеря некореспундерий ей критериулуй адмисибилитэций [5].
Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ну рекуноаште интерпеларя адмисибилэ ын казул дакэ рекламантул а апелат дежа антериор ку о интерпретаре аналоӂикэ ку привире ла интепретаря унуй артикол конкрет ал Конституцией ши Куртя с-а експримат дежа реферитор ла адмисибилитатя апелулуй ын база проблемей дате.
Де екземплу, апелынд дин ноу ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, Совьетул Супрем а скимбат чева формуларя интерпелэрий, индикынд ла нечеситатя интерпретэрий артиколулуй 56 ал Конституцией ын партя детерминэрий концинутулуй конкрет ал фиекэрей дин функцииле де базэ але статулуй. Ынтрукыт Куртя Конституционалэ с-а експримат дежа реферитор ла адмисибилитатя интерпелэрий ку привире ла интерпретаря артиколулуй 56 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, ачастэ позицие [6] рэмыне константэ, яр аргументеле експусе ын партя мотивационалэ а Дечизией индикате ышь пэстрязэ путеря. Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а констатат липса инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор конституционале ши а рекуноскут интерпеларя Совьетулуй Супрем инадмисибилэ [7].
Ынкэ ун темей прентру рефузул акчептэрий спре екзаминаре а апелулуй ку привире ла интерпретаре есте презенца хотэрырий пронунцате антериор де кэтре Куртя Конституционалэ, каре шь-а пэстрат путеря.
Прин Дечизия дин 1 ноембрие 2007, Куртя Конституционалэ а рефузат акчептаря спре екзаминаре а интерпелэрий Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла интерпретаря артиколулуй 37 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын интерконексиуне ку артиколул 18 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын партя фаптулуй есте оаре посибилэ лимитаря дрептулуй ла проприетате ал омулуй ши ал четэцянулуй ын интереселе секуритэций де стат, але ординий публиче, дрептурилор ши либертэцилор алтор персоане ын казуриле превэзуте де леӂе, ын спечиал, де акте де дрепт кодификате ши прочедурале, каре превэд дрептул органелор путерий екзекутиве де а ефектуа санкциунь административе.
Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а ажунс ла конклузия ку привире ла липса ла рекламант а инчертитудиний ын ынцелеӂеря артиколулуй 37 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын интерконексиуне ку артиколул 18 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Ынтрукыт Куртя а формулат ын хотэрыриле сале позицииле де дрепт, луынд ын консидерацие карактерул императив ал регуламентелор алинеатулуй дой ши трей але артиколулуй 37 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а ынлэтурат некларитатя ын ынцелеӂеря лор ши а детерминат униформитате ын апликаря леӂий лор [8], [9], [10].
Ла критерииле ӂенерале де адмисибилитате а апелулуй ла фел се реферэ ши субордонаря административэ а прочесулуй Курций Конституционале.
Астфел, Курций Конституционале ну и се субордонязэ интерпеларя Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ку привире ла интерпретаря алинеатулуй дой ал артиколулуй 82 ын интерконексиуне ку нормеле пунктулуй 3 ал артиколулуй 86 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын партя прочедурий де калкуларе а векимий ын мункэ ла спечиалитэциле журидиче сау ла активитатя ын домениул дрептулуй ши стабилиря ченсулуй де вырстэ миним – 40 де ань – пентру кандидатул ла жудекэтор ал Курций Конституционале а Републчий Молдовенешть Нистрене. Ын интерпеларя са рекламантул а адус аргументе ымпотрива посибилей редучерь а ченсулуй де вырстэ миним пентру кандидаций ла жудекэторь ла Куртя Конституционалэ де ла 40 де ань пынэ ла 30 де ань. Ынсэ предерминаря де кэтре Куртя Конституционалэ а проблемей пусе ын апел ар фи ынкэлкаре а принчипиулуй фундаментал де реализаре а путерий де стат ын база дивизэрий ей ын леӂислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ. Респектив, интерпеларя дупэ концинутул сэу ну цине де компетенца Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.
Есте нечесар де а ремарка кэ мулте интерпелэрь концин ругэминтя де а да интерпретаре ну нумай унуй регуламент, дар кыторва регуламенте але Конституцией, интерконексиунилор лор диферите ши коордонэрий унея ку алта. Ун шир де интерпелэрь пресупун о астфел де интерпретаре а нормелор конституционале, каре, де фапт, чере де ла Куртя Конституционалэ креаря ноилор норме де дрепт. Астфел, Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене а апелат ла Куртя Конституционалэ ку интерпеларя ку привире ла интерпретаря кыторва артиколе але Конституцией. Ын казул дат, ругэминтя рекламантулуй пресупуня ну дезволтаря ши конкретизаря регуламентелор конституционале, дар, де фапт, креаря де кэтре Куртя Конституционалэ а нормелор де дрепт. Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а рефузат акчептаря интерпелэрий дате спре екзаминаре ка некореспунзэтоаре критериилор де адмисибилитате ши де субордонаре административэ, индикынд тотодатэ кэ интерпретаря Конституцией есте ун мижлок де конкретизаре а ей, дар ну комплетаря лакунелор евиденте сау аскунсе сау ынлэтураря контразичерилор реале сау апаренте. Май мулт декыт атыт, Совьетул Супрем а черут ка ынтр-о дечизие сэ се дя интерпретаре а чинч регуламенте але Конституцией, о парте динтре каре аре о семнификацие индепендентэ, субьектул сэу де реглементаре де дрепт. Де ачея Куртя Конституционалэ а констатат кэ интерпеларя ку привире ла интерпретаря симултанэ а кыторва регуламенте конституционале есте легалэ нумай ын казул, дакэ еле сынт легате инерент ынтре еле ши ау ун субьект уник [11].
Неадмисибилэ се рекуноаште интерпеларя ку привире ла интерпретаря регуламентелор конституционале, пречизаря кэрора се концине дежа ын леӂь. Дакэ де леӂе сынт реглементате релацииле кореспунзэтоаре, атунч а да интерпретаре нормей конституционале, каре се рэспындеск асупра ачестор релаций, ар семнифика а реализа верификаря конституционалитэций уней астфел де леӂь ын прочедурэ неконформэ.
Астфел, Прешединтеле а апелат ла Куртя Конституционалэ ын привинца интерпретэрий унор норме апарте але артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, каре превэд формеле де реализаре а активитэций де депутат ши гаранцииле имунитэций депутацилор Совьетулуй Супрем. Ын база резултателор екзаминэрий апелулуй, Куртя Конституционалэ а пронунцат дечизия ку привире ла респинӂеря акчептэрий луй спре екзаминаре ын ведеря некореспундерий критериулуй адмисибилитэций.
Ын интерпеларя Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене липся индикация ла кауза каре а искат апелул ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку черинца де а интерпрета унеле норме але артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Прекут резултэ дин интерпеларе, шефул статулуй ну а вэзут вре-о оарекаре инчертитудине ын ынцелеӂеря нормелор конституционале але артиколулуй контестат ал Конституцией. Дин контра, базынду-се пе проприя ынцелеӂере а нормей нумите, рекламантул, де фапт, а контестат конституционалитатя унор шир де регуламенте але Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Ынсэ солуционаря проблемей пусе де рекламант ар семнифика ын реалитате ну интрепретаря унор норме апарте але артиколулуй 68 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, дар верификаря конституционалитэций артиколулуй 6 ал Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул де депутат ал Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене». Ынтре тимп, ын интерпеларя Прешединтелуй конституционалитатя регуламентелор ачестей норме нич дупэ формэ, нич дупэ концинут ну с-а контестат. Ын афарэ де ачаста, интерпретаря черутэ де рекламант ар семнифика верификаря конституционалитэций Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Регуламентул Совьетулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене», каре ла фел консолидязэ диферите форме де реализаре а активитэций де депутат.
Ынтрукыт, естимаря конституционалитэций преведерилор де леӂе ын прочедурэ де интерпретаре абстрактэ а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене есте инадмисибилэ, интерпелэриле читате але Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ла фел ну ау фост адмисибиле ын сенсул Леӂий Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ши, респектив, ну ау фост адоптате де кэтре Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене спре екзаминаре [12], [13].
3.Ын конформитате ку артиколул 51 ал презентей Леӂь Конституционале апелул ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене поате фи ретрас де кэтре рекламант пынэ ла ынчепутул екзаминэрий прочесулуй ын шединцеле Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын каз де ретраӂере а апелулуй, прочедура асупра прочесулуй се систязэ.
Ретраӂеря де кэтре рекламант а интерпелэрий ку привире ла интерпретаря нормелор Конституцией пынэ ла ынчепутул екзаминэрий прочесулуй ын шединцеле Курций Конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене семнификэ липса инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор Конституцией индикате ын апел, респектив, се пьерде темеюл де адмисибилитате а интерпелэрий. Куртя Конституционалэ пронунцэ дечизия ку привире ла систаря прочедурий асупра прочесулуй [14], [15], [16].
4.Фэкынд тоталул челор експусе май сус, требуе сэ спунем кэ пе де о парте, интерпретаря нормелор конституционале екзерчитэ о инфлуенцэ деосебитэ асупра реализэрий Леӂий де Базэ, апэрэрий нормелор ей, споририй ауторитэций, превенирий инфракциуний. Май мулт де атыт, интерпретаря парциал компенсязэ инсуфичиенца леӂислацией конституционале ши спечиализате. Ануме интерпретаря опортунэ а Конституцией пермите де а превени апариция актелор де дрепт неконституционале. Пе де алтэ парте, мажораря нумэрулуй де апелурь ку привире ла интерпретаря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене мэртурисеште деспре ынцелеӂеря неунивокэ а регуламентелор конституционале. Интерпретаря фреквентэ а нормелор конституционале поате дуче ла скэдеря стабилитэций реглементэрий конституционале, естимэрий партикуларе де ревизие де кэтре Куртя Конституционалэ а регуламентелор Конституцией.
Требуе сэ ремаркэм кэ дин 2017 пынэ ын презент ла Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ну а фост примит нич ун апел ку привире ла интерпретаря регуламентелор Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Астфел, путем констата липса инчертитудиний ын ынцелеӂеря регуламентелор конституционале де кэтре органеле путерий де стат.
Листа библиографикэ:
1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1996 год, №1.
2. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 2002 год, № 47. Ст. 2105.
3. Ibidem
4. Ibidem
5. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 02-О/05 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о толковании статьи 56 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2005 год № 08. Ст.282.
6. Ibidem
7. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 9 ноября 2006 года № 10 - О/06 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о толковании статьи 56 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2006 год № 46. Ст.1891.
8. Постановления Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 14 марта 2006 года № 05 – П/06 // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2006 год № 12. Ст.378.
9. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2006 года № 09 – П/06 // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2006 год № 23. Ст.835.
10. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2006 года № 17 - П/06 // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2006 год № 51. Ст.2123.
11. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 24 сентября 2009 года № 11-О/09 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о толковании положений части третьей статьи 1, статьи 2, статьи 29, пункта 1 статьи 53, статьи 56, подпункта г) части первой пункта 4 статьи 62, части второй пункта 4 статьи 62, пункта 2 статьи 71, части второй статьи 72, пункта 2 статьи 73, пункта 2 статьи 74, статьи 75, части третьей пункта 2 статьи 77, пункта 1 статьи 78, пункта 3 статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2009 год № 40. Ст.2260.
12. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 13 января 2016 года № 01 - О/16 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании части третьей пункта 1 статьи 68 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2016 год № 03. Ст.102.
13. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 19 января 2016 года № 02 - О/16 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о толковании пункта 3 статьи 68 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2016 год № 04. Ст.141.
14. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 декабря 2008 года № 11 - О/08 «О прекращении производства по делу о толковании пункта 1 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в части определения правового положения Советов народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющихся административно – территориальными единицами Республики, в единой системе представительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, во взаимосвязи со статьями 1, 6, 7 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (Документ официально не опубликован).
15. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2017 года № 14 - О/17 «О прекращении производства по делу о толковании пункта 6 статьи 71 во взаимосвязи с подпунктом а) пункта 1 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики по запросу Президента Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2017 год № 10. Ст.603.
16. Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 21 марта 2017 года № 17 - О/17 «О прекращении производства по делу о толковании пункта 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики по запросу Президента Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2017 год № 13. Ст.778.
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ЫН КУРТЯ КОНСТИТУЦИОНАЛЭ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
Ла 21 фебруарие анул 2006 Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а екзаминат ын шединца са дескисэ досарул привитор ла верификаря конституционалитэций Лежий дин 14 фебруарие анул 2001 «Ку привире ла импозитул пе венит де пе персоанеле физиче» пе плынжеря четэцанулуй Козленков Д.С.
Потривит сенсулуй артиколулуй 1 ал Лежий Републичий Молдовенешть Нистрене дин 14 фебруарие анул 2005 «Ку привире ла ынтродучеря амендаментелор ын Лежя Републичий Молдовенешть Нистрене дин 28 дечембрие анул 2001 «Ку привире ла импозитул пе венит де пе персоанеле физиче» пентру четэцений – ынтрепринзэторь индивидуаль а фост стабилитэ о интерзичере реферитор ла реынтоарчеря де ей а акитэрилор фискале плэтите де ей ын тип де акитэрь де аванс пе импозитул пе венит. Ачастэ черинцэ а Лежий, конформ опинией Курций конституционале, ынкалкэ дрептуриле конституционале але четэценилор, деоарече се стабилеште о ынкэркэтурэ фискалэ пентру четэцений – акитаторь ай импозителор, ын легэтурэ ку че се агравязэ старя унор категорий але четэценилор – а ынтрепринзэторилор индивидуаль ын компарацие ку алций, каре акитэ импозите. Ачест фапт контразиче артиколулуй 99 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши артиколулуй 17 ал Конституцией, каре стабилеште принчипиул егалитэций конституционале-журидиче.
Ын афара челор индикате, конформ пунктулуй 2 ал артиколулуй 2 ал артиколулуй 98 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене лежиле ши алте акте лежислативе, каре стабилеск ной импозите ши алте акитэрь облигаторий сау каре ынрэутэцеск старя акитаторилор де импозите, ну диспун де форцэ реынтоарсэ ши ынтрэ ын вигоаре де ла ынчепутул ноулуй ан финанчиар ын кондиция, кэ еле ау фост офичиал публикате ну май тырзиу де трей лунь пынэ ла ынчепутул луй. Ынсэ, прекум реесе дин артиколул 2 ал актулуй лежислатив контетстат, лежя а ынтрат ын вигоаре дин зиуа публикэрий ей офичиале, адикэ де ла 16 фебруарие анул 2005 ши шь-а рэспындит акциуня са асупра релациилор де дрепт, апэруте де ла 1 януарие анул 2005. Ачастэ Леже а фост адоптатэ ын ынкэлкаря черинцелор нормелор конституционале журидиче. Ачаста, ын примул рынд, агравязэ старя уней категорий а популацией – акитаторилор де импозите, деоарече рефузул ла ынтоарчеря сумелор акитате дрепт аванс презинтэ о експроприере а проприетэций ну ын база хотэрырий жудекэторией, дупэ кум есте превэзут де артиколул 37 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, дар ын база Лежий екзаминате ын каузэ. Ын ал дойля рынд Лежя примеште о форцэ де ынтоарчере, фапт каре деасеменя контразиче нормелор конституционал-журидиче але статулуй ностру, деоарче лежя контестатэ, каре а ынрэутэцит старя унор акитаторь ай импозителор, ну а фост офичиал публикатэ ку трей лунь ынаинте пынэ ла ынчепутул периоадей фискале, каре есте превэзутэ де Конституцие.
Куртя конституционалэ а рекуноскут дрепт некореспунзэтоаре Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, артиколелелор ей 17, 37, 98, 99 Лежя Републичий Молдовенешть Нистрене дин 14 фебруарие анул 2005 «Ку привире ла ынтродучеря унор амендаменте ын Лежя Републичий Молдовенешть Нистрене дин 28 дечембрие анул 2001 «Ку привире ла импозитул пе венит де пе персоанеле физиче», ын база кэрор чиркумстанцеле ачестей Лежь ышь перд валоаря. са.
Сервичиул де пресэ ал Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене
«Приднестровие» – № 37, 25.02.2006
«Радио ПМР» – 22.02.2006
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ОКРОТИРЯ ДРЕПТУРИЛОР КОНСТИТУЦИОНАЛЕ ШИ ЛИБЕРТЭЦИЛОР ОМУЛУЙ ШИ ЧЕТЭЦЯНУЛУЙ
«Декларация женералэ а дрептурилор омулуй» апробатэ де Асанблея Женералэ а Организацией Нациунилор Уните ла 10 дечембрие анул 1948, Конвенция «Ку привире окротиря дрептурилор омулуй ши либертэцилор женерале» де ла 4 ноембрие анул 1950, кыт ши Пактеле Интернационале «Ку привире ла дрептуриле чивиле ши политиче» ши «Деспре дрептуриле економиче, сочиале ши културале», адоптате де Асанблея Женералэ а Организацией Нациунилор Уните ла 16 дечембрие анул 1966, ау прокламат дрептул омулуй ла вяцэ, ла либертате, инвиолабилитатя персоналэ. Конформ артиколулуй 26 ал Пактулуй Интернационал «Ку привире ла дрептуриле политиче ши чивиле» тоць оамений сынт егаль фацэ де леже ши ау дрептул ла окротиря лежий фэрэ нич о дискриминаре. Ын ачест план орьче дискриминаре есте интерзисэ де леже ши лежя требуе сэ гарантезе тутурор персоанелор окротиря егалэ ши ефективэ ымпотрива дискриминэрий пе орьче семн: расэ, кулоаря пелий, сексулуй, лимбий, релижие, конвинжериле политиче сау алтеле, орижиня националэ сау сочиалэ, стэрий де проприетате, наштеря, сау алте чиркумстанце. Ын кореспундере ку артиколул 13 ал Конвенцией «Ку привире ла окротиря дрептурилор омулуй ши либертэцилор де базэ», фиекаре ом, дрептуриле ши либертэциле кэруя ау фост ынкэлкате, аре дрептул ла мижлоаче ефективе де окротире журидикэ фацэ де органеле де стат ши ын казул, дакэ ачастэ ынкэлкаре а фост сэвыршитэ де персоане офичиале.
Рекуноаштеря демнитэций, карактеристиче тутурор мембрилор сочиетэций, а сервит ка базэ ла скимбаря кардиналэ а ситуацией сочиале ши политиче ын фоста УРСС. Одатэ ку дестрэмаря Униуний ши формаря унор стате индепенденте ши суверане демократизаря режимулуй политик а лэржит черкул посибилитэцилор сочиале, оферите де сочиетате персоналитэций. Ка урмаре а ачестуй фапт а фост ынтэриря ролулуй дрептурилор ши либертэцилор омулуй ын системул де дрепт ал статуллуй ностру, прокламаря лор ла нивел конституционал ын артиколул 16 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптате ла референдумул ынтрегулуй попор ла 24 дечембрие анул 1995. Ынфэптуиря ын вяцэ а идеелор статулуй де дрепт, базате пе супремация Конституцией ши лежилор, контрибуе ла дезволтаря гаранциилор дрептурилор ши либертэцилор четэценилор, формэрий унуй ноу институт – институтул окротирий дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцянулуй.
Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене есте ун мижлок актив ал окротирий дрептурилор ши либертэцилор персоналитэций. Артиколул 87 ал Лежий конституцироналле а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ынтэреште окротиря дрептурилор конституционале ши либертэцилор персоналитэций ка уна дин дирекцииле принчипале а активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.
Ын конформитате ку артиколеле суснумите але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституцироналэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» Куртя конституционалэ контролязэ плынжериле ши интерпелэриле асочиате де ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор четэценилор, персоанелор физиче ши журидиче, апэруте ын урма апликэрий лежий сау актулуй норматив.
Дин пункт де ведере ал интереселор унуй четэцян конкрет контролул конституционалитэций лежий привитор ла плынжеря ын легэтурэ ку ынкэлкаря дрептуррилор луй конституционале ши либертэцилор есте ун мижлок ефектив. Еа се ынчепе ла инициатива четэцянулуй. Ын калитате де рекламант ел аре унеле дрептурь прочесуале ши ынтрэ ын контакт ку Куртя конституционалэ. Рекламантул аич есте коинтересат ын ынлэтураря недетерминэрий ын кестиуня лежий екзаминате.
Ын принчипиу, сарчина окротирий дрептурилор ши либертэцилор омулуй поате фи реализатэ де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ын тимпул прочесулуй де жудекатэ. Спре екземплу, ын тимпул апарицией литижиилор привитор ла компетенца ынтре органеле де стат. Солуционынд литижииле привитор ла компетенцэ, Куртя конституционалэ требуе сэ рестабиляскэ активитатя нормалэ а оргганулуй де стат, прин ачаста сэ асигуре неадмитеря ынкэлкэрий де ел а дрептурилор ши либертэцилор четэценилор.
Дрептуриле конституционале ши либертэциле сынт елементул принчипал ал релациилор де дрепт конституционале, ын каре партичипэ статул ши четэцянул. Пентру четэцян ачаста ынсямнэ примиряя окротирий дрептурилор сале, яр пентру стат – облигациуня де а офери ачастэ окротире. Реализаря дрептурилор ын каузэ есте ынтэритэ ын артиколул 46 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Каре плынжере привитор ла ынкэлкаря де леже а дрептурилор конституционале се сокоате адмисибилэ?
Ын кореспундере ку артиколул 103 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» сынт превэзуте доуэ кондиций але адмисибилитэций плынжерий:
а) дакэ лежя атинже дрептурилде ши либертэциле конституционале але четэценилор;
б) дакэ лежя есте апликатэ сау супусэ апликэрий ын досар конкрет, екзаминаря кэруя есте терминатэ сау есте ынчепутэ ын жудекэторие сау ын алт орган, каре апликэ лежя;
Ын прочедура де жудекатэ повара довезий се афлэ ну нумай пе пэрциле прочесулуй, дар ши пе жудекэторие. Десеорь рекламантул ну поседэ де ачеле куноштинце журидиче,к каре сынт нечесаре пентру апречиеря конституционалитэций регуламентелор лежий контестате. Ка урмаре , ел аре дрептул сэ семнезе ун акорд ку авокатул сэу каре аре дрептул сэ партичипе ын прочесул де жудекатэ ын скопул ажуторулуй рекламантулуй.
Каре есте хотэрыря дефинитивэ а Курций конституционале пе резултателе екзаминэрий плынжерий рекламантулуй ?
Ын конформитате ку артиколул 106 ал Лежий ын каузэ конформ тоталурилор екзаминэрий плынжерий привитор ла ынкэлкаря дрептурилор конституционале ши либертэцилор четэцянулуй Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене адоптэ уна дин урмэтоареле хотэрырь:
а) ку привире ла рекуноаштеря лежий сау унор регуламенте але ей кореспунэтоаре Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене;
б) ку привире ла рекуноаштеря лежий сау унор регуламенте але ей некореспунзэтоаре Конституцией Републичий Молдовееншть Нистрене;
Ын каз де рекуноаштере де Куртя конституционалэ а лежий, аппликате ын досар конкрет некореспунзэтоаре Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, досарул ын каузэ се реекзаминязэ де органеле компетенте ын ордине обишнуитэ. Ын каз де рекуноаштере а лежий сау а унор регуламенте але ей некореспунзэтоаре Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, келтуелиле жудичиаре але четэценилор ши асочиациилор лор се акитэ ын ординя стабилитэ.
Хотэрыриле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, ын резултатул актеле нормативе конституционале ышь перд валоаря, ау о аша акциуне ын тимп, спациу ши ын черкул персоанелор ка актеле нормативе ши тот о аша ынсемнэтате облигаторие. Ын аша каз путеря журидикэ а хотэрырилор Курций конституционале поате фи егалатэ ла путеря лежий, деоарече еле ынтродук скимбэрь ын системул лежислатив, репартизынд акциуниле сале пе ун черк ларг ал субьектелор.
Ачестя сынт меканизмеле де дрепт але окротирий дрептурилор конституционале ши либертэцилор омулуй ши четэцянулуй ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.
Л. Малская
Ревиста «Право и общество», № 1, анул 2003
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ДЕСПРЕ СУВЕРАНИТАТЯ ШИ КОНТРОЛУЛ КОНСТИТУЦИОНАЛ ЫНТР-УН СТАТ ДЕМОКРАТИК ШИ ДЕ ДРЕПТ
Григориев В.А., Прешединтеле Курций конституционале а Републичий
Молдовенешть Нистрене, кандидат ын штиинце журидиче, журист емерит ал
Републичий Молдовенешть Нистрене
Де а кондуче ку цара, де а форма о сочиетате чивикэ ши де а конструи ун стат демократик есте импосибил, дакэ статул ну диспуне де суверанитате. Ын штиинца дрептулуй конституционал се куноск диферите типурь але суверанитэций, ши орьче ворбэ ын ачастэ темэ пентру ун конституционалист професионист се ынчепе де ла ноциуниле, каре не сынт куноскуте демулт – суверанитатя статалэ, суверанитатя популарэ ши суверанитатя националэ.
Суверанитатя статалэ презинтэ супремация ауторитэцилор ынэунтрул цэрий ши индепенденца ей ын сфера екстернэ. Ачаста-й путеря лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ деплинэ а ей пе териториул цэрий, каре ексклуде субордонаря путерилор стателор стрэине, инклусив ши ын домениул релациилор интернационале.
Суверанитатя националэ презинтэ путеря деплинэ а нациуний, либертатя ей политикэ, диспунеря де посибилитатя реалэ де а детермина карактерул веций сале национале, инклусив посибилитатя де а се детермина дин пункт де ведере политик пынэ ла креаря статулуй проприу.
Суверанитатя популарэ – путеря деплинэ а попорулуй, адикэ диспунеря де мижлоачеле сочиал-економиче ши политиче пентру партичипаря реалэ ын администраря афачерилор ынтре сочиетате ши стат. Суверанитатя популарэ презинтэ унул дин принчипииле орындуирий конституционале ын тоате цэриле демократиче. Ну ынтымплэтор артиколул ынтый ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, артиколул трей ал Конституцией Федерацией Русе, артиколул чинч ал Конституцией Украиней, артиколул трей ал Конституцией Републичий Беларусь директ индикэ, кэ уника сурсэ а путерий де стат ши пуртэтор ал суверанитэций есте попорул.
Т.М. Шамба ши А.Ю. Непрошин консидерэ, кэ суверанитатя презинтэ о супремацие а статулуй ын афачериле интерне ши ын лимителе хотарелор луй ши индепенденца пе арена интернационалэ, ши еа апаре неапэрат одатэ ку апариция статулуй, приминд статутул de facto индиферент де рекуноштинца луй де алте субьекте але дрептулуй интернационал.
Статул, каре екзистэ de facto, деасеменя ынфэптуеште путеря супремэ ши сингур детерминэ релацииле ку алте стате, яр ултимиле ну ау дрептул сэ се импличе ын кестиуниле интерне але луй. Рекуноаштеря de faсto – есте о рекуноаштере лимитатэ, инкомплетэ, недефинитивэ, провизорие срое рекуноаштеря de jure. Кяр пынэ ла рекуноаштеря са статул аре дрептул ла протекция интегритэций ши индепенденцей сале, се спуне ын артиколул 12 ал Статутулуй Организацией стателор американе. Статул диспуне де суверанитате индиферент ши де супрафаца териториулуй, нумэрулуй популацией ши режимулуй политик.
Суверанитатя де стат инклуде ын сине асеменя принчипий де базэ, прекум сынт унитатя ши инсепараря териториулуй, инвиолабилитатя хотарелор териториале ши неимпликачитатя ын афачериле интерне. Дакэ статул стрэин ынкалкэ хотареле ачестуй стат сау ыл импуне сэ адоптэ о хотэрыре, каре ну кореспунде интереселор национале але ачестуй стат, апой ачест фапт не индикэ ла ынкэлкаря суверанитэций статулуй суснумит.
Ноциуня «суверанитате» аре пентру стат ачелаш сенс, ка ши ноциуня «дрептуриле ши либертэциле» пентру ом. Суверанитатя статулуй инклуде ын сине аспектеле економиче, политиче ши де дрепт. Дрепт базэ економикэ а суверанитэций статулуй презинтэ диспунеря де територий, де о проприетате оарекаре, културэ ши алтеле. Дрепт базэ политикэ а суверанитэций се консидерэ екзистенца уней путерь стабиле, ынсэшь а статулуй ши а организацией политиче а путерий. Дрепт базэ де дрепт а суверанитэций сервеск конституция, лежислация, принчипииле женерале але дрептулуй интернационал, каре фиксязэ егалитатя стателор.
Ын ачест мод, суверанитатя статулуй есте о ынсушире а статулуй де синестэтэтор ши индепендент де алте стате сэ-шь ындеплиняскэ функцииле сале интерне ши екстерне (адикэ либер сэ солуционезе проблемеле сале интерне ши екстерне). Суверанитатя статулуй се дезвэлуе ын супремация, унитатя ши индепенденца путерий де стат.
Суверанитатя статулуй реесе дин суверанитатя попорулуй. Попорул есте креаторул ши пуртэторул суверанитэций статулуй, експримаря воинцей адуче ла креаря путерий. Тотодатэ попорул есте ун гарант ал суверанитэций де стат, деоарече орьче констрынжере а индепенденцей статулуй, понегриря супремацией путерий ынсямнэ ынкэлкаря интереселор попорулуй, креазэ сурсе а унор конфликте интерне ши екстерне.
Кончепция суверанитэций попорулуй пресупуне, кэ дрепт пуртэтор ал суверанитэций ши уника сурсэ а орькэрей путерь, инклусив ши челей де стат, муничипале сау обштешть, есте попорул.
Идея суверанитэций национале преведе посибилитатя нациуний де синестэтор сэ солуционезе атыт кестиуниле интерне, кыт ши проблемеле, каре се реферэ ла релацииле ку алте нациунь ши попоаре.
Уна дин кестиуниле одиоасе ши компликате ын теория суверанитэций есте корапортул суверанитэций попорулуй ши нациуний ши дрептул ей ла аутодетерминаре прин каля сепарэрий ши креэрий унуй стат индепендент. Дрепт регулэ, ын актеле интернационале ши интерне але статулуй сынт стабилите норме привитор ла неадмитеря абузулуй де дрепт ла аутодетерминаря нациуний. Ынсэ се адмите аутодетерминаря попоарелор. Дрепт екземплу поате серви Лежя УРСС «Ку привире ла хотэрыря солуционэрий проблемелор, асочиияте ку еширя републичий унионале дин компоненца УРСС», унде ын артиколул дой се спуне деспре посибилитатя еширий републичий унионале дин компоненца УРСС прин каля експримэрий либере а воинцей сале. Ын ачест мод, ын стателе мултинационале, ла каре се реферэ ши Република Молдовеняскэ Нистрянэ, сурса принчипалэ а суверанитэций де стат есте суверанитатя популарэ ши ну националэ.
Декларация деспре принчипииле дрептулуй интернационал, каре се реферэ ла релацииле приетенешть ши колабораре ынтре стате ын конформитате ку Статутул Организацией Нациунилор Уните, ши адоптатэ ла 24 октомбрие анул 1970 прин резолуция № 2625 (ХХV), се спуне: «Креаря унуй стат индепендент ши суверан, алипиря либерэ ла статул индепендент сау униря ку ел, сау стабилиря орькэруй статут, детерминат либер де кэтре попор, презинтэ дрепт форме але ынфэптуирий де ачест попор дрептул ла аутодетерминаре». Тот аколо се спуне, кэ орьче стат есте облигат сэ се рецинэ де ла орьче акциунь виоленте, каре ар фи ымпедика попоарелор ын ынфэптуиря дрептулуй сэу ла аутодетерминаре. Нимик ну поате фи тэлмэчит ын ачест каз дрепт мотив каре ар фи санкционат сау бинекувынтат орьче акциунь, каре ар фи адус ла сепараря парциалэ сау дистружеря тоталэ а интегритэций териториале ши унитэций политиче але стателор индепенденте ши суверане, каре респектэ ын активитатя са принчипиул егалитэций ши аутодетерминэрий попоарелор.
Дрепт урмаре, пэрциле, каре ау семенат Декларация, еволуязэ ымпотрива апликэрий суб диферите мотиве а акордэрий ажуторулуй ын ынфэптуиря дрептулуй ла аутодетерминаре сау акциунь, каре пот ынкэлка инегритатя териториалэ ши униря стателор, каре дежа «респектэ ын акциуниле сале принчипиул егалитэций дрептурилор ши детерминэрий попорулуй» дин партя алтор стате сау организаций интернационале. Ынсэ ачест регуламент есте ындрептат спре фаптул утилизэрий демагожиче а лозинчей аутодетерминэрий ын скопул унор акциунь де враждэ ын привинца статулуй, пе теритоииул кэрора локуеск доуэ сау май мулте попоаре, беневол каре ау реализат дрептул сэу ла аутодетерминаре ануме суб формэ де трай комун. Ануме спре ачаста ши сынт ындрептате регуламентеле унуй шир де акте интернационале, адоптате ын кадрул Комунитэций Стателор Индепенденте, инклусив ши Акордул привитор ла креаря КСИ дин анул 1991 (арт. 5), ын каре пэрциле ау конфирмат «инвиолабилитатя хотарелор екзистенте ын кадрул Комунитэций».
Дрептул нациунилор ла аутодетерминаре, статалитате ши суверанитате – презинтэ уна дин челе май марь реализэрь але чивилизациией, сочиетэций, каре есте базатэ пе егалитатя ши стима речипрокэ а тутурор попоарелор, каре локуеск пе планета ноастрэ.
Принчипиул солуционэрий конфликтелор, контестэрилор интернационале прин мижлоаче пашниче – унул дин принчипииле де базэ але дрептулуй интернационал контемпоран. Ын пунктул 3 ал артиколулуй 2 ал Статутулуй ОНУ се спуне, кэ контестэриле интернационале се солуционязэ прин кале пашникэ ын аша мод, ка сэ ну фие пусэ ын перикол пачя интернационалэ, секуритатя ши адевэрул. Мижлоачеле де паче пресупун кэутаря унор компромисе ын скопул солуционэрий контестэрий ши неадмитерий конфликтулуй ын релацииле пэрцилор, дакэ кяр партя сау пэрциле ну презинтэ субьекте але дрептулуй интернационал.
Субьективитатя де дрепт интернационалэ есте стрынс легатэ ну нумай де кестиуниле рекуноаштерий статулуй де кэтре алте стате, дар ши ку кестиуниле рекуноаштерий луй де лежиле интерне але статулуй. Прекум а менционат Ф.Ф. Мартенс, «дрептул интернационал ну поате рекуноаште, кэ ачастэ сочиетате екзистэ, дакэ еа ну есте рекуноскутэ де лежя де стат, сау сэ фие рекуноскутэ дрепт ун меканисм индепендент, дакэ ел ну есте аша ла ынчепутул дрептулуй де стат». Ши ын релацииле интернационале фиекэрей сочиетэць ын леже апарцине дрептул ла рекуноаштере дин партя диферитор стате чивилизате а легалитэций екзистенцей сале. Република Молдовеняскэ Нистрянэ дрепт стат есте рекуноскутэ де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене – Лежя Фундаменталэ, каре а фост адоптатэ ла референдумул ынтрегулуй попор ла 24 дечембрие анул 1995. Ын артиколул 1 ал ей, пентру каре ау вотат 81,8 % дин нумэрул алегэторилор Нистренией, се спуне: «Република Молдовеняскэ Нистрянэ – есте ун стат суверан, индепендент, демократик, де дрепт». Прекум ведем, статалитатя Нистренией есте рекуноскутэ ши се реглементязэ де Лежя Фундаменталэ а цэрий, адикэ де нормеле дрептулуй статал, ши ка урмаре, де комунитатя мондиалэ, каре се кондуче де нормеле дрептулуй интернационал ши ну поате сэ ну рекуноаскэ екзистенца ачестуй стат.
Рекуноаштеря, де обичей, се адресязэ статулуй ноу апэрут. Ын праткика интернационалэ сынт доуэ форме де рекуноаштере офичиалэ: рекуноаштеря de jure ши рекуноаштеря de fakto. Рекуноаштеря de jure – презинтэ о рекуноаштере деплинэ, каре контрибуе ла комплексул урмэрилор журидиче: де ла посибилитатя стабилирий релациилор де консулат ши дипломатиче пынэ ла рекуноаштеря системулуй журидик ши апликаря лежислацией статулуй рекуноскут, екзекутаря хотэрырилор жудичиаре. Рекуноаштеря de faсto – есте о рекуноаштере лимитатэ, инкомплетэ, недефинитивэ, провизорие спре рекуноашетря de jure. Еа, ка ши прима, деасеменя поате сэ контрибуе ла урмэрь журидиче, ынсэ ын мэсурь лимитате: спре екземплу, пот фи стабилите доар релаций де консулат.
Ын дрептул интернационал институтул рекуноаштерий с-а формат ын легэтурэ ку апариция ноилор стате ын урма акапарэрий индепенденцей де кэтре фостеле колоний, ымбибаря сау сепараря стателор. Ынсэ сэ менционэм, ын артиколул 12 ал Статутулуй Организацией стателор американе се индикэ, кэ екзистенца статулуй ну депинде де рекуноаштеря луй де алте стате. Кяр пынэ ла рекуноаштеря са статул аре дрептул ла апэраря интегритэций сале ши индепенденцей, ла асигураря секуритэций ши просперэрий сале. Ачастэ чиркумстанцэ есте фоарте импортантэ пентру Република Молдовеняскэ Нистрянэ. Де а рекуноаште сау де а рефуза ын рекуноаштере есте ын старе доар статулуй. Яр ачаста ынсямнэ, кэ Република Молдовеняскэ Нистрянэ есте ун стат, ши акордуриле, семнате пе паркурсул прочесулуй де негочиерь ынтре Молдова ши Нистрения, презинтэ акордурь интернационале ын виртутя артиколулуй 1 ши пэрций ынтый а артиколулуй 3 ал Конвенцией семнате ла Виена деспре акордуриле интернационале, ши асупра лор деасеменя се рэспындеск тоате нормеле ши регулеле, реферитор ла акордуриле интернационале. Дрепт урмаре, Молдова, ка стат, есте облигатэ сэ респекте акордуриле семнате ку Нистрения, яр Нистрения ын виртутя нормелор дрептулуй интернационал аре дрептул сэ-шь апере интегритатя ши индепенденца са, секуритатя ши проспераря статулуй сэу. Тоате контестэриле требуе сэ фие солуционате нумай прин каля негочиерилор ши кэутэрий компромиселор. Нереспектаря унилатералэ а акордурилор семнате стимулязэ партя а доуа ла реекзаминаря релациилор стабилите ши примиря унор хотэрырь адеквате ын скопул асигурэрий секуритэций проприй.
Есте нечесар де контат ла фаптул, кэ облигациуня рекуноаштерий ну екзистэ. Ачеста-й дрептул статулуй, дар ну облигациуня луй. Ши дакэ вре-ун стат ну дореште сэ-л рекуноаскэ пе алт стат ноу, ачаста ынсямнэ, кэ ел ну-шь реализязэ дрептул сэу. Нерекуноаштеря ноулуй стат де алте стате ну депистязэ екзистенца луй, дар индикэ ла недоринца унор стате сэ се фолосяскэ де дрептул сэу.
Кэиле трансформэрий ши дезволтэрий субьектелор дрептулуй интернационал – де ла лимитаря обьектулуй журидик интернационал, де ла старя васалитэций ши протекторатулуй кэтре мембрий ОНУ, стэрий егале ын дрептурь ынтре цэриле мембре але комунитэций мондиале – сынт карактеристиче потривит екземплулуй субьектелор ку семне де стат (Ватикан, Андора, Монако, Сан-Марино). Ачесте субьекте презинтэ «о историе вие» а дрептулуй интернационал, о адеверире а просперэрий лор ши кэдерилор, ши тотодатэ, ун екземплу виу ал виталитэций принчипиилор ши нормелор, каре ле пермит секоле ын шир ын кондиций дифичиле сэ-шь пэстрезе ши сэ дезволте традицииле статалитэций сале.
Яр акум вом ворби деспре ноциуня «позиция журидикэ а Курций конституционале», каре а апэрут ын дрептул патримониал ын анул 2003, кынд Куртя конституционалэ а статулуй ностру а адоптат прима са хотэрыре. Ымбинаря де кувинте «позиция журидикэ» се апликэ ын партя а трея а артиколулуй 36 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене», ын каре се индикэ, кэ хотэрыриле ши алте акте але Курций конституционале експримэ позиция журидикэ а жудекэторилор, базатэ пе Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын литература журидикэ а цэрилор КСИ ачест феномен журидик се екзаминязэ де ла мижлокул анилор 90 ши пынэ астэзь есте дестул де актуал ши дискусионал. Уний ауторь ынцелег суб позицииле журидиче але Курций конституционале аргументеле журидиче, каре се афлэ ын база хотэрырий дефинитиве (П.Е. Кондратов), алций – интерпретация принчипиилор конституционал-журидиче ши нормелор, каре се афлэ ын база хотэрырий Курций конституцционале ши презинтэ ун систем ал аргументелор журидиче, афлат ын база хотэрырий Курций конституционале (Л.В. Лазарев), ал трейля парте де журишть – рефериря Курций конституционале ла унеле проблеме журидиче, стабилите ын хотэрыря ей; дрепт резултат ал анализей аргументелор ши конклузиилор курций (В.И. Анишина), а патра парте а журиштилор сынт де пэреря - конклузииле журидиче прокламате дин нумеле статулуй, примитэ потривит регулелор ложиче дин контекстеле лор ши каре презинтэ о базэ пентру адоптаря хотэрырий дефинитиве де компоненца жудекэторией конформ лежий (Е.А Николаев), а чинчя парте а журиштилор – опиния, рефериря органулуй жустицией конституционале ла уна сау ла алтэ нормэ а Конституцией (Е.Ю. Терюкова), а шаселя – конклузииле журидиче ши репрезентэриле Курций конституционале …резултат ал интерпретэрий (тэлмэчирий) де Куртя конституционалэ а спиритулуй ши букией Конституцией ши тэлмэчиря де ей а сенсулуй конституционал (аспектелор) але регуламентелор де ресорт ши алтор акте нормативе ын лимителе компетенцей Курций конституционале, каре ынлэтурэ недетерминаря ын ситуацииле конкрете конституционал-журидиче ши сервеск дрепт о базэ журидикэ а хотэрырилор дефинитиве а Курций конституционале (Н.В. Витрук), а шаптеля – ачаста презинтэ о мотиваре ложико-журидикэ (ын примул рынд конституционалэ) а конклузией дефинитве а курций, каре се концине ын партя резолутивэ ши формулатэ прин конклузииле журидиче, стабилирь, каре диспун де о импортанцэ облигаторие (В.А. Кряжков), а опта – прескрипцииле облигаторий пентру лежислатор ши апликаторул дрептулуй (Б.А. Страшун), а ноуа – ынчепутуриле нормативе але хотэрырий Курций конституционале, каре сынт детерминате дрепт аргументате, ши каре примеск о мотиваре ын прочедура жустицией конституционале ши унеле репрезентэрь интерпретативе пе кестиуниле дрептулуй ын кадрул хотэрырий Курций конституционале, адоптате конформ конклузиилор екзаминэрий досарулуй конкрет (Н.С. Бондарь).
Де менционат, кэ позицииле журидиче, потривит опинией луй Н.В. Витрук, дезволтэ теория Конституцией, дрептулуй конституционал ши конституционалисмулуй ын женерал, яр В.В. Лазарев консидерэ, кэ позицииле журидиче актив формязэ доктрина дрептулуй конституционал. Ашадар, конформ пэрерий О.Н. Кряжкова, позицииле журидиче але Курций конституционале презинтэ ун резултат ал активитэций путерий офичиале реферитор ла тэлмэчиря Конституцией ши дезвэлуирий сенсулуй конституционал але алтор акте нормативе-журидиче, облигаторий пентру органеле статале ши персоанеле офичиале. Прекум консидерэ Т.Р. Борадзов, презенца ын хотэрыриле Курций конституционале а позициилор журидиче есте ун елемент импортант ал путерий журидиче, фапт каре инфлуенцязэ есенциал асупра реализэрий хотэрырилор ши детерминэрилор ей.
Ла опиния ноастрэ, позицииле журидиче жоакэ ун рол импортант ын активитатя органелор де стат, органелор аутокондучерий локале, ынтреприндерилор, институциилор, организациилор, персоанелор офичиале ши асочиациилор. Позицииле журидиче се ынфэптуеск ын вяцэ де органеле путерий де стат ши четэцень прин апликаря лор, адикэ прин каля солуционэрий ын база лор а унор колизий журидиче. Прин ачаста импортанца лор пентру органеле путерилор лежислативе, екзекутиве ши жудичиаре, а четэценилор ши алтор субъекте але релациилор конституционал-журидиче есте диферитэ.
Аша, апликаря де жудекэторий а позициилор журидиче але Курций конституционале пермите жудекэторией сэ солуционезе колизииле журидиче апэруте фэрэ адресаря уней интерпелэрь ын Куртя конституционалэ, фапт каре контрибуе ла реализаря скопурилор протекцией Конституцией де ла нормеле грешите (В.И. Анишина). О импортанцэ деосебитэ пентру практика жудичиарэ ау позицииле журидиче дин тэлмэчиря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече жудекэторииле статулуй ностру диспун де дрептул апликэрий немижлочите а нормелор конституционале ын скопул солуционэрий колизиилор журидиче, ши ын легэтурэ ку ачест фапт есте импосибилэ апликаря ши ындеплиниря Лежий Фундаментале а Републичий Молдовенешть Нистрене фэрэ контул ла позицииле кореспунзэтоаре але Курций конституционале.
Позицииле журидиче але Курций конституционале сынт импортанте ши пентру органеле путерий екзективе але путерий де стат - Президентул ка кондукэторул путерий екзекутиве де стат ши Кабинетул Миништрилор дрепт орган екзекутив-диспозитив супрем ал цэрий. Конформ Конституцией Президентул формязэ Кабинетул Миништрилор ши кондуче ку ел. Яр ын казул ындеплинирий функциилор сале де стат ел аре дрептул сэ акционезе нумай прин ачеле методе ши нумай ын лимителе ымпутерничирилор сале, каре сынт стабилите пентру ел ын Конституцие. Позицииле журидиче але Курций конституционале пе кестиуниле организэрий де Президент а путерий де стат сынт принчипиале ын активитатя кондукэторулуй статулуй, деоарече декретеле ши диспозицииле Президентулуй требуе стрикт сэ кореспундэ Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Акчептынд ла фаптул, кэ Кабинетул Миништрилор ын цара ноастрэ есте ун орган консултатив, яр министереле ши доменииле ын лимителе ымпутерничирилор лор семнязэ ордине интерне де синестэтэтор, позицииле журидиче але Курций конституционале ын домениул реглэрий конституционале ши организэрий путерий екзекутиве требуе сэ фие луате ын ведере ын активитатя лор лежислативэ ши апликаря дрептулуй.
О маре импортанцэ ау ши позицииле журидиче але Курций конституционале пентру активитатя Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, деоарече еле презинтэ уна дин сурселе дрептулуй парламентар. Ын унеле казурь Куртя конституционалэ ын хотэрыриле сале ын директ индикэ ла лакунеле сау контрадикцииле ын лежислацие ши рекомандэ лежислаторулуй сэ адопте хотэрырь кореспунзэтоаре пе унеле кестиунь. Депистынд регуламентеле конституционале але лежилор ын вигоаре ши рекуноскынду-ле инвалабиле, Куртя конституционалэ ындеплинеште функцииле «лежислаторулуй негатив», ел ындрумязэ Советул Супрем ла елабораря унор лежь май калитативе ши ын примул рынд, дин пункт де ведере а кореспундерий лор Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Яр кынд Куртя конституционалэ адоптэ хотэрыря привитор ла конституционалитатя лежий сау унор регуламенте сепарате але ей, еа контрибуе ынлэтурэрий педичилор ын реализаря ей.
Жустиция конституционалэ актив инфлуенцязэ ши асупра формэрий конштиинцей журидиче а четэценилор, перфекционаря нивелулуй културал ал лор. Идеиле конституционале але дрептурилор омулуй ши четэцанууй, супремация лежий, статорничирия унуй стат демократик, де дрепт акчептэ актуалменте ын опиния сочиетэций о валоаре май маре, яр позицииле журидиче, експусе де Куртя конституционалэ ын хотэрыриле сале, сервеск дрепт ун инструмент ал протекцией дрептурилор ши либертэцилор конституционале але четэценилор.
Хотэрыриле Курций конституционале ын о мэсурэ оарекаре ындеплинеск функцииле ын ынлэтураря лакунелор ши контрадикциилор ын лежислацие, унде позицииле журидиче стабиле еволуязэ дрепт ун фундамент реал ын скопул креэрий ши апликэрий нормелор алтор рамурь але дрептулуй. Ануме ын ачаста се експримэ супремация Конституцией дрепт принчипала сурсэ а дрептулуй. позицииле журидиче але Курций конституционале презинтэ ун резултат ал тэлмэчирий конституционале, еле депистязэ недетерминаря конституционал-журидикэ ши сервеск дрепт о базэ журидикэ а хотэрырилор дефинитиве жудичиаре. Позицииле журидиче конкретизязэ сенсул регуламентелор конституционале ши сенсул конституционал ал нормелор сау алтор акте нормативе. Ла ачаста позицииле журидиче, тэлмэчите де Куртя конституционалэ атыт ын о ситуацие нормативэ, кыт ши ын уна казуалэ, есте ун регулатор ал релациилор, каре презинтэ дрепт обьект ал досарулуй екзаминат де жудекэторие. Яр есенца жудичиар-пречедентэ а хотэрырилор Курций конституционале ын кумулт ку ынсуширя облигациуний ынзестрязэ позицииле журидиче прин калитатя норматизэрий.
Контынд ла ачастэ чиркумстанцэ, се поате де конкис, кэ астэзь екзистэ нечеситатя ын систематизаря позициилор журидиче але Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ку скопул апликэрий ын активитатя ачестуй орган ал контролулуй конституционал, деоарече ын казул елаборэрий де еа а хотэрырилор требуе де контат ла позицииле журидиче, експусе де Куртя конституционалэ антериор. Куноаштеря ла позициилор журидиче ау о импортанцэ маре ши пентру органеле путерий публиче ын активитатя лор лежислативэ, де апликаре а дрептулуй ши де протекцие а дрептулуй, кыт ши ын протекция дрептурилор четэценилор, ынтреприндерилор, асочиациилор, организациилор ын жудекэторий ши алте органе, ын резултат ва фи асигуратэ реализаря деплинэ а принчипиилор ши нормелор Конституцией Републичий Молдовенешрь Нистрене.
Курциле конституционале ын луме ау о историе де 70 де ань. Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, стат суверан, демократик, де дрепт, нечеситатя креэрий Курций конституционале а фост рекуноскутэ ын тмпул адоптэрий Конституцией. Регуламентеле женерале пе кестиуниле формэрий ши активитэций Курций конституционале дрепт орган супрем ал прочедурий де жудекатэ конституционале ау фост реглементате ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Дупэ ачаста а авут лок алежеря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ын компоненцэ де шасе жудекэторь.
Ла 12 юние анул 2002 Куртя конституционалэ а Републичий ноастре шь-а ынчепут активитатя са, ла ынчепут организационалэ — формаря апаратулуй, ынзестраря материал-техникэ, прегэтиря проектулуй Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене» ши регуламентул Курций конституционале.
Жустиция конституционалэ се реферэ астэзь ла стандарделе мондиале але демокрацией. Деачея конституиря ачестуй институт ын Нистрения, ка ши ын алте цэрь постсочиалисте, каре ау мерс пе каля дезволтэрий демократиче – есте ун феномен лежитим.
Нормеле де базэ привитор ла Куртя конституционалэ сынт стабилите де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Еле сынт инклусе ын капитолул чинч «Путеря жудичиарэ», прин че се сублиниязэ апартениенца Курций конституционале ла рамура жудичиарэ а путерий де стат. Ынсэ Куртя конституционалэ презинтэ ну нумай ун орган деосебит. Еа, контынд ла фукнцииле сале ши ымпутерничириле гаранцией супремацией Конституцией ши асигураря респектэрий принчипиулуй индепенденцей путерилор, еволуязэ конкомитент дрепт орган супрем конституционал ла ун нивел ку рамуриле путерилор де стат лежислативэ ши екзекутивэ.
Куртя конституционалэ ну ынлокуеште алте органе але путерий де стат ши ну се импликэ ын компетенца лор. Еа ышь окупэ локул сэу детерминат ын системул орагнелор путерий де стат. Дин о парте еа есте индепендентэ, дин алта – поате прин хотэрыриле сале сэ инфлуенцезе асупра активитэций лор. Ын ачест сенс еа презинтэ о инстанцэ май супремэ ал контролулуй конституционал.
Куртя конституционалэ прин хотэрыриле сале сегментязэ хотареле «кымпулуй конституционал» ши аре мениря де а цине рамуриле путерий ын кадрул дрептулуй.
Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене констэ дин 6 жудекэторь, каре сынт нумиць пе ун термен де шапте ань. Ын формаря компоненцей Курций конституционале ау партичипат трей рамурь але путерий де стат але Републичий Молдовенешть Нистрене — лежислативэ (Советул Супрем), екзекутивэ (Президентул) ши жудичиарэ (конгресул жудекэторилор), каре ау нумит кыте дой жудекэторь.
Потривит регуламентелор конституционале, кандидаций ын функция де жудекэтор ал Курций конституционале требуе сэ кореспундэ унор черинце ыналте. Ей требуе сэ диспунэ де четэцение а Републичий Молдовенешть Нистрене, сэ айбэ студий супериоаре журидиче, ун стажиу де мункэ пе спечиалитате жудичиарэ ну май пуцин де 10 ань, ку о репутацие куратэ ши сэ диспунэ де о калификаре ыналтэ ын домениул дрептулуй, сэ фие де вырста ну май микэ де 40 де ань.
Локул деосебит ал Курций конституционале ын меканисмул путерий де стат а Нистренией есте кондиционат де фаптул, кэ дин тоате органеле жудичиаре супреме але путерий нумай компетенца ей алэтурь де компетенца Президентулуй ши Советулуй Супрем есте детерминатэ десфэшурат де Конституцие.
Ын партя ынфэптуирий контролулуй конституционал ал Републичий Молдовенешть Нистрене конформ артиколулуй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ досареле привитор ла конституционалитатя лежилор, актелор нормтаиве, акордурилор интернационале, практичий апликэрий дрептулуй, активитэций органелор електорале ши персоанелор офичиале але аутокондучерий локале ын партя адоптэрий хотэрырилор ши актелор нормативе але лор, конкиде привитор ла респектаря ординей стабилите ынаинтэрий акузэрий ымпотрива персоанелор, каре окупэ функций ыналте де стат, деспре конституционалитатя акордурилор интернационале семнате, деспре контрапунеря лежий принчипиилор рекуноскуте ши нормелор дрептулуй интернационал, екзаминязэ плынжериле четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор лор, апэруте ын урма апликэрий лежий, актулуй норматив.
Компетенца Курций конституционале а републичий ноастре стабилитэ де Конституцие, есте дефинитивэ ши ну поате фи супусэ тэлмэчирий. Практик ын Куртя конституционалэ поате сэ се адресезе орьче субъект ал дрептулуй (фие четэцан сау орган де стат). Артиколул 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене а стабилит черкул субьектелор, каре диспун де дрептул де а се адреса ын Куртя конституционалэ. Де ачест дрепт диспун Президентул РМН, Советул Супрем, прокурорул ши ын казул екзаминэрий кестиунилор апликэрий практичий де дрепт Куртя де Арбитраж ши Куртя Супремэ а Жустицией. Куртя конституционалэ поате екзамина плынжериле четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор четэценилор.
Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште компоненца Курций конституционале, ординя нумирий ын функциуне а жудекэторилор, регуламентул привитор ла путеря журидикэ ши урмэрилор журидиче але хотэрырилор Курций конституционале. Базеле конституционале але активитэций Курций конституционале конституе регуламентеле конституционале карактеристиче пентру ынтрегул систем жудичиар, ку контул ла спечификаря ачестуй орган. Алэтурь де ачаста Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене преведе адоптаря уней лежислаций спечиале привитор ла Куртя конституционалэ. Норма кореспунзэтоаре се концине ын артиколул 88 ал Ординей организэрий ши активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, прочедуриле респектате де еа ши алте кестиунь се реглязэ прин лежя конституционалэ.
Регламентаря статутулуй Курций конституционале ши мэсурий апликате де еа ануме де лежя конституционалэ сублиниязэ импортанца ачестуй орган ын меканисмул путерий де стат ши тот одатэ асигурэ о базэ журидикэ май стабилэ ын активитатя ей, деоарече о аша леже се адоптэ ши се скимбэ ын ордине деосебитэ.
Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене», адоптатэ де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, сынт дезволтате принчипииле де базэ конституционале реферитор ла Куртя конституционалэ. Аич се комбинэ нормеле материале, прочесуале ши организационале. Идея адоптэрий уней лежь сепарате привитор ла прочедура де жудекатэ конституционалэ, ла кодул прочесуал конституционал (практика Републичий Молдова) паралел ку лежя статуталэ деспре Куртя конституционалэ ну а гэсит сусцинере ын кадрул елаборэрий ачестуй проект де леже, деоарече аспектеле прочесуале але активитэций Курций конституционале сынт стрынс легате ку партикуларитэциле сале статутале ши организационал-структурале. Яр Куртя конституционалэ ын компарацие ку жудекэторииле де менире женералэ ши Куртя де Арбитраж – есте уникул орган жудичиар, каре апликэ нормеле прочесуале кореспунзэтоаре. Лежислаторул май реесе дин фаптул, кэ ну есте ындрептэцитэ мулцимя актелор, каре реглязэ релацииле ын унул ши ачелаш домениу. Прин ачаста а ши фост кондиционатэ стабилиря ын лежя уникэ а нормелор статутале, прочесуале, организационале, каре се реферэ ла Куртя конституционалэ, каре ын деплинэ мэсурэ асигурэ функционаря лор.
Пентру прима датэ ын цара ноастрэ а апэрут ун орган де стат, капабил ын база лежий сэ лимитезе путериле лежислативе, екзекутиве ши жудичиаре. Тот ел ый ымпакэ пе политичиений, каре апелязэ ла рационалитатя политикэ, дар ну ла нормеле дрептулуй. Ши дакэ нормеле дрептулуй, инклусив ши регуламентеле Конституцией, рэмын ын урмэ де ла дезволтаря сочиетэций, де ла политикэ, Куртя есте облигатэ сэ се кондукэ де нормэ, дар ну де принчипииле рационалитэций. Куртя конституционалэ требуе сэ акционезе ка ун робинет, каре елиберязэ «абурий политичь», трансферыд емоцииле политиче ын аргументе ши хотэрырь журидиче.
Куртя конституционалэ презинтэ пентру ной о институцие журидикэ ноуэ ши ын конформитате ку Конституция есте ун орган ал контролулуй конституционал. Астэзь контролул конституционал есте ун елемент импортант ын статорничиря унуй стат де дрепт, ун атрибут нечесар ал статулуй демократик ши аре лок доар ын ачел систем ал релациилор обштешть, каре есте ориентат спре валорь демократиче де дрепт.
Статул ши секуритатя, №5
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ДЕСПРЕ ДРЕПТУЛ ЧЕТЭЦЕНИЛОР ЛА ЛОКУИНЦЭ
Берил Т.М., ажуторул жудекэторулуй Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене Де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ау фост експусе нумероасе позиций журидиче, каре се реферэ ла диферите институций але лежислацией чивиле. Деспре дрептул четэценилор ла локуинцэ се спуне ын Хотэрыря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене дин 22 мартие анул 2005 № 02 – П / 05 пе досарул привитор ла верификаря конституционалитэций артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть потривит плынжерий четэцанулуй Григоренко Валерий Петрович.
Де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ау фост експусе нумероасе позиций журидиче, каре се реферэ ла диферите институций але лежислацией чивиле. Деспре дрептул четэценилор ла локуинцэ се спуне ын Хотэрыря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене дин 22 мартие анул 2005 № 02 – П / 05 пе досарул привитор ла верификаря конституционалитэций артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть потривит плынжерий четэцанулуй Григоренко Валерий Петрович.
Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене а ынтэрит приннчипииле контемпоране де конструире а унуй систем журидик, базате пе рекуноаштеря приоритэций дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй [1].
Политика статулуй ын домениул ынтэририй, асигурэрий ши реализэрий дрептурилор ши либертэцилор сочиале се детерминэ прин скимбул кончептуал ал приоритэцилор политичий сочиале а статулуй, прин формаря уней ной абордэрь ын ынцележеря сенсулуй ши концинутулуй дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй ку карактер сочиал, инклусив ши дрептул ла локуинцэ. Есенца дрептулуй ла спациул локатив, локул луй ын системул дрептурилор ши либертэцилор конституционале але омулуй ши четэцанулуй презинтэ дрепт о партикуларитате импортантэ, каре асигурэ о вяцэ дестойникэ ши о дезволтаре либерэ а омулуй. Нечеситатя омулуй ын локуинцэ требуе сэ фие рекуноскут дрепт о базэ фундаменталэ а екзистенцей фиекэруй, паралел ку нечеситэциле ын алиментацие ши ымбрэкэкминте.
Импортанца сочиалэ а локуинцей, дрепт о нечеситате принчипалэ а фиекэрей персоналитэць, детерминэ фаптул, кэ дрептул ла спациул локатив дежа ань ла рынд есте рекуноскут ын дрептул интернационал уманитар, есте унул дин елементеле принчипале а системулуй дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй ши есте ынтэрит ын диферите акордурь интернационале ши акте статале интерне. Ын виртутя ачестуй фапт, дрептул ла локуинцэ поате фи детерминат дрепт ун дрепт импортант ын ачест систем. [2].
Дрептул конституционал ла локуинцэ констэ ын посибилитатя гарантатэ де стат а посибилитэций примирий локуинцей ши ынсямнэ посибилитатя гарантатэ пентру фиекаре де а прими локуинца перманентэ. Ачест дрепт деасеменя пресупуне посибилитатя журидикэ а утилизэрий де кэтре четэцан а локуинцей, инвиолабилитатя ей, неадмитеря липсирий самоволниче де локуинцэ, фапт, каре есте стабилит ын Лежя Фундаменталэ а статулуй ностру. [3].
Четэцанул Григоренко В.П. с-а адресат ын Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ку о плынжере, ын каре се контеста конституционалитатя артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть, каре преведе кондицииле пэстрэрий ынкэперий локативе реферитор ла персоанеле каре темпорар ау липсит [4].
Прекум а детерминат Куртя конституционалэ, ла 12 юние анул 2003 Жудекэтория орэшенсякэ Тираспол ын база артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть, каре преведе кондиций, ын каре арендаторул апартаментулуй ши мембрий фамилией луй ын казул липсей темпораре ын ачест апартамент, диспун де дрептул ла ел, а рекуноскут, кэ четэцанул Григоренко В.П. а пердут дрептул ла локуинцэ. Ын ачест каз жудекэтория с-а кондус де норма Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть, деоарече, потривит опинией луй, релацииле де дрепт конформ черерий де кемаре ын жудекатэ а МУП ПЖЭУ-1 а орашулуй Тираспол кэтре Григоренко В.П. ау апэрут пынэ ла ынтродучеря ын вигоаре а Кодулуй локатив ал Републичий Молдовенешть Нистрене.
Кодулуй локатив ал Републичий Молдовенешть Нистрене а фост ынтродус ын вигоаре ла 22 юлие анул 2002 ши ну преведе посибилитатя липсирий пе арендатор ши пе мембрий фамилией луй де спациул локатив дин кауза липсирий лор темпораре. Ын артиколул 9 ал Кодулуй локатив ал Републичий Молдовенешть Нистрене есте ынтэрит принчипиул, конформ кэруя нимень ну поате фи липсит самоволник де локуинцэ, ну поате фи импус сэ пэрэсяскэ локуинца, сэ фие лимитат ын дрептуриле сале ла локуинцэ, нумай прин ординя стабилитэ де леже. [5]. Деачея суспендаря акордулуй ынкириерий спациулуй локатив ын о касэ каре апарцине фондулуй локатив де стат сау обштеск ла инициатива патронулуй локатив презинтэ о мэсурэ ексчепционалэ ши се адмите доар конформ мотивелор, каре сынт стабилите де леже ын мод жудичиар.
Солуционынд ачастэ кестиуне, Куртя конституционалэ а реешит дин фаптул, кэ конформ артиколулуй 42 (партя ынтый) а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, фиекаре четэцан ал Републичий Молдовенешть Нистрене диспуне де дрептул ла локуинцэ, ши нимень ну-л поате липси пе ел самоволник. Артиколул ын каузэ кореспондязэ принчипиилор женерале ши нормелор дрептулуй интернационал (пунктулуй 1 ал артиколулуй 25 ал Декларацией женерале а дрептурилор омулуй дин 10 дечембрие анул 1948, пунктулуй 1 ал артиколулуй 11 ал Пактулуй интернационал деспре дрептуриле економиче, сочиале ши културале дин 16 дечембрие анул 1966), каре ын конформитате ку артиколул 10 (партя а доуа) ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене презинтэ о парте компонентэ а системулуй журидик ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Куртя конституционалэ а индикат, кэ ын конформиате ку позиция журидикэ а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене (Хотэрыря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене дин 18 май анул 2004 № 04 – П / 04) лимитаря дрептурилор, стабилите ши гарантате де Конституцие, нечеситэ о мотиваре деосебитэ конституционалэ [6]. Аша, ын конформитате ку артиколул 18 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене лимитаря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй се адмите нумай ын казуриле, превэзуте де леже: ын интереселе секуритэций де стат, ординей публиче, протекцией моралитэций, сэнэтэций популацией, дрептурилор ши либертэцилор алтор персоане. Дрептул ла локуинцэ ын конформитате ку артиклолул 54 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ну поате фи ынкэлкатэ нич ын кондицииле ситуацией ексчепционале екстраординаре сау милитаре, економиче. Дрепт урмаре, дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй пот фи лимитате прин леже ын ачя мэсурэ, ын каре апаре нечеситатя ын скопул протекцией интереселор де базэ а секуритэций де стат, ординей публиче, протекцией моралитэций, сэнэтэций популацией, дрептурилор ши либертэцилор алтор персоане, адикэ лимитэриле ынтродусе де лежислатор требуе сэ фие асигуратэ реализаря ачестор скопурь, ынсэ еле ну пот фи фэрэ мэсурэ.
Куртя конституицоналэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а конкис, кэ регуламентеле артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть, каре стабилеск лимитэриле дрептулуй конституционал ла локуинцэ ын легэтурэ ку липса темпорарэ а арендаторулуй ши мембрилор фамилией луй, ну кореспунде черинцелор индикате май сус а Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Потривит позиций журидиче а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене орьче термень а липсей четэцанулуй ну пот серви дрепт базэ пентру а-л липси пе ел де локуинцэ. Куртя конституционалэ а май атрас атенция ла фаптул, кэ артиколул 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть, контразиче дрептулуй четэцанулуй ла депласаря либерэ, ла локул алежерий локулуй де трай, стабилиць де артиколул 25 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, каре деасеменя ну се лимитязэ прин карева термень [7].
Позиция журидикэ а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене поартэ ын ачест каз ун карактер комун, ын ачел план, кэ еа се рэспындеште ну нумай ла казул конкрет ал четэцанулуй Григоренко В.П., плынжеря кэруя а девенит обьектул екзаминэрий ын Куртя конституционалэ, дар ши ын алте казурь аналожиче, ын каре а фост апликат артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть. Хотэрыриле жудекэториилор пе ачесте досаре ну пот фи супусе екзекутэрий ши требуе сэ фие реекзаминате де жудекэторий ын ординя стабилитэ де леже, ын конформитате ку черинцеле пэрций а трея а артиколулуй 85 ал Лежий конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку првире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене». [8].
Литература
1. Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене. Коментариу пе скурт ал артиколелор ей. Актеле нормативе ын домениул дрептулуй – Тираспол: ГУ «Литература журидикэ», 2003.
2. Скрипко В.Р. Дрептул четэценилор ФР ла локуинцэ. – Москова, 1996.
3. Крашениников П.В. Дрептул ла локуинцэ. – Москова, 2003.
4. Кодул локатив ал РСС Молдовенешть. – Кишинэу: едитура. «Картя Молдовеняскэ», 1983.
5. Кодул локатив ал Републичий Молдовенешть Нистрене. – Тираспол: СРЛ «Флотилия», 2005.
6. Хотэрыря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене № 02 – П / 05 дин 22 мартие анул 2005 пе досарул «Привитор ла верификаря конституционалитэций артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть четэцанулуй Григоренко В. П.» // Кулежеря актелор нормативе але Републичий Молдовенешть Нистрене, № 13 дин 28 мартие анул 2005, п. 478 // «Булетинул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене». – 2005. – п. 18.
7. Лежя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене»; Регуламентул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене»; Едицие норм. – Тираспол, 2002.
8. Детерминаря Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене № 04 – 0 / 05 дин 5 юлие анул 2005 «Потривит демерсулуй Пленэрий Курций Супреме де Жустицие а Републичий Молдовенешть Нистрене привитор ла експликаря Хотэрырий Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене» дин 22 мартие анул 2005 № 02 – П / 05 пе досарул привитор ла верификаря конституционалитэций артиколулуй 63 ал Кодулуй локатив ал РСС Молдовенешть потривит плынжерий четэцанулуй Григоренко В.П.» // «Булетинул Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ». – 1/2006. – п. 28.
Кулежеря «Позицииле журидиче»
а Курций конституционале
а Републичий Молдовенешть Нистрене..
– Тираспол, 2007.
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ЫН КУРТЯ КОНСТИТУЦИОНАЛЭ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
Ла 28 фебруарие анул 2006 Куртя конституционалэ а екзаминат ын шединца са дескисэ досарул привитор ла верификаря конституционалитэций примей пэрць а артиколулуй 238-4 ал Кодулуй Чивил-прочесуал ал Републичий Молдовенешть Нистрене пе плынжеря четэценей Маленко Ю.Ю.
Ын конформитате ку партя ынтый а артиколулуй 238-4 ал Кодулуй Чивил-прочесуал ал Републичий Молдовенешть Нистрене плынжеря се депуне ын жудекэторие дупэ контестаря акциунилор органулуй путерий де стат ши администраре сау а персоаней офичиале персоаней офичиале май супреме ын ординя субордонэрий органулуй сау а персоаней офичиале, каре сынт облигаць сэ о екзаминезе ши сэ-л информезе пе четэцан деспре резултателе екзаминэрий ын термен де о лунэ. Ын ачест каз, ачастэ нормэ стабилеште ординя солуционэрий античипате нежудичиаре а плынжерий, каре поартэ ун карактер облигаториу.
Ын кадрул шединцей Куртя конституционалэ а венит ла конклузия, кэ дин концинутул артиколулуй 46 ын легэтурэ речипрокэ ку артиколул 16 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене реесе, кэ дрептул ла протекция жудичиарэ се реферэ ла дрептуриле ши либертэциле женерале але омулуй. Лимитаря дрептурилор конституционале ын конформитате ку артиколул 18 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене се адмите доар ын интереселе секуритэций де стат, ординей публиче, протекцией моралитэций, сэнэтэций омулуй, дрептурилор ши либертэцилор алтор персоане. Дрептул ла протекция жудичиарэ ну контразиче ачестор скопурь, дрепт урмаре, ну пот фи супусе лимитэрий. Ын афара челор спусе, дрептул ла протекция жудичиарэ презинтэ о гаранцие ын релацииле тутурор дрептурилор конституционале, деачея ын конформитате ку артиколул 54 ал Консттуцией Републичий Молдовенешть Нистрене дрептул ла протекция жудичиарэ ну поате фи лимитат кяр ши ын кондицииле стэрий ексчепционале сау милитаре.
Аша дар, Куртя конституционалэ сокоате, кэ апликаря ачестей норме конституционале ну поате фи лимитатэ де актеле лежислативе, яр партя ынтый а артиколулуй 238-4 ал Кодулуй Чивил-прочесуал ал Републичий Молдовенешть Нистрене, каре преведе ординя облигаторие античипатэ пынэ ла жудекатэ а солуционэрий плынжерий, ну кореспунде Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Сервичиул де пресэ ал Курций конституционале
«Приднестровие» – № 40, 02.03.2006
«Адевэрул Нистрян» -02.03.2006
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ЫН КУРТЯ КОНСТИТУЦИОНАЛЭ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
Ла 27 фебруарие анул 2007 ын шединцэ дескисэ Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а екзаминат досарул реферитор ла верификаря конституционалитэций регуламентулуй пэрций ынтый а артиколулуй 8 ал Лещий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла статутул депутацилор попорулуй ай Советелор де депутаць ай попорулуй ын Република Молдовенеяскэ Нистрянэ» ши пэрций а патра а артиколулуй 33 ал Лещий «Ку привире ла органеле путерий локале, аутокондучерий локале ши администрацией де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ».
Прекум реесе дин материалеле досарулуй ла 29 юние анул 2006 ымпутериничириле депутатулуй Советулуй орэшенеск Тираспол де депутаць ай попорулуй И.В. Федотенко ау фост суспендате ын легэтурэ ку нумиря луй ын постул де шеф ал «Дирекцией господэрией комунал-локативе а ор. Тираспол». Хотэрыря Советулуй орэшенеск де депутаць ай попорулуй Тираспол реферитор ла суспендаря ымпутерничирилор депутатулуй Федотенко И.В. есте базатэ пе принчипиул сепарэрий путерилор, стабилите де артиколул 6 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Дин позиция журидикэ а Курций конституционале, експусе ын Хотэрыря дин 25 октомбрие анул 2005 пе досарул привитор ла тэлмэчиря пунктулуй 3 ал артиколулуй 74 ши пэрций а трея а артиколулуй 60 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене, реесе, кэ стабилиря де лещислацие а рефузелор, дакэ еле сынт кондиционате де ун статут спечиал, пе каре ыл примеште персоана алясэ, ну поате фи прекэутатэ дрепт о лимитаре а дрептурилор конституционале а ачестей персоане. Ануме принчипиул сепарэрий путерилор кондиционязэ инкомпатибилитатя функцией ын администрация де стат ку статутул депутатулуй Советулуй локал де депутаць ай попорулуй.
Ын ачест мод, нормеле контестате де рекламант кореспунд черинцелор артиколулуй 6 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Текстул деплин ал Хотэрырий Курций конституционале урмэриць ын капитолул «ХОТЭРЫРЬ».
Сервичиул де пресэ ал Курций конституционале
«Радио ПМР» – 27.02.2007
«Приднестровие» – № 41, 02.03.2007
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|