Деталият...
Куняева Лудмила Петровна
асистент ал Прешединтелуй
Курций Конституционале а РМН
Базеле демокрацией ын Нистрения
Коментарий ла артиколул 31 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене
Артиколул 31
Четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене ау дрептул сэ партичипе ла администраря проблемелор сочиетэций ши але статулуй атыт директ, кыт ши прин интермедиул репрезентанцилор сэй. О астфел де партичипаре се реализязэ прин аутоадминистраря локалэ, прин десфэшураря референдумурилор ши прин формаря демократикэ а органелор де стат.
Четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене пот либер сэ алягэ ши сэ фие алешь ын органеле де стат ын база дрептулуй електорал комун, егал, директ прин вот секрет.
1.Дрептул четэценилор Републичий Молдовенешть Нистрене де а партичипа ла администраря проблемелор статулуй атыт директ, кыт ши прин интермедиул репрезентанцилор сэй се базязэ пе принчипиул конституционал ал суверанитэций попорулуй ын конформитате ку каре сурса уникэ а путерий ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ есте попорул (артиколул 1 ал Конституцией).
Демокрация директэ есте екзерчитаря путерий публиче немижлочит де попор, популацие, адоптаря де кэтре ей а дечизиилор ӂенерал облигаторий ын база проблемелор де импортанцэ статалэ ши локалэ [1].
Партичипаря немижлочитэ а четэценилор ла администраря проблемелор статулуй се реализязэ пе каля експримэрий воинцей ла референдумурь, алеӂерь либере, партичипаря персоналэ ла лукрул органелор путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ.
Демокрация репрезентативэ есте екзерчитаря путерий де кэтре популацие, четэцень прин депутаць ши органе але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ, ла фел прин активитатя органелор ши персоанелор офичиале але путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ алесе немижлочит де попор, популацие [2].
Децинеря мажоритэций дрептурилор ши либертэцилор Конституция ну о лягэ де презенца облигаторие ла персоанэ а четэценией Републичий Молдовенешть Нистрене, стабилинд «фиекаре аре дрептул», «фиекэруя и се гарантязэ». Ын ачелашь тимп, дрептул конституционал ал четэценилор ла партичипаря ла администраря проблемелор сочиетэций ши але статулуй се рекуноск ексклусив нумай пентру четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене, четэцений стрэинь ши персоанеле апатриде ну поседэ ачест дрепт. Карактерул дрептулуй дат експримэ суверанитатя попорулуй, де ачея о астфел де лимитаре есте пе деплин ынтемеятэ.
Алинеатул ынтый ал артиколулуй коментат преведе дрептул четэценилор де а партичипа ла администраря проблемелор сочиетэций ши але статулуй прин интермедиул аутоадминистрэрий локале, прин десфэшураря референдумурилор ши прин формаря демократикэ а органелор де стат.
База де дрепт а аутоадминистрэрий локале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ о конституе Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене ши Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене дин 5 ноембрие 1994 «Ку привире ла органеле путерий локале, аутоадминистрэрий локале ши администрацией де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ».
Леӂя сус-менционатэ детерминэ аутоадминистрая локалэ (териториалэ) ка формэ де организаре а четэценилор пентру солуционаря индепендентэ немижлочит сау прин органеле алесе де ей ши организаций обштешть а тутурор проблемелор сочиале, економиче, политиче ши културале де импортанцэ локалэ, реешинд дин интереселе популацией ши дин партикуларитэциле де дезволтаре а унитэцилор административ-териториале, пе базэ материалэ ши финанчиарэ, ын лимителе ымпутерничирилор лор [3].
Аутоадминистраря локалэ есте о формэ нечесарэ ши гарантатэ а демокрацией ши конституе уна дин базеле реӂимулуй конституционал. Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ се рекуноаште ши се гарантязэ аутоадминистраря локалэ, конституитэ дин Совьетеле де депутаць ай попорулуй ши дин органеле аутоадминистрэрий обштешть териториале (совьетеле ши комитетеле микрорайоанелор, комплекселор де локуинце, комитетелор де блок, де страдэ, де картиер, де орэшел, сэтешть ши алте орагане), каре немижлочит сау прин органеле алесе де еле резолвэ индепендент проблеме сочиале, економиче, политиче ши културале де импортанцэ локалэ, реешинд дин интереселе статале ӂенерале ши дин интереселе популацией унитэцилор административ-териториале (артиколул 7 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене) [4].
Ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ аутоадминистраря локалэ, де фапт, есте ынкорпоратэ ын администрация де стат. Астфел, Совьетеле де депутаць ай попорулуй, деши реализязэ функций де аутоадминистраре локалэ, «интрэ ын системул унитар де органе репрезентативе але путерий де стат а Републичий Молдовенешть Нистрене» (артиколул 77 ал Конституцией). Функцииле органулуй екзекутив ал аутоадминистрэрий локале, де фапт, екзерчитэ администрация де стат, каре организязэ екзекутаря дечизиилор Совьетулуй, ну май рар де о датэ пе ан фаче ун рапорт деспре активитатя са ын фаца Совьетулуй ши информязэ деспре ачаста популация. Тотодатэ, администрацииле де стат але орашелор ши але райоанелор интрэ ын компоненца системулуй унитар ал органелор екзекутиве але путерий де стат ши реализязэ функцииле администрэрий де стат ын ораше ши пе територииле райоанелор (артиколул 78 ал Конституцией) [5].
Ын конформитате ку регуламентул артиколулуй 2 ал Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла органеле путерий локале, аутоадминистрэрий локале ши администрацией де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ» аутоадминистраря локалэ се реализязэ ла фел пе каля десфэшурэрий референдумурилор локале, адунэрилор (ынтрунирилор) четэценилор, аудиерилор локале обштешть ын унитэциле административ-териториале але Републичий Молдовенешть Нистрене ши прин алте форме де демокрацие директэ.
Мэсурэ де респонсабилитате а персоанелор офичиале елиӂибиле але аутоадминистрэрий локале ын фаца популацией есте ревокаря лор. Ын конформитате ку артиколул 183 ал Кодулуй Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене персоана елиӂибилэ а аутоадминистрэрий лоакле поате фи ревокатэ де кэтре алегэторь ын ачеяшь прочедурэ ши консекутивитате ын каре с-а ынаинтат ши с-а алес. Ын ачелашь артикол есте консолидат кэ мотив пентру ревокаря персоаней офичиале елиӂибиле а аутоадминстрэрий локале поате фи: ынкэлкаря де кэтре ей а Конституцией сау а леӂилор Републичий Молдовенешть Нистрене, пьердеря ынкредерий дин партя алегэторилор, ла фел акциуниле практиче але персоаней офичиале елиӂибиле ындрептате ла креаря кондициилор пентру ынкэлкаря дрептурилор омулуй, але четэцянулуй. Прочедура де прегэтире ши де десфэшураре а скрутинулуй ын база ревокэрий есте о прочедурэ аналоӂикэ де прегэтире ши де десфэшураре а алеӂерилор, дакэ алтчева ну есте стабилит ши ну есте спечификат директ де Кодул Електорал [6]. Ревокаря персоаней елиӂибиле се консидерэ сусцинутэ, дакэ пентру ревокаре ау вотат май мулт де жумэтате де алегэторь каре ау партичипат ла скрутин. Тотодатэ, нумэрул де алегэторь пентру ревокаре требуе сэ фие май маре декыт нумэрул алегэторилор каре ау вотат пентру алеӂеря депутатулуй (артиколул 192 ал Кодулуй Електорал).
Концинутул ынчепутурилор демократиче але путерий де стат сынт алеӂериле ши референдумуриле. Ануме алеӂериле стау ын чентрул тутурор прочеселор де формаре а органелор де стат. Рефередумуриле ымпреунэ ку алеӂериле сынт институтул чел май импортант ал демокрацией, елементе нечесаре де екзистенцэ а демокрацией ка принчипиу инициал ал статалитэций Нистренией.
Базеле конституционале але референдумулуй, каре стабилеск принчипииле, прочедура де реализаре а дрептурилор четэценилор ла модификэриле Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене пе каля прегэтирий ши десфэшурэрий референдумулуй, гаранцииле де реализаре де кэтре четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене а дрептулуй конституционал де а партичипа ла референдум сынт консолидате ши конкретизате ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (Титлул I «Базеле реӂимулуй конституционал», II «Дрептуриле, либертэциле, облигацииле ши гаранцииле омулуй ши але четэцянулуй», IV «Модификаря Конституцией»), Леӂя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла референдумул конституционал ал Републичий Молдовенешть Нистрене», Кодул Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене.
Референдумул есте скрутинул четэценилор Републичий Молдовенешть Нистрене ын база челор май импортанте проблеме де импортанцэ статалэ ши локалэ.
Куртя Конституционалэ ын Хотэрыря дин 24 априлие 2007 № 04-П/07, дынд интерпретаре ӂенерал облигаторие а Конституцией ын партя прочедурий де реализаре а дрептурилор четэценилор ла партичипаре ла администраря проблемелор статулуй пе каля десфэшурэрий референдумулуй ын казул рефузулуй Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ын експримаря акордулуй ла адоптаря леӂий финанчиаре, каре мажорязэ пе паркурсул анулуй буӂетар келтуелиле буӂетаре апробате ла адоптаря де кэтре Совьетул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене а дечизией ку привире ла десфэшураря референдумулуй конституционал ла инициатива ну май пуцин де 15 000 де четэцень ай Републичий Молдовенешть Нистрене, а индикат урмэтоареле.
Нормеле интерпретате але Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене акционязэ ын унитате организатэ. Алинеатул ынтый ал артиколулуй 101 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене акордэ ла 15 000 де алегэторь дрептул де а интродуче проектул де леӂе ку привире ла модификаря Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ши пресупуне облигация статулуй ын персоана органелор луй ымпутерничите де а екзамина апелул четэценилор ши де а адопта ын база луй дечизия кореспунзэтоаре. Превэзут де пунктул 4 ал артиколулуй 97 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене акордул облигаториу ал Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене (ын редакция Конституцией пынэ ла анул 2011) ла адоптаря пе паркурсул анулуй беӂетар а леӂий каре мажорязэ келтуелиле буӂетаре апробате, ну лимитязэ дрептул четэценилор ла партичипаря ла референдум ши ла администраря проблемелор сочиетэций ши а статулуй пе каля десфэшурэрий луй, дар доар стабилеште о прочедурэ деосебитэ де организаре а референдумулуй конституционал [7]. Куртя ла база дечизией сале а фолосит принчипиул конституционал деспре фаптул кэ лимитаря дрептулуй четэценилор ла партичипаря ла референдум ши ла алеӂериле либере ын орьче формэ есте инадмисибилэ.
Субьектул де коордонаре ку Прешединтеле поате фи мэримя келтуелилор пресупусе ла десфэшураря манифестэрилор планификате, ынсэ ынсушь дрептул четэценилор ла експримаря де кэтре ей а воинцей пе каля десфэшурэрий референдумулуй ла субьектул де коордонаре ну интрэ. Прешединтеле Републичий Молдовенешть Нистрене екзаминязэ доар проблемеле ку карактер финанчиар, тотодатэ фэрэ а леза дрептул четэценилор ла десфэшураря референдумулуй [8].
2.Алинеатул дой ал артиколулуй коментат консолидязэ дрептуриле политиче конкрете – де а алеӂе ши де а фи алес ын органеле де стат ши принчипииле дрептулуй електорал, каре сынт ын калитате де стандарде интернационале (комуне, егале, директе, секрете), каре шь-ау гэсит дезволтаре ын Кодул Електорал.
Структура алинеатулуй дой коментат констэ ын урмэтоареле: четэцений пот сэ алягэ либер ши сэ фие алешь ын органеле де стат ын база дрептулуй електорал комун, егал, директ прин вот секрет. Ынсэ ачаста ну семнификэ кэ дрептул индикат ши принчипииле ну се рэспындеск асупра алтор типурь де алеӂерь.
Принчипииле енумерате де партичипаре а четэценилор ла алеӂерь сынт универсале се реферэ ла тоате диверситэциле де алеӂерь, ку тоате кэ ын артиколул анализат еле ну сынт консолидате. Ын конформитате ку регуламентеле артиколулуй 2 ал Кодулуй Електорал алеӂериле ын органеле путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ, ла фел скрутинул ла референдум ши ын база ревокэрий се реализязэ пе териториул Републичий Молдовенешть Нистрене ын база дрептулуй електорал комун, егал ши директ ла вот секрет.
Дрептул електорал ӂенерал купринде атыт дрептуриле активе (дрептул де а алеӂе), кыт ши пасиве (дрептул де а фи алес). Дрептул де а алеӂе ши де а фи алес поате сэ се лимитезе де анумите кондиций. Челе май рэспындите кондиций сынт вырста ши четэцения [9].
Конформ артиколулуй 3 ал Кодулуй Електорал ла скрутин ау дрептул сэ партичипе четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене, каре ла зиуа скрутинулуй ау ымплинит 18 ань. Ын че привеште дрептул де а фи алес се стабилеште о вырстэ май ыналтэ: пентру а фи алес Прешединте – 35 де ань ши де а авя статут де четэцение а Републичий Молдовенешть Нистрене ну май пуцин де 10 ань (пунктул 1 ал артиколулуй 60 ал Конституцией), депутат ын Совьетул Супрем – 25 де ань, статут де четэцение ну май пуцин де 5 ань, депутат ал Совьетулуй локал де депутаць ай попорулуй вырста де 21 де ань, статут де четэцение а Републичий Молдовенешть Нистрене ну май пуцин де 3 (трей) ань (артиколул 114 ал Кодулуй Електорал).
Ын Хотэрыря дин 27 фебруарие 2007 № 02-П/07, Куртя Конституционалэ а индикат кэ дрептул електорал пасив, адикэ дрептул де а фи алес ын органеле путерий де стат (инклусив Совьетеле локале де депутаць ай попорулуй), прекум есте консолидат ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, се реферэ ла дрептуриле ши либертэциле де базэ ши есте ун дрепт индивидуал ал четэцянулуй, ун елемент импортант ал статутулуй луй конституционал ын статул демократик де дрепт. Респектив, приваря илегалэ а четэцянулуй де посибилитатя де а партичипа ла алеӂерь ын калитате де кандидат есте о ынкэлкаре а дрептулуй луй конституционал де а фи алес ын органеле де стат.
Екзаминынд рекламация четэцянулуй, каре а индикат ла ынкэлкаря дрептулуй луй конституционал ла екзекутаря ымпутерничирилор де депутат, Куртя Конституционалэ а менционат кэ рекламантул ын фонд контестэ систаря античипатэ а ымпутериничирилор сале де депутат.
Позиция Курций конста ын фаптул кэ систаря античипатэ а ымпутерничирилор де депутат ынсэшь ну поате фи класификатэ ка лимитаре а дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши але четэценилор. Систаря ымпутерничирилор де депутат ну лимитязэ дрептул четэценилор де а алеӂе ши де а фи алешь, деоарече концинутул ачестор дрептурь купринд нумай прочесул де алеӂере, дар ну прочедура ши кондицииле де екзерчитаре ултериоарэ а облигациилор де депутат.
Конформ Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене четэцений реализязэ дрептул електорал пасив ын база алеӂерилор либере, адикэ беневол, дар ну форцат. Четэцянул Републичий Молдовенешть Нистрене, доринд сэ-шь реализезе дрептул конституционал де а фи алес, примеште беневол кондицииле (авантажеле, лимитэриле) ку каре есте легат статутул де дрепт публик ал персоаней елиӂибиле добындит де ел ши реализязэ черинцеле кореспунзэтоаре ын база прочедурий стабилите де леӂе [10].
Ын сфыршит, пот фи превэзуте темеюрь пентру систаря акциунилор дрептурилор политиче. Астфел де темеюрь требуе сэ кореспундэ кондициилор обишнуите, ла каре пот сэ айбэ лок лимитаря дрептурилор фундаментале. Ку алте кувинте, еле требуе сэ фие превэзуте ын леӂе, сэ кореспундэ принчипиулуй де пропорционалитате, сэ се базезе пе рекуноаштеря дефичиенцей минтале сау пронунцаря сентинцей пенале пентру инфракциунь граве. Ын пунктул 2 ал артиколулуй 3 ал Кодулуй Електорал есте стабилит пе дрепт кэ ла алеӂерь ну партичипэ персоанеле рекуноскуте де кэтре жудекэторие инкапабиле, ла фел каре се концин ын локуриле де приваре де либертате ын база сентинцей жудекэторией каре а интрат ын путере легалэ [11].
Партичипаря ла алеӂерь есте беневолэ. Нимень ну аре дрептул сэ инфлуенцезе контрар леӂий асупра алегэторулуй ку скопул де а-л форца ла партичипаря сау непартичипаря ла алеӂерь, ла фел ла експримаря либерэ а воинцей (пунктул 2 ал артиколулуй 2 ал Кодулуй Електорал).
Скрутинул либер купринде доуэ аспекте диферите: формаря либерэ а опинией де кэтре алегэтор ши експримаря либерэ а опинией луй, адикэ прочедура либерэ де скрутин ши естимаря екзактэ а резултателор [12].
Ын Дечизия дин 29 ноембрие 2016 № 26-О/16, Куртя Конституционалэ а маркат кэ партичипаря алегэторилор ла алеӂерь се реализязэ ын конформитате ку принчипиул партичипэрий либере, пронунцат де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене (алинеатул патру ал артиколулуй 1, алинеатул дой ал артиколулуй 31). Ачаста семнификэ кэ дрептул електорал апарцине унуй четэцян апарте ши нумай ел ын базэ индивидуалэ аре дрептул сэ дечидэ – сэ профите де ачест дрепт сау ну. Дрептул консолидат ын артиколул 31 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ал четэцянулуй де а алеӂе ши де а фи алес ын органеле путерий де стат ши ын органеле де аутоадминистраре локалэ ка унул динтре дрептуриле иналиенабиле але четэценилор есте дупэ натура журидикэ индивидуал. Ын казул реализэрий принчипиулуй де алеӂерь либере алегэторул дечиде индепендент сэ партичипе ла алеӂерь сау ну. Алеӂериле се консидерэ десфэшурате ла депэширя «прагулуй де партичипаре» ал алегэторилор, каре есте стабилит де леӂислация ын вигоаре ку привире ла алеӂерь. Ку тоате ачестя, орьче «праг де партичипаре» ал алегэторилор стабилит де леӂе ну есте ун импедимент пентру депэширя луй. Презенца фаптикэ а алегэторилор ла алеӂерь поате сэ депэшяскэ консидерабил о валоаре минимэ стабилитэ пентру рекуноаштеря алеӂерилор десфэшурате.
Позиция де дрепт а Курций Конституционале констэ ын фаптул кэ ла ымпутерничириле органулуй леӂислатив се реферэ диминуаря сау мажораря черинцелор миниме фацэ де «прагул де партичипаре» ал алегэторилор ла алеӂерь. Ынтр-ун шир де стате стрэине «прагул де партичипаре» ын ӂенерал ну есте стабилит ши де ачея алеӂериле се консидерэ десфэшурате ла орьче прочент де презенцэ а алегэторилор.
Алеӂеря уней сау алтей варианте легате де дефиниция «праг де партичипаре» ал алегэторилор ши консолидаря луй ын леӂя електоралэ депинде де кондицииле сочиал-политиче конкрете ши есте о проблемэ ку карактер рационал политик.
Дин моментул пунерий ын апликаре а Кодулуй Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене алеӂериле Прешединтелуй ну пот фи рекуноскуте десфэшурате, дакэ ла еле ау партичипат май пуцин де 50 де проченте дин четэцений инклушь ын листеле алегэторилор ла моментул финисэрий скрутинулуй. Ку алте кувинте, «прагул де партичипаре» ал алегэторилор ла алеӂериле Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене а конституит 50 де проченте. Май тырзиу ау фост операте амендаменте (дин 5 юлие 2016 № 174-ЗИ- VI), прин каре «прагул де партичипаре» ал алегэторилор ла алеӂериле Прешединтелуй а фост микшорат пынэ ла 25 де проченте.
Леӂислация електоралэ ын вигоаре ын презент а Нистренией, май пробалил, а урмат екземплул Федерацией Русе, каре а анулат ын анул 2006 «прагул де партичипаре» ал алегэторилор ла алеӂериле Прешединтелуй ши ла фел а анулат ын анул 2018 «прагул де партичипаре» де 25 де проченте екзсистент ал алегэторилор ла алеӂериле Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене. Астфел, КЕЧ рекуноаште алеӂериле Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене недесфэшурате ын казул дакэ нумэрул де вотурь але алегэторилор дате пентру кандидатул каре а акумулат чел май маре нумэр де вотурь фацэ де алт кандидат (алць кандидаць) есте май пуцин, декыт нумэрул де вотурь але алегэторилор дате ымпотрива тутурор кандидацилор.
Требуе сэ ремаркэм кэ мотив де ексклудере дин леӂислация русэ а черинцей «прагулуй де партичипаре» есте ун конфликт трасат ынтре черинцеле индикате але леӂий ши принчипиулуй де алеӂерь либере. Ануларя «прагулуй де партичипаре» ын Федерация Русэ а фост о консечинцэ а реализэрий консекутиве а принчипиулуй алеӂерилор либере. Ачастэ дечизие а адус инклусив ши ла ынлэтураря уней депенденце анумите де реализаре а посибилитэцилор електорале а четэценилор каре ау алес де позиция челор каре ау о атитудине индиферентэ фацэ де алеӂеь, ла фел ла диминуаря консидерабилэ а меканисмулуй костиситор ал леӂислацией електорале.
Дрептул електорал егал семнификэ партичипаря алегэторилор ла алеӂерь ын темеюрь егале. Принчипиул дат се рэспындеште атыт асупра дрептулуй електорал актив, кыт ши пасив. Ел се асигурэ де презенца ла фиекаре алегэтор а унуй вот (сау нумэр идентик де вотурь), инклудеря алегэторилор ын ну май мулт де о листэ де алегэторь, о егалитате апроксимативэ а чиркумскрипциилор електорале ын база нумэрулуй де алегэторь, респектаря нормелор стабилите де гуверн, пунеря ла диспозицие пентру тоць кандидаций а посибилитэцилор журидиче егале пентру партичипаря ла кампания електоралэ, регуль идентиче де десфэшураре а алеӂерилор конкрете пе паркурсул ынтреӂий периоаде дин моментул десемнэрий лор пынэ ла тотализаре, апэраре егалэ де кэтре леӂе ши жудекатэ фэрэ нич о дискриминаре а дрептурилор електорале а тутурор четэценилор, асочиациилор електорале, ла фел алте мижлоаче де дрепт, организационале, информационале.
Куртя Конституционалэ ын Дечизия дин 29 ноембрие 2016 № 26-О/16 асупра прочесулуй релатив ла верификаря конституционалитатя Леӂий Републичий Молдовенешть Нистрене дин 5 юлие 2016 № 174-ЗИ-VI «Ку привире ла операря амендаментелор ла Кодул Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене» а индикат кэ леӂислация електоралэ ын вигоаре а Републичий Молдовенешть Нистрене стабилеште инвариабилитатя прочедурилор алеӂерилор пе паркурсул унора ши ачелорашь алеӂерь. Артиколул 8 ал Кодулуй Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене гарантязэ стабилитатя актелор де дрепт, каре реглементязэ проблемеле де десфэшураре а алеӂерилор ши ексклуде интраря ын вигоаре ын периоада кампанией електорале а леӂилор каре оперязэ амендаменте ши суплименте ла леӂислация електоралэ.
Дрептул електорал директ, ын конформитате ку пунктул 4 ал артиколулуй 2 ал Кодулуй Електорал, семнификэ кэ алегэторул вотязэ ла алеӂерь «пентру» сау «контра» кандидацилор, проблемей пусе ла референдум, ревокэрий персоаней елиӂибиле директ.
Четэцений партичипэ ла скрутин директ ши персонал. Трансмитеря вотулуй алтей персоане ну се адмите.
Реферитор ла шефий администрацией де стат а сатулуй (локалитэций) Леӂя Републичий Молдовенешть Нистрене «Ку привире ла органеле путерий локале, аутоадминистрэрий локале ши администрацией де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ» пресупуне алеӂеря публикэ а шефулуй администрацией сатулуй (локалитэций) пе принчипииле дрептулуй електорал комун егал ши директ прин вот секрет пе териториул кореспунзэтор (артиколул 32-4).
Конституция (артиколул 78) ши Леӂя сус-менционатэ а Конституцией (артиколул 47) превэд десемнаря шефулуй администрацией де стат а орашулуй (районулуй), каре интрэ ын системул уник ал путерий екзекутиве а Републичий Молдовенешть Нистрене, а Прешединтелуй Републичий Молдовенешть Нистрене ла пропунеря Прешединтелуй Гувернулуй, чея че есте абатере де ла принчипиул дрептулуй електорал директ.
Респектаря принчипиулуй де вот секрет семнификэ ексклудеря посибилитэций унуй оарекаре контрол асупра експримэрий воинцей четэцянулуй.
Алеӂеря требуе сэ фие персоналэ. «Алеӂеря фамилиалэ», ла каре унул динтре мембрий фамилией поате сэ урмэряскэ фаптул кум алег алць мембри ай фамилией луй, презинтэ о ынкэлкаре а вотулуй секрет; «алеӂеря фамилиалэ» есте о ынкэлкаре фоарте рэспындитэ а леӂислацией електорале. Ла фел требуе сэ фие интрезисе орьче алте форме де контрол ал унуй алегэтор фацэ де алтул.
Ын афарэ де ачаста, Комаров С.А. а ремаркат пе дрепт ку привире ла неадмитеря публикэрий листелор де алегэторь каре ау алес, деоарече рефузул де ла алеӂере поате мэртуриси деспре алеӂеря политикэ [13].
Ну нумай Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене реализязэ апэраря дрептурилор електорале але четэценилор, дар, ын кореспундере ку компетенца са, ши жудекэторииле де журисдикцие комунэ але Републичий Молдовенешть Нистрене. Ын еле пот фи контестате дечизииле ши акциуниле (инакциуниле) органелор путерий де стат ши де аутоадминистраре локалэ, а комисиилор електорале, а комисиилор референдумурилор ши персоанелор лор офичиале, каре ынкалкэ дрептуриле електорале ши дрептул четэценилор ла партичипаря ла референдум.
Кодул Електорал, ын конформитате ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, асигурэ база леӂислативэ де реализаре а дрептулуй електорал ал четэценилор, гарантязэ популацией експримаря либерэ а воинцей ла скрутинул де алеӂерь, референдумурь, ревокэрь пе каля консолидэрий принчипиилор демократиче ши але нормелор де дрепт електорал, детерминэ прочедура де десфэшураре а алеӂерилор Прешединтелуй, депутацилор Совьетулуй Супрем ши ай Совьетелор локале де депутаць ай попорулуй, прешединтелуй Совьетулуй – шефул администрацией де стат а сатулуй (локалитэций), ревокаря лор, десфэшураря референдумурилор републикане ши локале.
Ын презент, Конституция ши Кодул Електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене сынт о базэ де дрепт суфичиентэ пентру десфэшураря алеӂерилор демократиче. Регулиле електорале ши прочедуриле, маркате ын леӂислацие, пермит де а десфэшура алеӂерь ла нивел диферит ын конформитате ку стадарделе демократиче унаним рекуноскуте [14].
Листа библиографикэ:
1. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие.- СПб.: Издательство «юридический центр Пресс», 2003.- С. 38.
2. Ibidem
3. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» // Сборник законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, 1994 год, № 4.
4. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года № 03 – П/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год № 14, Ст. 707.
5. Кундельчук Е.А. Право на местное самоуправление и особенности конституционной ответственности в системе местного самоуправления // www.confcourt.net
6. Ibidem
7. Решение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 8 мая 2007 года «О принятии Послания Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики о состоянии конституционной законности в Приднестровской Молдавской Республике» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год № 20, Ст. 1021.
8. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 24 апреля 2007 года № 04-П/07 «По делу о толковании части четвертой статьи 1 во взаимосвязи с частью второй статьи 15, частью первой статьи 31, пунктом 4 статьи 97, частью первой статьи 101 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год № 18, Ст. 948.
9. Комаров С.А. Сравнительно-правовой анализ избирательного законодательства Российской Федерации и Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики по выборам депутатов высших законодательных (представительных) органов государственной власти на предмет их соответствия нормам европейского и международного права. // Избирательное законодательство Приднестровской Молдавской Республики в контексте мировой практики проведения демократических выборов. – Тирасполь: ЦСПИ «Перспектива», 2005.- С.53.
10. Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 февраля 2007 года № 02-П/07 «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» и части четвертой статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» по жалобе гражданина Федотенко Игоря Викторовича» // Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, 2007 год № 10, Ст. 499.
11. Комаров С.А. Сравнительно-правовой анализ избирательного законодательства Российской Федерации и Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики по выборам депутатов высших законодательных (представительных) органов государственной власти на предмет их соответствия нормам европейского и международного права. // Избирательное законодательство Приднестровской Молдавской Республики в контексте мировой практики проведения демократических выборов. – Тирасполь: ЦСПИ «Перспектива», 2005.- С.55.
12. Ibidem - С.64.
13. Ibidem - С.73.
14. Кундельчук Е.А. Эволюция конституционно-правовых основ избирательного права граждан Приднестровской Молдавской Республики в контексте обӂепризнанных международных демократических стандартов. // Избирательное законодательство Приднестровской Молдавской Республики в контексте мировой практики проведения демократических выборов. – Тирасполь: ЦСПИ «Перспектива», 2005.- С.40.
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ЕКСПЕРИЕНЦА ИНТЕРНАЦИОНАЛЭ А КОЛАБОРЭРИЙ КУРЦИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
Ла 6 фебруарие анул 2009 Куртя конституционалеэ а Репубичий Молдовенешть Нистрене а презентат ын Палатул Републичий едиция ноуэ де типар ку денумиря «Комуникаря интернационалэ прин респектул речипрок, егалитатя дрептурилор ши партенериат». Ын презентаре ау партичипат мижлоачеле де информаре ын масэ але Републичий Молдовенешть Нистрене, репрезентанций унор органе але путерий де стат ши администраре, професорий ши студенций институциилор супериоаре де ынвэцэмынт журидиче дин Нистрения. Контынд ла интересул спорит ал сочиетэций ла ачесте ной едиций ши тиражул лимитат ал ачестей кэрць, вэ фамилиаризэм ку история креэрий ей ши ку концинутул пе скурт
Ауторь ай кэрций сынт Иваненко Ирина Вячеславовна – ажуторул жудекэторулуй Курций конституционале ши Юшин Александр Владимирович – антериор Консилиер ал Прешединтелуй Курций конституционале, актуалменте директор ал школий медий русо-украинене № 1 дин Тираспол. Картя а вэзут лумина типарулуй суб редакция женералэ а луй Владимир Анатолиевич Григориев, Преешдинтеле Курций конституционале, журист емерит ал Републичий Молдовенешть Нистрене, кандидат ын штиинце журидиче.
Предистория еширий ын луминэ а кэрций ын каузэ есте интересантэ ши куриоасэ. Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене дин примеле зиле але активитэций сале с-а стрэдуит сэ екзаминезе експериенца активитэций практиче ын домениул прочедурий де жудекатэ конституционале але колежилор сэй дин алте стате. Ачастэ дирекцие есте приоритарэ ши ануме ей с-а акордат о атенцие деосебитэ.
Колабораря ку Курциле конституционале але стателор стрэине се ынтрепринде ын базэ перманентэ. Систематик ау фост конвокате ынтылнирь ши кончилиерь але кондукэторилор органелор кон- тролулуй конституционал, се ынфэптуеште кореспонденца де афачерь, ын комун се солуционау проблемеле професионале компликате. Систематик се ынфэптуеште скимбул де материале практико-штиинцифиче, нормативе, аналитиче ши документе, даторитэ ачестуй фапт фондул библиотекар ал Курций конституционале перманент се суплимента ку едиций ной де типар, каре контрибуе мулт ла перфекционаря нивелулуй професионал ал активитэций жудекэторилор ши колабораторилор Курций конституционале.
Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ымпреунэ ку колежий сэй дин алте цэрь ау конвокат месе ротунде, семинаре, конферинце, инклусив ши електрониче прин интермедиул рецелей Интернет.
Ын луна юние анул 2004 суб ежида Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене а авут лок конферинца «Контролул конституционал ла хотареле секолелор: проблеме актуале, перспективеле дезволтэрий». Яр ын анул 2005 - конферинца електроникэ пе тема «Дрептуриле конституционале ши либертэциле четэцанулуй ши омулуй дрепт валоаре супериоарэ а унуй стат демократик, журидик». Ын лукрэриле ачестор конферинце ау партичипат жудекэторь ай Курцилор конституционале ши трибунале, саванць-конституционалишть дин Русия, Булгария, Беларусь, Украина, Киргизстан, Осетия де Норд – Алания, Абхазия ши алтеле. Потривит материалелор ачестор конферинце ау фост едитате унеле кулежерь але рапоартелор ши кувынтэрилор партичипанцилор лор, каре ау вэзут лумина типарулуй ын челе трей лимбь - русэ, енглезэ ши жерманэ.
Ла о етапэ а колаборэрий интернационале а Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене с-а адресат кэтре органеле контролулуй конституционал але стателор стрэине ку о пропунере де а трече ла ной легэтурь де колабораре прин семнаря акордурилор де колабораре. Актуалменте акордуриле презинтэ уна дин челе май ефективе форме але стабилирий легэтурилор професионале. Семнынд акордул кувенит де колабораре, партичипанций ла ей пот журидик сэ ынтэряскэ интереселе сале ши дирекцииле приоритаре де активитате, фэрэ а леза интереселе пэрций а доуа, ши комуникэ ын пэрць егале. О асеменя методэ де колабораре интернационал, потривит опинией луй Григориев В.А., а пус о базэ фундаменталэ ын колабораря интернационалэ ши а девенит дрепт ун симбол ал тендинцей спре ун професионалисм ши унире.
Ын аний 2007 ши 2008 Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а семнат асеменя акордурь де колабоаре ку Курциле конституционале але Републичий Коми, Осетия де норд – Алания, Саха (Якутия), Адыжея, Карелия, Бурятия, Марий Эл, ку Куртя статуталэ а орашулуй Санкт-Петербург. «О асеменя формэ де релаций не-а пермис сэ ынфэптуим ун диалог контруктив, сэ креэм ун систем де колабораре професионист, а ажутат ын солуционаря унор проблеме професионале,- а менционат ын кувынтаря са Ирина Иваненко.
Инконтестабилэ есте идея прешединтелуй Курций конституционале Григориев В. А. привитор ла фаптул, каре а контрибуит ла креаря ачестей кэрць, презинтэ колабораря интенсэ а органелор контролулуй конституционал. Черинцеле контемпоране ла системул жудичиар, реализаря дрептурилор ши либертэцилор четэценилор, статорничирий унуй стат демократик, журидик чере де ла ной о комуникаре интернационалэ перманентэ. Есте импортант сэ ынфэптуешть диалогурь интернационале ши сэ ынтреций афачерь интернационале, базате пе стима речипрокэ а партичипанцилор лор.
Ын скопул тотализэрий ши систематизэрий легэтурилор интернационале ынтре органеле контролулуй конституционал але Нистренией ши Русией а фост адоптатэ хотэрыря де а креа о карте, ын каре сэ фие публикате тоате акордуриле, едицииле де типар комуне, материалеле конферинцелор ши семинарелор, информация деспре ординя креэрий ши активитэций органелор контролулуй конституционал, кыт ши партикуларитэциле ситуацией жеографиче ши жеополитиче але републичилор кореспунзэтоаре.
Текстеле акордурило концин дескриеря колаборэрий органелор контролулуй конституционал ын патру домений принчипале:
- сусцинеря информационалэ, скимбул де материале информативе ши периодиче, публикаций ын домениул жустицией конституционале;
- ынтреведерь практико-штиинцифиче, партичипаря ын семинаре, конферинце, симпозиуме ши алте мэсурь, консакрате проблемелор конституционалисмулуй контемпоран, дезволтэрий дрептулуй конституционал ши прочесулуй:
- атражеря жудекэторилор ши а спечиалиштилор спре елабораря комунэ а кулежерил де материале, артиколе практико-штиинцифиче ши алте едиций де типар пе дрептул конституционал;
- скимбул де експериенцэ ал активитэций практико-штиинцифиче ын домениул жустицией конституционале ши утилизэрий техноложиилор информационале ын прочедура де жудекатэ конституционалэ.
Картя «Комуникаря интернационалэ прин респектул речипрок, егалитатя дрептурилор ши партенериат» пермите чититорулуй сэ се куноаскэ ку принчипииле организэрий ши активиэций Курцилор конституционале – партичипанць ла акордурь. Еа концине информаций деспре ординя нумирий ын функциуне а жудекэторлор, термений ымпутерничирилор лор, черинцеле ынаинтате кэтре кандидаций ын жудекэторь, концинутул ши ординя депунерий черерий ын Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ши алтеле. Ын карте се повестешете деспре кондициле политико-журидиче, историче, жеографиче ши алте кондиций ын дезволтаря Републичий Молдовенешть Нистрене ши стателор – партичипанте ла акордурь. Партя текстуалэ а кэрций есте илустартэ прин фотографий, пе каре сынт илустраць жудекэторий Курций конституционале, сэлиле шединцелор жудичиаре, клэдириле Курцилор конституционале, едицииле де типар але лор, стемеле де стат ши драпелеле републичилор, кыт ши локуриле питорешть, каре рефлектэ традицииле ши култура националэ а стателор – партичипанте ла акордурь.
Скопул принчипал ал кэрций «Комуникаря интернационалэ прин респектул речипрок, егалитатя дрептурилор ши партенериат» - де индикат чититорулуй кум прин интермедиул колаборэрий егале се поате де депэшит орьче бариере де неынцележере, де неынкредере, каре сынт креате прин педичь политиче сау териториале.
Ачастэ карте се рекомандэ тутурор, чине се интересязэ де проблемеле колаборэрий интернационале, статорничрий статале, жустиция конституционалэ, активитэций курцилор конституционале. Консидерэм, кэ картя ва фи интересантэ ну нумай пентру функционарий де стат, дар ши пентру четэцений статулуй ностру, каре се интересязэ де проблемеле активитэций интернационале а Курций конституционале.
Сервичиул де пресэ ал Курций конституционале
«Приднестровие» –№40, 05.03.2009
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМУЛ ЛА ЕТАПА КОНТЕМПОРАНЭ
Ла 25 априлие анул 2006 Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а конституит ревиста интернационалэ практико-штиинцификэ «Конституционализмул контемпоран». Скопул ревистей презинтэ рефлектаря черчетэрилор практико-штиинцифиче ын домениул дрептулуй конституционал, кыт ши а експериенцей патримониале ши стрэине ын домениул конституционализмулуй контемпоран. Анул ачеста с-ау ымплинит трей ань дин зиуа апарицией ревистей ын луминэ.
Ревиста се едитязэ ын трей лимбь: русэ, енглезэ ши жерманэ, ку периодичитатя де доуэ орь ын ан – ла 1 юние ши ла 1 дечембрие.
Ынкэ ын анул 2006 ла презентаря ревистей саванць де вазэ ау дорит ревистей ун виитор маре. Мембрул советулуй редакционал ал ревистей «Конституционализмул контемпоран», кандидатул ын штиинце журидиче, колабораторул супериор ал Институтулуй статулуй ши дрептулуй ын нумеле луй В.М. Корецкий а АНШ дин Украина Александр Батанов а ворбит деспре перспектива екзистенцей ку сукчес а ревистей, деасеменя а менционат импортанца ей ын статорничиря конституционализмулуй контемпоран пе териториул стателор стрэине апропияте ши ындепэртате.
Ын трей ань ревиста а девенит о едицие ауторитарэ, ын каре ау фост публикате 66 де артиколе практико-штиинцифиче але жудекэторилор ши колабораторилор Курцилор конституционале, Супреме де Жустицие (трибуналелор), саванцилор-журишть, кыт ши а политоложилор дин Булгария, Русия, Нистрения, Украина, Сербия, Исраел, Франца ши алте стате. Ауторий артиколелор ау ынфэптуит черчетэрь ын домениул контролулуй конституционал, статорничирий статале, сепарэрий путерилор, дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй, дезволтэрий конституционализмулуй контемпоран ку контул ла експериенца патримониалэ ши стрэинэ.
Ын советул редакционал ал ревистей ау фост инклушь жудекэторий Курцилор конституционале ши саванць-журишть де вазэ дин Федерация Русэ, Република Коми, Република Осетия де Норд-Алания, Булгария, Република Молдовеняскэ Нистрянэ, Украина, Сербия. Дин 10 мембри ай советулуй редакционал - 6 докторь ши 4 кандидаць ын штиинце журидиче. Прешединте ал советулуй редакционал есте Прешединтеле Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене, Журист емерит ал РМН, кандидат ын штиинце журидиче, дочентул Владимир Григориев. Кэтре аниверсаря а 3-я а ревистей Прешединтеле советулуй редакционал а сублиният активитатя мембрилор луй, партичипаря активэ а лор ын статорничиря ши дезволтаря ревистей, абордаря коинтересатэ ын тимпул прегэтирий орькэруй нумэр, анализа адынкэ ши де системэ а тутурор публикациилор.
Деоарече компоненца советулуй редакционал есте интернационалэ, активитатя луй, скимбул де опиний ши адоптаря хотэрырилор се ынфэптуеште прин интермедиул комуникациилор електрониче, фапт каре пермите сэ фие асигурат динамисмул ши транспаренца активитэций комуне. «Прин рецяуа електроникэ се формязэ ши се апробэ концинутул нумэрулуй ординар ал ревистей, се селектязэ материалул практико-штиинцифик, се речензязэ артиколеле, аре лок скимбул де опиний деспре кестиуниле актуале але нумэрулуй ординар», - а менционат редакторул ревистей, ажуторул жудекэторулуй Курций конституционале а РМН Ирина Иваненко.
Ын скопул лэржирий аудиторией чититорилор ын рецуа интернационалэ Интернет а фост креат сайтул ревистей интренационале практико-штиинцифиче «Конституционализмул контемпоран» (www.journal-kspmr.org), каре функционязэ ын трей лимбь: русэ, енгелезэ ши жерманэ. Пе ачест сайт путець гэси тоате нумереле ревистей дежа едитате ку концинутул лор ын деплинэ мэсурэ. Пе пажиниле ревистей путець нимери ши прин интермедиул сайтулуй Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене (www.kspmr.idknet.com). Нумэрул визителор зилниче пе пажиниле сайтулуй ревистей не индикэ деспре соличитаря формей електрониче а диалогулуй академик.
Ревиста оферэ диспонибилитатя де а анализа ши де а апречия прин експертизэ а институтелор ной конституционал-журидиче, сэ фие тотализатэ експериенца активитэций практиче а диферитор органе де стат, сэ вэ фамилиаризаць ку проблемеле реглэрий конституционале а веций де стат ши обштешть ын диферите цэрь але лумий. Ын адресаря са Прешединтеле Курций конституционале а Републичий Коми, мембрул советулуй редакционал ал ревистей «Конституционализмул контемпоран», кандидатул ын штиинце журидиче, професорул Юрий Гаврюсов жуст а менционат: «Пе териториул спациулуй контемпоран постсоветик – ачаста есте уника ревистэ, каре есте преокупатэ де проблемеле конституционализмулуй. Импортанца ревистей креште ын легэтурэ ку фаптул, кэ еа се едитязэ ын челе трей лимбь еуропене дестул де рэспындите. Ревиста пе лок шь-а пус ун скоп ыналт ши черинце марь визави ла артикоеле сале. Ау фост мулт интересанте артиколеле саванцилор дин Федерация Русэ але луй Эбзеев Б.С. ши Бондарь Н.С. презинтэ ун маре интерес артиколеле деспре Конституция контемпоранэ а Сирией, деспре апликаря нормелор дрептулуй конституционал ын Татарстан, деспре практика активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене. Статорничиря конституционалэ ын май мулте стате се афлэ ла ынчепут де кале, деачея десеорь ноуэ ну не ажунг куноштинце ын домениул дрептулуй ши прочесулуй конституционал. Ной перманент ку о маре плэчере акчептэм тоате публикацииле, каре апар пе пажиниле ревистей. Дорим ревистей о дезволтаре ултериоарэ, ауторь интересанць ши елаборэрь теоретиче адынчь».
Ын адевэрат, актуалменте ревиста «Конституционализмул контемпоран» презинтэ о едицие интернационалэ штиинцифико-журидикэ, ын каре саванций журишть ши журиштий практичь дин тоатэ лумя ышь пот експуне опиния са професионистэ, сэ партичипе ын екзаминаря проблемелор конституционал-журидиче, де каре се фрэмынтэ комунитатя журидикэ интернационалэ. Ын скопул популаризэрий базелор конституционализмулуй контемпоран фиекаре нумэр ал ревистей се експедиязэ ауторилор артиколелор, деасеменя ла адреса Курцилор конституционале, Супреме де Жустицие (трибунале) дин цэриле стрэине, организациилор интернационале, ын унеле институций супериоаре де ынвэцэмынт дин Нистрения, Русия ши Украина - ын тотал ын 83 де стате але лумий.
О импортанцэ штиинцификэ апликативэ а ревистей ын прочесул стабилирий унуй стат журидик ын речензииле сале ау сублиният саванций ши практичий дин цэриле стрэине апропияте ши ындепэртате: Мария Эмилия Касас Баамонде (Президентул Курций конституционале дин Спания), Емура Минору (Директорул Секретариатулуй Женерал ал Курций Супреме де Жустицие а Жапонией), Артур Маурисио (Президентул Курций конституционале а Португалией), Беверли Маклахлин (Прешединтеле Курций Супреме де Жустицие а Канадей), Тор Шей (Куртя супремэ де Жустицие а Норвежией), Юнг-Чал Юн (Президентул Курций конституционале а Републичий Корея) ши дин алте стате.
Ролул импортант ал ревистей пентру комунитатя интернационалэ журидикэ а апречият Прешединтеле Курций конституционале а Републичий Адыжея Нафсет Хазешук: «Ревиста едитатэ де Д-стрэ - презинтэ о конфирмаре илустративэ а фаптулуй, кэ Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене прин хотэрыриле сале контрибуе ынтэририй ын Републикэ а базелор орындуирий конституционале, протекцией дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй. Ну фиекаре дин колежий ноштри ау посибилитатя сэ едитезе о ревистэ спечиализатэ ын трей лимбь, фапт каре контрибуе лэржирий черкулуй де чититорь. Ый атражець спре колабораре пе саванць ренумиць. Темеле рефлектате де ей ый фрэмынтэ пе зечь де мий де чититорь, ый куноаштець ку еле пе ауторий сэй, прин ачаста популаризаць базеле конституционализмулуй контемпоран. Некэтынд ла фаптул, кэ нумэрул едициилор ануал креште, ревиста Д-стрэ пе тематика конституционал-журидикэ шь-а окупат локул сэу. Вэ дорим ши ын виитор сэ фиць рекуноскуць, соличитаць ши сэ ну вэ пьердець ын маря публикациилор, атрэгынд ши лэржинд дин ан ын ан черкул чититорилор сэй».
Ку соличитэриле сукчеселор креатоаре ын виитор ла адреса колективулуй редакцией ревистей интернационале практико-штиинцифиче «Конституционализмул контемпоран» с-а адресат ши Прешединтеле Курций конституционале а Републичий Бурятия, журистул емерит ал Федерацией Русе, кандидат ын штиинце журидиче, професорул Университэций де стат дин Бурятия Капитон Будаев, каре деасеменя а сублиният импортанца артиколелор инсерате пе пажиниле ревистей.
Ла рындул сэу, Прешединтеле советулуй редакционал ал редакцией ревистей интернационале практико-штиинцифиче «Конституционализмул контемпоран», Журист емерит ал РМН, кандидатул ын штиинце журидиче, дочентул Владимир Григориев й-а ынкрединцат пе тоць, кэ «ревиста ва фи ши ын виитор де фолос ши ва адуче куноштинце пентру тоць чититорий, ва фи ун ажутор де ынкредере ын активитатя практико-штиинцификэ а колежилор, ва серви ун извор ал идеелор интересанте ши ноилор абордэрь спре анализа ши дезволтаря конституционализмулуй контемпоран, дрепт ун колектор ал черчетэрилор ши реализэрилор ын штиинца конституционал-журидикэ ши ын практикэ».
Сервичиул де прессэ ал Курций конституционале а РМН
«Приднестровие» – № 74, 24.04.2009
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
Советулуй редакционал ал ревистей
практико-штиинцифиче интернационале
«Конституционализмул контемпоран»
Стимаць мембри ай
Советул Редакционал ал ревистей практико-штиинцифиче интернационале «Конституционализмул контемпоран»!
Дин нумеле Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене вэ феличчит пе вой ку ку аниверсаря де трей ань. дин зиуа конституирий ревистей практико-штиинцифиче интернационале «Конституционализмул контемпоран»!
Актуалменте тречеря ла демокрацие ши плурализмул демократик а фэкут о рекулежере а базелор теоретиче але конституционализмулуй ын о перспективэ ларгэ. Астэзь принчипииле конституционализмулуй ау мениря де а асигура о дезволтаре демократикэ ын мишкаре ши ла о функционаре стабилэ а интститутелор путерий де стат.
Есте ымбукурэтор фаптул, кэ Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене а конституит о ревистэ де нивел интернационал, прин ачаста а креат ун спациу информационал пентру а фи екзаминате кестиуниле проблематиче ын домениул контролулуй конституционал, статорничирий ши орындуирий статале, сепарэрий путерилор, дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй, дезволтэрий конституционализмулуй контемпоран ку контул ла експериенца патримониалэ ши стрэинэ.
Ын трей ань де активитате ревиста а меритат о респектаре ши ауторитате ла комунитатя журидикэ мондиалэ ши а окупат локул сэу ын сфера едициилор де типар пе тематика конституционал-журидикэ. Ревиста оферэ посибилитатя саванцилор-журишть дин Булгария, Русия, Нистрения, Украина, Сербия, Исраел, Франца ши дин алте цэрь сэ апречиещзе прин експертизэ институтеле конституционал-журидиче, сэ тотализезе експериенца практикэ а активитэций диферитор органе статале, сэ се фамилиаризезе ку проблемеле реглэрий конституционале але веций статале ши обштешть ын диферите цэрь але лумий.
Дореск мембрилор Советулуй редакционал сукчесе креаторе ын виитор, ун нивел ыналт ал артиколелор практико-штиинцифиче ши лэржиря черкулуй чититорилор.
Прешединтеле Советулуй
Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене
Е. В. Шевчук
«Приднестровье» – №80, 6.05.2009
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
ДИПЛОМЕЛЕ КУРЦИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ ЫН ЧИНСТЯ ЗИЛЕЙ ЛУКРЭТОРИЛОР ПРЕСЕЙ, РАДИОУЛУЙ, ТЕЛЕВИЗИУНИЙ ШИ ТЕЛЕКОМУНИКАЦИИЛОР
Ла 5 май анул 2009 Прешединтелуе Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене В. А. Григориев ын мод солемн ын сала де шединце а Курций конституционале а ынмынат Диплома Курций конституционале:
- редакторулуй-шеф ал зиарулуй «Приднестровье» В.С. Маслеников пентру пропаганда реализэрилор штиинцей ши практичий конституционал – журидиче, информэрий деспре активитатя Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ши ын легэтурэ ку Зиуа лукрэторилор пресей, радиоулуй, телевизиуний ши телекомуникациилор;
- редакторулуй-шеф ал ревистей информационал-аналитиче журидиче «Статул ши секуритатя» («Государство и безопасность») В.Н. Стулов пентру пропаганда штиинцей ши практичий конституционал-журидиче, партичипаря ын черчетаря проблемелор конституционализмулуй контемпоран, дрептурилор ши либертэцилор омулуй ын легэтурэ ку Зиуа лукрэторилор пресей, радиоулуй, телевизиуний ши телекомуникациилор.
Сервичиул де прессэ ал Курций конституционале а РМН
«Приднестровие» – № 86, 14.05.2009
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Adresare a Arhiepiscopului de Chișinău și Moldova, Vladimir, a președintelui mișcării ecologiste din Modova Gheorghe Malarciuc și a președintelui secției ecologice a Uniunii Jurnaliștilor din RSSM, Liviu Belîi cu privire la criza ecologică și depășirea ei.
Ла Советул Миништрилор ал РСС Молдовенешть Деспре ынтродучеря литерей "Ӂ" ын алфабетул лимбий молдовенешть Советул Миништрилор ал РСС Молдовенешть а акчептат пропунеря Академией де Штиинце а РСС Молдовенешть де а ынтродуче литера "Ӂ" ын алфабетул лимбий молдовенешть пентру редаря маи екзактэ а сунетулуй "дж". Ау фост апробате Нормеле ортографиче ши де пунктуацие але лимбий молдовенешть, ревизуите де Академия де Штиинце а РСС Молдовенешть ын легэтурэ ку ынтродучеря ын алфабетул лимбий молдовенешть а литерей "Ӂ". Нормеле ортографиче ши де пунктуацие але лимбий молдовенешть се ынтродук ын практика лингвистикэ де ла 1 януарие 1968. Министерулуй ынвэцэмынтулуй публик ал РСС Молдовенешть и с-а дат ынсэрчинаря де а детермина модул де пунере ын апликаре ын институцииле де ынвэцэмынт дин републикэ а Нормелор ортографиче ши де пунктуацие але лимбий молдовенешть. Советул Миништрилор ал РСС Молдовенешть а облигат Комитетул де Стат ал Советулуй Миништрилор ал РСС Молдовенешть пентру пресэ сэ едитезе ын анул 1967 Нормеле Ортографиче ши де Пунктуацие але лимбий молдовенешть ын брошурэ апарте, сэ фиксезе терменеле едитэрий кэрцилор ын конформитате ку Нормеле ортографиче ши де Пунктуацие але лимбий молдовенешть, сэ асигуре пынэ ла 1 януарие 1968 тоате типографииле зиарелор ши ревистелор ку шрифтул нечесар, прекум ши сэ резолве тоате проблемеле техниче легате де тречере ла ноиле норме ортографиче. Министерул Десервирий сочиале а популацией ал РСС Молдовенешть требуе сэ асигуре ла команда министерелор, институциилор де стат, комитетелор екзекутиве але Советелор орэшенешть ши районале де депутаць ай оаменилор мунчий ши а алтор организаций ши институций дин републикэ, ынтродучеря ын рындул де клипе ал машинилор де дактилографият а литерей "Ӂ" . Дирекция генералэ де апровизионаре материало-техникэ де пе лынгэ Советул Миништрилор ал РСС Молдовенешть е облигатэ сэ команде машинь де дактилографиат ку литера "Ӂ" ын рындул де клапе. Хотэрыря облигэ министереле ши институцииле де стат але РСС Молдовенешть, комитетелор екзекутиве але Советелор орэшенешть ши районале де депутаць ай оаменилор мунчий сэ адукэ ын конформитате ку ортография апробатэ тоате фирмеле, етикетеле ши алте инскрипций.
sursă: Кувынтул Комунист, 19 юлие 1967.
Notă: În Republica Sovietică Socialistă Moldovenească litera ӂ a fost introdusă prin Hotărîrea Sovetului Miniștrilor al RSS Moldovenești № 201 din 17 mai 1967 despre întroducerea literei «ӂ» în alfabetul limbii moldovenești
"Комитетул Чентрал ал ПКУС вэ кямэ пе думнявоастрэ, драӂь товарэшь, сэ вотаць унаним пентру кандидаций блокулуй комуништилор ши а челор фэрэ де партид. Прин вотул думнявоастрэ вэ вець демонстра дин ноу девотаментул фацэ де кауза луй Октомбрие, фацэ де кауза партидулуй, хотэрыря де а традуче ын вяцэ сарчиниле трасате де Конгресул ал XV ал ПКУС, нэзуинца де а трэи, де а мунчи ши де а лупта ын кип ленинист, ын кип комунист." "Оамений мунчий дин дин цара ноастрэ вор вени а зечя оарэ ла урнеле пунктелор електорале, унде ышь вор да вотуриле пентру триумфул идеилор Марелуй Октомбрие, спре а-шь демонстра унитатя ын журул Партидулуй Комунист ленинист. А вота пентру кандидаций блокулуй комуништилор ши а челор фэрэ де партид, се спуне ын адресаря КЧ ал ПКУС – ынсямнэ а вота пентру вяца ноастрэ феричитэ, пентру паче пе пэмынт." Тоць ла алеӂерь! (selecție de îndemnuri electorale cu prilejul alegerilor din 1970).
Calendar: se împlinesc 40 ani de la adoptarea imnului Republicii Sovietice Socialiste Moldovenești (2 octombrie 1980). Imnul din reprezintă o readaptare a vechiului imn, adoptat în 1945, scris de Bogdan Istru și Emilian Bucov, compozitori Ștefan Neaga și Eduard Lazarev, din care au fost scoase referințele la Stalin. Mi se pare cumva greu de crezut că Stalin era menționat în imnul RSSM mult timp după Congresul al XX-lea, destalinizare etc… O explicație ar fi că imnurile nu se cîntă decît foarte rar (sau aproape niciodată) în întregime și strofa cu Stalin era pur și simplu omisă.


Деталият...
ШАПТЕ АНЬ ДИН ЗИУА КРЕЭРИЙ КУРЦИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛЕ А РЕПУБЛИЧИЙ МОЛДОВЕНЕШТЬ НИСТРЕНЕ
Ла 12 юние анул 2002 ла шединца солемнэ а Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене шасе жудекэторь ай Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ау депус Журэмынтул. Ануме ачастэ зи се консидерэ дрепт Зиуа Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене.
Прекум не аратэ тимпул, ымпутерничириле Курций конституционале ау фост соличитате ши нечесаре пентру ынтэриря темелией журидиче а статулуй ностру, ын скопул асигурэрий уней протекций ефективе а дрептурилор ши либертэцилор четэценилор. Прин позицииле сале журидиче, експримате ын хотэрырь, Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене гарантязэ супремация Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене дрепт о Жудекэторие Супремэ а Републичий, асигурэ респектаря принчипиулуй сепарэрий путерилор, гарантязэ респонсабилитатя статулуй фацэ де четэцан ши а четэцанулуй фацэ де стат.
Дин май мулте консидеренте, даторитэ активитэций Курций конституционале а Републичий Молдовенешть Нистрене ын сочиетатя ноастрэ а апэрут о атырнаре ноуэ фацэ де леже, а крескут ынцележеря фаптулуй, кэ омул, дрептуриле ши либертэциле луй презинтэ чя май супремэ валоаре, яр нормеле умане женерале ши принчипииле девин о парте компонентэ а системулуй жудичар ал ностру.
Сервичиул де прессэ ал Курций конституционале а РМН
«Приднестровие» – № 108, 12.06.2009
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
Стимаць жудекэторь ши лукрэторь ай жудекэториилор Републичий Молдовенешть Нистрене!
Примиць челе май синчере феличитэрь ку оказия сэрбэторий професионале – Зиуа лукрэторулуй дин домениул жустицией.
Ачастэ сэрбэтоаре реунеште лукрэторий тутурор институциилор жудичиаре, каре мунческ ку абнегацие, ындеплининд облигацииле ын нумеле легалитэций ши дрептэций.
Куртя Конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ка гарант ал хеӂемонией Конституцией пе тот териториул статулуй ши компонент иналиенабил ал системулуй жудичиар де стат адуче о контрибуцие импортантэ ын прочесул асигурэрий ши апэрэрий дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши але четэцянулуй, реализязэ о мисиуне респонсабилэ ын конструиря статулуй демократик де дрепт журидик.
Активитатя ефективэ а системулуй жудичиар есте ун фактор импортант ал дезволтэрий цэрий ноастре пе паркурсул конституирий сочиетэций чивиле ши статорничирий Републичий Молдовенешть Нистрене. Ши нумай путеря жудичиарэ ын мод реал индепендентэ, компетентэ ши респонсабилэ поате сэ функционезе ефектив, пентру атинӂеря ачестуй скоп, сэ ындеплиняскэ реализаря гаранциилор конституционале ши апэраря дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши але четэцянулуй де ла орьче атентаре ши ынкэлкаре, инклусив дин партя ынсушь а статулуй.
Ын зиуа сэрбэторий ноастре професионале вэ дореск тутурор сэнэтате, феричире ши нумай бине. Фие ка норокул ши сукчеселе професионале сэ вэ ынсоцяскэ мереу!
Прешединтеле Курций Конституционале а
Републичий Молдовенешть Нистрене
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
РЕСПОНСАБИЛИТАТЯ КОНСТИТУЦИОНАЛЭ – ДРЕПТ КОНДИЦИЕ НЕЧЕСАРЭ
ЫН КОНСТРУИРЯ УНУЙ СТАТ ДЕМОКРАТИК ДЕ ДРЕПТ
Ын литература журидикэ ын ултимул тимп се атраже тот май мултэ атенцие проблемелор респонсабилитэций журидиче, ши май алес, респонсабилитэций конституционале. Привитор ла есенца ачестей ноциунь екзистэ диферите опиний.
Ын дрептул де стат советик проблема ын каузэ а фост актив дискутатэ ын аний 70 – ынчепутул анилор 80. Ренаштеря ей а фост асочиатэ де ынчеркэриле теоретиче де о мотива екзистенца респонсабилитэций журидиче ын дрептуд де стат екзакт ын аша мод, кум еа а екзистат ын дрептул журидик, пенал, чивил, административ. Ау апэрут монографий ши артиколе штиинцифиче, ын каре саванций ау пропус сэ фие дезвэлуитэ ноциуня респонсабилитэций конституционале дрепт ун тип спечифик ал респонсабилитэций жудичиаре, каре аре партикуларитэциле сале ын компарацие ку респонсабилитатя чивилэ, административэ ши дисчиплинарэ. Ун маре апорт аич ау авут саванций С.А. Авакьян, Н.А. Бобровой, Ю.П. Еременко, Т.Д. Зражевская, В.С. Основина, Ф.М. Рудинский ши алций.
Тот одатэ ун шир де кестиунь контестате привитор ла респонсабилитатя конституционалэ а рэмас несолуционат. Ну а фост скицат хотарул клар ынтре респонсабилитатя политикэ а унор органе але путерий де стат ши персоане офичиале фацэ де алтеле ши респонсабилитатя журидикэ пентру инфракциуниле де дрепт; ну пынэ ла сфыршит а фост солуционатэ ши кестиуня привитор ла базеле респонсабилитэций конституционале, ын кадрул кэрея се афлау ши елементеле политиче ши журидиче. Ын публикацииле штиинцифиче привитор ла респонсабилитатя органелор путерий де стат, прекум ау фост Советеле депутацилор попорулуй пе диферите нивеле териториале ын практика луй ну се афла ла аженда зилей, доар ын казуриле респонсабилитэций Советелор инфериоаре фацэ де челе супериоаре. Ерау екзаминате ын маре парте проблемеле респонсабилитэций органелор путерий де стат сау респонсабилитатя унор депутаць ын фаца алегэторилор ын путеря екзистенцей мандатулуй императив ын системул советик ал репрезентанцей популаре. Ну а фост елаборатэ пынэ ын капэт ши проблема деликтоложией конституционале, штиинцэ деспре ынкэлкэриле де дрепт конституицонале.
«Респонсабилитатя журидикэ есте ун мижлок импортант ын организаря екзекутэрий коректе а регуламентелор актелор де дрепт, преынтымпинэрий ши евитэрий а кондуитей недорите а субьектелор релациилор сочиале ын тоате доменииле дрептулуй, инклусив ши конституционале» [1].
Статорничиря респонсабилитэций конституционале-журидиче есте асочиатэ де ынсэшь статорничиря дрептулуй конституционал дрепт о рамурэ а дрептулуй патримониал.
Прима рамура а дрептулуй, каре а акчептат ла ноциуня респонсабилитэций а фост ануме дрептул де стат, деоарече ын лежислация патримониалэ еа пентру прима датэ се ынтылнеште ын Декретул луй Петру I «Ку привире ла путеря ши респонсабилитатя Сенатулуй» дин 2 марта анул 1711 [2].
Фиинд ун тип ал респонсабилитэций журидиче, респонсабилитатя конституционалэ-де дрепт диспуне де тоате семнеле женерале, каре евиденциязэ респонсабилитатя журидикэ ынтре алте феномене сочиале. Еа, ка ши орьче респонсабилитате журидикэ, есте о мэсурэ а констрынжерий де стат, базатэ пе осындиря ынкэлкэрилор де дрепт ши каре се експримэ ын стабилиря унор урмэрь негативе пентру инфракторь.
«Констрынжеря ка ун семн женерал ал респонсабилитэций есте о методэ де стат де ынэбушире а тендинцелор негативе але унор субьекте конкрете пентру асигураря субордонэрий лор нормелор дрептулуй» [3].
Ун компонент импортант ал респонсабилитэций конституционале есте база ей. Дрепт базэ а респонсабилитэций конституционале ретроспективе сервеште деликтул конституционал (кувынтул латин delictum – ынкэлкаре де дрепт, инфракциуне).
Деликтул конституционал – презинтэ о акциуне а субьектулуй респонсабилитэций ка партичипант ла релацииле конституционале, че ну кореспунд пуртэрий офичиале ши каре адук апой ла апликаря мэсурилор респонсабилитэций конституционале.
Деликтул конституционал поате фи обсерват ну нумай ла ынкэлкаря нормелор конституционале, дар ши а принчипиилор женерал рекуноскуте ши нормелор де дрепт интернационале ши акордурилор интернационале, каре сынт пэрць компоненте але системулуй журидик.
«Некореспундеря путерий кувените купринде орьче акциуне сау неакциуне, каре с'а дезбэтут де ла моделул конституционал, каре ынкалкэ рефузуриле, ши каре ес дупэ хотареле челор пермисе сау каре контразик ынчепутурилор женерале ши сенсулуй Конституцией.
Ын структура деликтулуй конституционал пот фи: объектул, партя обьективэ, субъектул, партя субьективэ.
Дрепт обьект ал деликтулуй конституционал сынт релацииле сочиале реглате ши протекционате де Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, каре сынт ынкэлкате де унеле субьекте. Ачесте релаций интермедиязэ валориле супериоаре а омулуй, дрептурилор ши либертэцилор луй (артиколул 16), путеря попорулуй, суверанитатя, (артиколул 1), екзерчитаря путерий де стат ын база сепарэрий ей ын лежислаттивэ,екзекутивэ ши жудичиарэ (артиколул 6), вариетатя политикэ ши идеоложикэ (артиколул 8) ши алтеле. Ын женерал ын калитате де обьекте але ынкэлкэрилор конституционале пот фи лежислация конституционалэ ши ординя де дрепт ка елемент че формязэ структура орындуирий конституционале.
Партя обьективэ карактеризязэ деликтул конституционал динэунтру, адикэ дескиде ынсэшь акциуня ши ачеле урмэрь, де каре сынт легате пагубеле причинуите обьектулуй деликтулуй конституционал. Требуе де менционат метода сэвырширий деликтулуй конституционал. Ун елемент импортант ал деликтулуй конституционал есте ынкэлкаря дрептулуй, каре апаре ын тимпул дезбатерий де ла о пуртаре кувенитэ. Интерзичеря унор сау алтор акциунь есте ынфэптуитэ де стат прин каля стабилирий санкциунилор журидиче ын казул сэвырширий лор. Ачесте акциунь пот фи класификате ын трей форме:
1) Неапликаря формей статале-журидиче;
2) апликаря несатисфэкэтоаре а нормелор статале-журидиче, каре се пот експрима ын реализаря несатисфэкэтоаре а нормелор кувените, ын утилизаря уней варианте де кондуитэ ын дауна алтор, ын казул примирий унуй резултат негатив;
3) ынкэлкаря директэ а нормелор статале-журидиче.
Дрепт експримаре журидикэ а периколулуй ынкэлкэрилор де дрепт пентру сочиетате сынт ынкэлкэриле де дрепт.
«Ынтре инфракциуне ши кримэ требуе сэ фие о диференцэ калитативэ, дар ну кантитативэ, каре дуче ла ун перикол сочиал май мик сау май маре а акциуний де ынкэлкаре а лежий» [4]. Чея че се реферэ ла унеле деликте конституционале, апой пагуба сочиалэ а унор дин еле пот сэ ажунгэ пынэ ла нивелул периколулуй обштеск.
Некореспунзэтоаре конституцией поате фи кум акциуня, атыт ши неакциуня. Прин ачаста еа поате фи рекуноскутэ доар ын казул, дакэ субьектул респонсабилитэций конституционале ну а ындеплинит облигациуниле сале ын конформитате ку лежислация ши ну а ынтрепринс акциунь, каре а фост облигат сэ ле ынтреприндэ. Дрепт екземплу ал ачестуй деликт поате серви непартичипаря, непримиря ынор мэсурь конкрете конституционале де Президентул УРСС М.С. Горбачьов ын легэтурэ ку семнаря акордулуй де ла Беловежская Пушча ын анул 1991. Ел а девенит партичипант немижлочит ла дестрэмаря УРСС, деоарече ну а ынтрепринс нич о мэсурэ пентру пэстраря интегритэций териториале ши статале, атунч кынд Конституция УРСС ыл облига сэ ынтреприндэ ачесте мэсурь. [5].
Дрепт субьекте але деликтелор конституционале пот фи четэцений, четэцений стрэинь ши персоанеле фэрэ четэцение, органеле де стат ши нестатале, асочиацииле, персоанеле офичиале каре ынкалкэ нормеле конституционале ши сынт апте сэ рэспундэ конформ лежислацией. Компоненцеле унор деликте конституционале ну диспун де субьекте персонификате: «Нимень ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ ну поате луа путеря ын мыниле сале. Луаря путерий сау акапараря ымпутерничирилор де путере есте о кримэ гря ымпотрива попорулуй нистрян» (артиколул 1 ал Конституцией Републичий Молдловенешть Нистрене). Ын алте казурь се индикэ субьектул конкрет – Президентул, Виче–Президентул, Прешединтеле Курций конституицонале, Курций Супреме де Жустицие, Курций де Арбитраж, Прокурорул републичий (конформ артиколулуй 67 ал Конституцией).
Партя субьективэ а деликтулуй конституционал рефлектэ атырнаря психоложикэ а субьектулуй кэтре акциуня, каре ну кореспунде кондуитей кувените ши урмэриле ей. Еа поате фи експриматэ прин уна дин формеле виней: конштиент сау дин неатенцие. Сублиниинд импортанца деосебитэ а критериилор сочиал-политиче ши алтор ын апречиеря деликтулуй конституционал, ну путем сэ ну апречием атырнаря персоаней кэтре акциуниле сале контра лежей ши ла урмэриле негативе пентру сочиетате. Ынкэлкаря дрептулуй конштиент ынсямнэ, кэ персоана, каре а сэвыршит ачастэ акциуне негативэ, а ынтрепринс ачастэ фаптэ конштиент, превэзынд урмэриле граве, ынсэ фэрэ мотиваций оарекаре а авут ынкредере ла евитаря лор фэрэ сэ рекуноаскэ, кэ еа поате сэ адукэ ла аша урмэрь негативе, ынсэ тотуш еа требуя сэ ле евитезе.
Мажоритатя деликтелор конституионале пот фи сэвыршите конштиент сау при неатенцие. Формуларя унора дин еле пресупуне, кэ унеле дин еле пот фи сэвыршите конштиент, спре екземплу, акапараря путерий (п. 5 а артиколулуй 1 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене). Партя субьективэ а деликтулуй конституционал поате фи карактеризатэ ши прин аша семне факултативе, ка скопул ши мотивул. Ын ачест каз, креаря ши активитатя асочиациилор обштешть девин деликте конституционале доар ын кондицииле, дакэ ей урмэреск скопурь, индикате ын п. 3 арт. 8 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене.
Фэрэ презенца виней субьектулуй ну поате фи нимик. Партикуларитэциле ей пот фи урмэтоареле «Ын дрептул конституционал вина ну поате фи адусэ ла ынцележеря ей традиционалэ а релациилор психоложиче ынтре субьект ши акциуне, каре ну кореспунде кондуитей кувените ши урмэрилор лор. Еа се асочиазэ ку презенца ла субьект а посибилитэцилор де а ындеплини ла нивелул кувенит облигациуниле сале конституционале ши де непримиря де ел а мэсурилор нечесаре, пентру а ну адмите ынкэлкэрь де дрепт [6].
Дакэ субьектул а путут сэ ынтреприндэ ачаста, ынсэ ну а примит мэсурь конкрете , – ын ачаста ши ва конста вина луй.
О партикуларитате карактеристикэ а респонсабилитэций конституционале-жудичиаре есте вариаря санкциунилор ей.
Санкциуня – атрибут облигаториу ал респонсабилитэций журидиче ын дрептул конституционал. «Респонсабилитатя журидикэ – презинтэ реализаря санкциунилор, индикате ын норма журидикэ» [7]. Ануме еа индикэ ла ачеле урмэрь нефаворабиле, каре се апликэ кэтре инфракторий нормелор конституционале де дрепт. Ын ачест каз, респонсабилитатя апаре ын калитате де формэ а реализэрий санкциунилор кореспунзэтоаре, яр санкциуня – мэсурэ а респонсабилитэций.
Хотэрыря деспре суспендаря актулуй концине ын сине о апречиере негативэ але акциунилор контра лежий, каре ау контрибуит ла елабораря актулуй че контразиче лежий, сервеште дрепт о преынтымпинаре а ачестор ынкэлкэрь але дрептулуй. Суспендаря
пресупуне ун императив аспру ши категорик ши липсеште актул де потенцииле сале журидиче, инклусив ши ретроспектив. Еа поате ынлэтура тоате урмэриле де дрепт але ачестуй акт дин моментул адоптэрий луй.
Контролул конституционал ын лимителе ымпутерничирилор сале ынфэптуеск рамуриле путерий де стат лежислативэ, екзекутивэ ши жудичиарэ.
Конформ пэрций а 3-я а артиколулуй 73 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Президентул Републичий Молдовенешть Нистрене диспуне де дрептул де а суспенда актеле нормативе але министерелор ши домениилор, администрациилор де стат, алтор органе але путерий де стат, субордонате Президентулуй.
Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистьрене аре дрептул сэ суспендезе актеле органелор локале ын казуриле некореспундерий лор Конституцией ши лежилор Републичий Молдовенешть Нистрене.
Куртя, ын тимпул екзаминэрий досарулуй, стабилинд некореспундеря актулуй норматив ал органулуй де стат сау алтуй орган Конституцией сау лежий, адоптэ о хотэрыре ын коресспундере ку Конституция сау лежя (партя 3 а артиколулуй 81 ал Конституцией Републичий Молдловенешть Нистрене).
Менционэм, кэ суспендаря ши ануларя – сынт мэсурь оможене, ынсэ еле ну коиинчид. Суспендаря – презинтэ ачеяш ануларе, ынсэ ку кондиция, лимитатэ ын тимп. Ши каре ну хотэрэште соарта дефинитивэ а актулуй ши каре ну анулязэ акциуня луй ын периоада антериоарэ. Ын ачест каз, ануларя сау суспендаря есте о санкциуне, апликатэ ын каз де ынкэлкаре а нормелор дрептулуй ши каре концине респонсабилоитате журидикэ. Ачаста се преведе доар ын казуриле ынкэлкэрий нормелор дрептулуй конституционал. Конформ артиколулуй 87 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене пе интерпелэриле Президентулуй, Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, Пленарелор Курцилор супреме де Жустицие ши Арбитраж але Републичий Молдовенешть Нистрене, Прокурорулуй Републичий Молдовенешть Нистрене солуционязэ досареле привитор ла кореспундеря Конституцией:
а) лежилор Републичий Молдовенешть Нистрене (инклусив челор конституционале), кыт ши актелор де дрепт, адоптате де Советул Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене;
б) актелор де дрепт але Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене, министерелор, рамурилор ши алтор органе де стат, органелор аутокондучерий локале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, инклусив ын партя нечеситэций солуционэрий контестэрилор привитор ла компетенца ынтре органеле диферитор рамурь де путере де стат;
в) акордурилор интернационале а Републичий Молдовенешгть Нистрене;
г) апликэрий практичий де дрепт;
д) активитатэций органелор електорале ши персоанелор офичиале але аутокондцучерий локале ын партя хотэрырилор адоптате де еле ши актелор нормативе.
Куртя конституционалээ а Републичий Моолдовыаенешеть Нистрене верификэ кореспундеря лежий пе плынжериле четэценилор привитор ла ынкэлкаря дрептурилор ши либертэцилор лор конституционале, конформ интерпелэрилор жудекэториилор верификэ кореспундеря лежий, апликате сау супусе апликэрий ын досарул конкрет, Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Актеле, сау унеле регуламенте але лор, рекуноскуте неконституционале, ышь перд валоаря са журидикэ; акордуриле интернационале але Републичий Молдовенешть Нистрене че ну кореспунд Конституицей ну пот фи ынтродусе ын вигоаре. Ын периоада де тимп 1 януарие анул 2003 ши пынэ 1 май анул 2004 де Куртя конституционалэ а Републичий Молдовенешть Нистрене ау фост рекуноскуте неконституционаале 6 лежь, о хотэрыре а Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, 4 Декрете але Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене.
Чея че привеште урмэриле персоаней сау а органулуй виноват, апой еле сынт реале. Персоана виноватэ поате фи елибератэ дин функциуне, яр органул виноват ва фи невоит сэ келтуе мулте ефортурь ши мижлоаче материале пентру ачея, ка хотэрыря са сэ фие анулатэ щи сэ фие адоптатэ уна ноуэ, че кореспунде лежисалцией нистрене. Ачесте урмэрь адуче пагубе репутацией органулуй, каре антериор а адоптат хотэрыря суспендатэ.
Дакэ Конституция ын вигоаре детерминэ базеле ши прочедура елиберэрий дин пост а персоаней офичиале, че окупэ пост де стат а Републичий Молдовенешть Нистрене, десигур ачест фапт презинтэ о респонсабилитате конституционалэ ши требуе ка ачастэ респонсабилитате сэ фие детрминатэ де нормеле Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене. Статутул ачестей респонсабилитэць есте ыналт, деоарече еа се асигурэ де норме конкрете, каре поседэ де путере журидикэ.
Фаптул, кэ респонсабилитатя – есте о категорие персонификатэ, ну-й нич о ындоялэ. Дрептул субьектив ши облигациуня диспун де карактер персонификат. Яр фаптул, кэ еле се реализязэ ын трелацииле де дрепт, ачаста ну ынсямнэ, кэ еле ынтрэ ын о алтэ категорие де дрепт.
Фэрэ презенца институтулуй респонсабилитэций журидиче ну поате екзиста функционаря нормалэ а орькэрей рамурь а дрептулуй, инклусив чел конституционал. Черчетэрилор ултимилор 20–30 де ань ау доведит конвингэтор, кэ респонсабилитатя конституционалэ есте синестэтэтоаре ка тип ал респонсабилитэций журидиче. Еа есте унитэ, ынсэ диспуне де доуэ форме а реализэрий сале – позитивэ ши негативэ. Еа аре мениря ну нумай де а педепси, дар щи де а ынтэри релацииле ын сочиетате, сэ формезе активитатя субьектелор де дрепт але респонсабилитэций конституционале. Скопуриле респонсабилитэций конституицонале кондиционязэ функция регулативэ а респонсабилитэций конституционале. Еа есте ындрептатэ ла формаря кондуитей активитэций субьектелор респонсабилитэций конституционале.
Функция регулативэ а респонсабилитэций конституционале аре мениря де а регла релацииле сочиале ын аша мод, пентру ка субьектеле респонсабилитэций конституционале сэ фие рекуноскуте, сэ фие респектате дрептуриле ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй, сэ фие респектатэ путеря попорулуй, супремация Конституцией, систиемул политик ши алте базе але орындуирий конституционале але Републичий Молдовенешть Нистрене. Релацииле сочиале, ын комун, констититуе обьектул инфлуенцей а функцией регулативе а респонсабилитэций конституционале. Еле пот фи конкретизате. Спре екземплу, функция регулативэ есте презентэ ын реализаря статутулуй Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистрене. Ел есте гарант ал Конституцией ши а лежилор Републичий Молдовенешть Нистрене, дрептурилор ши либертэцилор омулуй ши четэцанулуй, асигурэ екзекутаря екзактэ а Конституцией ши лежилор (партя 2 а артиколулуй 70 ал Конституцией Републичий Молддовенешть Нистрене). Формынд кондуита де дрепт а субьектелор респонсабилитэций конституционале, функция регулативэ адуче ын ордине релацииле конституционале ынтре стат ши персоанэ, ынтре диферите рамурь але путерий де стат.
Функция регулативэ а респонсабилитэций конституционале диспуне де о пратикуларитате деосебитэ, каре о евиденциязэ ынтре челелалте функций але респонсабилитэций журидиче. Еа детерминэ активитатя лежислаторулуй ын проблема стабилирий алтор типурь але респонсабилитэций конституционале, инфлуенцынд прин ачаста асупра функционэрий институтулуй респонсабилитэций конституционале ын женерал. Облигациуня статулуй, стабилитэ де артиколул 53 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене ын партя компенсэрий пагубей, причинуите де акциуниле нележитиме але органелор путерий де стат сау унор персоане офичиале, а детерминат стабилиря ын Кодул чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене а респонсабилитэций Републичий Молдовенешть Нистрене, креациунилор териториале кореспунзэтоаре пентру компенсаря пагубей, причинуите де органеле де стат ши ауторитэцилор локале (артиколул 16 ал Кодулуй чивил ал Републичий Молдовенешть Нистрене).
Кестиуниле респонсабилитэций конституционале ын дискуцииле контемпоране журидиче пе спациул постсоветик окупэ ун лок деосебит.
Прима кестиуне ку карактер контестант есте чя деспре тмипул апарицией респонсабилитэций конституционале. Потривит луй И.А. Кравец, ачастэ проблемэ аре доуэ аспекте – теоретикэ, асочиатэ де мотивация нечеситэций апарицией респонсабилитэций конституционале дрепт ун институт конституционал-де дрепт, ши историкэ, ын кадрул кэрея се дискутэ моментул апарицией теорией ши практичий примелор елементе але респонсабилитэций конституционале статале.
Ын диферите цэрь мотиваря теоретикэ а респонсабилитэций конституциолнале есте стрынс легатэ де традицииле журидиче, кыт ши де формаря дрептулуй конституционал. Проблемеле дрептулуй конституционал контемпоран ал Русией есте спечифик пентру мажоритатя стателор постсоветиче.
Актуалменте, кынд конституция ши дрептул конституционал ау девенит факторь але веций реале, о парте компонентэ а прочесулуй формэрий уней сочиетэць либере, унуй стат ориентат сочиал-журидик, релацииле ын реализаря респонсабилитэций конституционале девин дрепт обьект ал реглэрий конституционал-журидиче ши лежислативе.
Практика статалэ-журидикэ пуне ной сарчинь фацэ де штинца журидикэ ын елабораря проблемелор респонсабилитэций конституционале. Ынсэ тэлмэчиря ачестор проблеме поате авя лок ын кадрул ынкипуирилор антериор креате, мажоритатя кэрора требуеск прекэутате, яр унеле дин еле ын женерал анулате.
Респонсабилитатя конституицоналэ есте ун тип де синестэтэтор ал респонсабилитэций журидиче ши еа требуе сэ фие превэзутэ ын мод облигаториу де Конституция Републичий Ямолдоваеннешть Нистрене. Натура ши карактерул респонсабилитэций конституционале детерминэ дирекция акциуний ей, рестабилиря ординей де дрепт конституционал, педепсиря жустэ а ынкэлкэрилор лежий ши Конституцией дин партя органелор путерий де стат ши аутокондучерий локале, персоанелор офичиале.
Респонсабилитатя конституционалэ апаре ын доуэ ролурь – де протекцие ши де педепсире. Суспендаря актулуй норматив неконституционал ынсямнэ депистаря грешелей ын лежислацие ши презинтэ ун мижлок де протекцие, де рестабилиря а ординей де дрепт конституционале, аре скопул де а-л импуне пе лежислатор сэ реглезе дин ноу релацииле сочиале ку евиденца регуламентулуй Конституцией, лежилор ши позициилор жудичиаре але Курций конституционале.
Елибераря дин пост а персоаней офичиале дин мотивеле некореспундерий персоаней черинцелор, липса професионализмулуй, пердеря ынкредерий, неаптитудиня ей тимп ынделунгат сэ-шь ындеплиняскэ функцииле сале ын легэтурэ ку старя сэнэтэций сынт мижлоаче де рестабилире а ординей де дрепт конституционале. Ачесте мижлоаче ну сынт мэсурь де педепсире аспрэ.
Респонсабилитатя конституцицоналэ репресивэ ревине ын казул ынкэлкэрий нормелор конституционале, пентру деликтул конституционал. Чя май рэспындитэ мэсурэ а респонсабилитэций конституционале есте елибераря дин пост а персоанелор офичиале супериоаре. Дрепт базэ а апликэрий ачестей мэсурь поате серви ынкэлкаря Конституцией ши лежилор, сэвырширя трэдэрий де стат сау алтор криме перикулоасе.
Дрепт базэ пентру респонсабилитатя конституционалэ репресивэ а персоанелор офичиале супериоаре пот фи фаптеле аморале, акциуниле прин каре а фост ынкэлкат журэмынтул де депутаць ши жудекэторь, каре понегреште ауторитатя статулуй ши путерий де стат.
Дрепт мэсурь репресиве але респонсабилитэций конституционале конформ Конституцией ын вигоаре а Републичий Молдовенешть Нистрене сынт:
– елибераря дин пост а персоанелор че окупэ постурь ыналте де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, мембрилор Кабинетулуй де Миништри (артиколул 62 ал Конституцией);
– дизолваря Советелор локале де депутаць ай попорулуй ( путерий де стат локале) ын каз де ынкэлкаре де еле а Конституцией, лежилор, хотэрырилор Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене, актелор Президентулуй Републичий Молдовенешть Нистьрене ши ын казул рефузулуй де а ынфэптуи ын вяцэ хотэрыриле сале ын конформитате ку лежислация (артиколул 62 ал Конституцией);
– дизолваря унуй партид политик, мшкэрий обштешть, асочиациилор четэценилор, скопуриле ши акциуниле кэрора сынт ындрептате спре скимбаря форцатэ а орындуирий конституционале, спре априндеря дискриминэрий сочиале, релижиоасе, де расэ ши национале. (артиколул 8 ал Конституцией).
Активитатя Курций конституицонале требуе сэ фие ындрептатэ спре рестабилиря ординей де дрепт конституционале, спре апликаря мэсурилор респонсабилитэций конституционале.
«Базеле ши формеле респонсабилитэций конституционале требуе сэ фие кореспунзэтоаре сарчинилор дрептулуй конституционал. Черинца администрэрий лимитате требуе сэ контрибуе ла апариция ла аша форме але респонсабилитэций конституционале, каре ну вор пермите ка диферите органе але статулуй сэ пэрэсяскэ хотареле компетенцей сале ши ка сэ девинэ мижлоаче де нейтрализаре а акциунилор лор неконституционале» [8].
Респонсабилитатя журидикэ – есте ун институт импортант ал системулуй журидик, унул дин семнеле принчипале але дрептулуй, елемент нечесар ал меканизмулуй акциуний луй. Ын путеря ачестуй фапт проблема респонсабилитэций журидиче окупэ ун лок чентрал ын теория женералэ а дрептулуй, кыт ши ын штиинцеле журидиче де рамурэ, инклусив ши ын дрептул конституционал.
Уна дин сарчиниле конституционале де дрепт ын релацииле персоналитэций ши а статулуй есте асигураря дрептурилор, либертэцилор ши облигациунилор омулуй ши четэцанулуй. Ын солуцитонаря ачестей проблеме ролул респонсабилитэций конституционале, дупэ кум а менционат И.А. Кравец, есте импортант ши еа контрибуе ла ынтрецинеря диспозициилор де куноаштере ши дрепт, каре ар екзамина дрептуриле ши либертэциле омулуй ын калитате де валорь супериоаре, ши вор путя гаранта ындеплиниря де органеле де стат а респонсабилитэций конституционале, каре пот фи мижлоаче конкрете ын меканизмул гаранциилор дрептурилор ши либертэцилор.
Литература
1. Кутафин О.Е. Обьектул дрептулуй конституционал . – М.: ЮРИСТЪ, 2001. –п.. 386.
2. Белский К.С. Респонсабилитатя административэ: женезисул, семнификэриле принчипале, структура // Статул ши дрептул. – 1999. – № 12. – п.. 14.
3. Ардяшкин В.Д. Деспре импунере ын дрептул советик. //Статул советик ши дрептул. – 1970. – № 7. – п.. 35.
4. Братусь С.Н. Респонсабилитатя журидикэ ши легалитатя.. – п.. 134–135.
5. Лучин В.О. Конституция Федерацией Русе. Проблемеле реализэрий. – М.: ЮНИТИ, 2002. – п. 291.
6. Лучин В.О. Конституция Федерацией Русе. Проблемеле реализэрий. – М.: ЮНИТИ, 2002. – п. 292.
7. Братусь С.Н. Респонсабилитатя журидикэ ши легалитатя. – п..121.
8. Кравец И.А. Формаря конституционализмулуй рус. Проблемеле теорией ши практичий. – М.: ЮКЭА, 2002. – п. 247.
В.К. Гарбузов,
виче-прешединтеле Курций конституционале
а Републичий Молдовенешть Нистрене
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|


Деталият...
АЛЕЖЕРИЛЕ НОАСТРЕ СЫНТ ДЕМОКРАТИЧЕ ШИ ТРАНСПАРЕНТЕ
Ла 11 дечембрие анул 2005 вор авя лок алежериле депутацилор Советулуй Супрем ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Еле вор фи челе де-а патра алежерь ын уникул орган супрем лежислатив ши репрезентатив ал путерий де стат. Ун интерес деосебит презинтэ еле ын анул ачеста, кынд кондучеря Републичий Молдова ши мисиуний ОСКЕ ын Молдова ау декларат деспре липса демокрацией ын Нистрения ши деспре нечеситатя уней демократизэрь активе але прочеселор сочиал-политиче ын Република ноастрэ. Контынд ла ачесте чиркумстанце, ын ажунул конвокэрий алежерилор ын Советул Супрем ал Републичий Молдловенешть Нистрене, вряу сэ атраг атенция ла унеле аспекте але историей апарицией алежерилор, сэ мэ адресез кэтре стандарделе интернационале ши, индикынд ла нормеле конституционале ши нормеле Кодулуй електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене, вой дезвэлуи карактерул демократик адевэрат ал лежислацией ноастре привитор ла алежерь. Орьче стат, доринд сэ фие ун мембру ымпутерничит ал комунитэций мондиале, адуче лежислация са ын конформитате ку стандарделе интернационале. Ачаста ынсямнэ, кэ дрептуриле ши либертэциле омулуй ын о маре мэсурэ ау ешит песте хотареле компетенцей интерне а статулуй ши ау девенит дрепт обьект ал ынгрижорэрий интернационале.
Алежериле – презинтэ ун мижлок демократик ал формэрий прин интермедиул вотэрий органелор путерий де стат. Еле презинтэ о институцие ши ун прочес ал адоптэрий унор хотэрырь политико-журидиче, ын каре дрепт субьект есте сочиетатя ын персоана четэценилор сэй. Фиекаре ом диспуне де дрептул сэ партичипе ын администраря цэрий сале немижлочит сау прин репрезентанций сэй елективь, деспре ачаста се скрие ын артиколул 21 ал Декларацией универсале пентру дрептуриле омулуй. Алежериле ну нумай легализязэ путеря де стат (о рекуноск дрепт лежитимэ ын ынкипуиря популацией), дар ши еволуязэ ын калитате де мижлок импортант ын легализаря ей. Прин интермедиул алежерилор конституционале аре лок репродучеря политикэ публикэ ынсэшь а статулуй, ши ануме: ротация сочиалэ сау репартизаря ши функциилор лежислативе ши гувернаментале ши ымпутерничириле лор. Ын тимпул алежерилор аре лок алежеря ши едукация лидерилор политичь, се детерминэ персоанеле офичиале, каре вор кондуче ку статул, яр партичипаря ын еле ридикэ култура политикэ ши журидикэ а популацией. Ын ачест каз, алежериле презинтэ о карактеристикэ импортантэ а веций политиче, ун евенимент импортант ын вяца сочиетэций ши асигурэ формаря уней сочиетэць демократиче ши а унуй стат журидик.
Алежериле презинтэ о институцие антикэ а сочиетэций умане, рэдэчиниле лор историче ышь яу ынчепутул де ла орындуиря примитивэ а апарицией омулуй пе пэмынт. Ын Гречия Антикэ ши ын Рома Антикэ алежериле ау фост о формэ импортантэ ын организаря путерий де стат. Институтул дрептулуй електорал а фост дестул де дезволтат ши ын Еуропа секолелор медий, деосебит ын Маря Британие – патрия парламентаризмулуй. Аша органе але путерий попорулуй ка Вечя дин Киев, Новгород ши алтор ораше але антикитэций русе, а контрибуит актив ла дезволтаря дрептулуй електорал рус, каре а сервит дрепт базэ пентру формаря лежислацией електорале ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ.
Алежериле либере периодиче ши нефалсификате демонстрязэ приоритатя демокрацией фацэ де орьче орындуире статалэ. Ынсэ сэ ну уйтэм, кэ вотаря ну детерминэ мерсул евениментелор, деоарече еа доар пресупуне фаптул, чине ва детермина мерсул ачестор евенименте. Есте рекуноскут, кэ алежериле – есте ун маратон, ын каре партичипэ ши кыштигэ мажоритатя. Ку регрет, ын практикэ, ын унеле цэрь дезволтате, мажоритатя, партичипынд ла алежерь перд – деоарече прочедура формэрий органелор путерий есте организатэ ын аша мод, кэ вотынд пентру чинева, ей се липсеск де ачест вот. Ын легэтурэ ку ачаста есте куноскутэ фраза роститэ де Прешединтеле Никарагуа Анастасио Сомоса (1896-1956), каре а спус: «Вой а-ць кыштигат алежериле, яр еу – сокотиря вотурилор».
Есте адевэрат, кэ уйтынду-се ла диспозиция нумерошилор кандидаць-политичиень, оамений се букурэ, кэ нумай унул дин ей а ынвинс ла алежерь. Спре регрет, дар ын ачесте цэрь ну се поате евита фаптул, кэ путериле слабе, дрепт регулэ, сынт алесе де четэцень конштиенць, каре ну вотязэ. Ынсэ ын тот казул ла апречиеря демокрацией ну поате фи уйтатэ гындиря ынцеляптэ а политичианулуй енглез Уинстон Черчил: «Демокрация – есте чя май проастэ формэ а администрэрий, дакэ ну ле вом луа ын ведере пе челелалте».
Алежериле презинтэ о институцие а дрептулуй конституционал, ын привинца кэруя ау фост елаборате ши рекуноскуте стандарделе интернационале, ын калитатя кэрора презинтэ принчипииле де базэ ын конвокаря алежерилор, стабилите де артиколеле 2, 3, 4 але Кодулуй електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене. Ачестя-с принчипииле: дрептулуй женерал ши егал електорал ын тимпул вотэрий секрете; ын казул алежерилор либере; вотэрий персонале; ын казул диспунерий де четэцень де ун дрепт актив ши пасив електорал. Ачесте стандарде сынт легате ын директ де кондицииле формэрий ши функционэрий демократиче а уней орындуирь политиче ын стат, еле презинтэ ун «скелет ал демокрацией контемпоране», де ачея ануме ачестор стандарде ши кореспунде лежислация електоралэ а Републичий Молдовенешть Нистрене, каре есте ун стат демократик ши журидик (арт. 1 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене).
Принчипиул алежерилор либере, прокламат де артиколул 2 ал Кодулуй електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене констэ ын фаптул, кэ четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене алег пе депутаць либер, адикэ алегэторий пот фи индепенденць ын база конвинжерилор персонале интерне, либер ши фэрэ инфлуенца куйва сынт ын старе сэ-шь формезе воинца са ын казул вотэрий. Партичипаря ла алежерь аре лок фэрэ импунеря куйва. Апликаря виоленцей, форцей, дучеря ын ероаре, митуиря сау алте акциунь нележитиме, каре ымпедикэ формэрий либере ши депистэрий либере а воинцей алегэторулуй сынт интерзисе.
Прин виоленцэ се пресупуне апликаря форцей физиче ку скопул липсирий сау редучерий либертэций, екстражеря ку форца де ла четэцан а пашапортулуй персонал сау алтуй документ, нечесар пентру примиря де ел а булетинулуй де вот. Периколул ын ачест каз констэ ын инфлуенца психоложикэ асупра пэтимитулуй ку скопул ымпедикэрий ын реализаря де ел а дрептулуй сэу електорал. Минциря, сау дучеря ын ероаре ын привинца унор факте ши евенименте, каре немижлочит ау дрептул ла ындеплиниря дрептурилор сале електорале, сау ынфэптуирий ажитацией преелекторале. Митуиря презинтэ ун мижлок де ымпедикаре а ындеплинирий дрептурилор сале електорале либере, сау ын ынфэптуиря ажитацией преелекторале. Митуиря сау кумпэраря алегэторулуй презинтэ о импунере а луй де а прими де ла кандидат карева промисиунь сау кадоурь де карактер материал (бань, кадоурь прециоасе, сервичий) пентру а ынфэптуи карева акциунь, легате де реализаря де четэцан а дрептулуй сэу електорал, ын ынфэптуиря ажитацией преелекторале (пентру вотаря «пентру» сау «ымпотривэ») ын привинца унуй кандидат конкрет, ын привинца скоатерий дин листе а унуй кандидат ын депутаць, кыт ши а персоаней ымпутерничите, репрезентантулуй офичиал сау ымпотрива алтей персоане, каре партичипэ ын прочесул електорал.
Черинца вотэрий персонале а алегэторулуй ла алежерь, че се концине ын артиколул 2 ал Кодулуй електорал урмэреште доуэ скопурь. Примул, еа презинтэ ун мижлок импортант ал асигурэрий вотэрий секрете. Ын ал дойля рынд, вотаря персоналэ еволуязэ дрепт о гаранцие прочесуалэ импортантэ а алежерилор чинстите ши адевэрате. Ачастэ черинцэ есте конкретизатэ де артиколул 80 ал Кодулуй електорал, ын каре се индикэ кэ булетинеле де вот се ындеплинеск де алегэторь, яр вотаря пентру алць алегэторь ну се адмите, фапт, каре реализязэ принчипиул вотэрий персонале ла алежерь.
Декларация женералэ а дрептурилор омулуй а ОНУ дин анул 1948 ын арт. 21 (п.3) индикэ, кэ воинца попорулуй требуе сэ конституе база путерий гувернулуй: ачастэ воинцэ требуе сэ фие експриматэ ын алежериле периодиче ши нефалсификате, каре се конвоакэ прин дрептул електорал женерал прин каля вотэрий секрете сау прин алте форме варияте, каре асигурэ либертатя вотэрий. Конвенция еуропянэ привитор ла протекция дрептурилор омулуй ши либертэцилор де базэ дин анул 1950 (Протоколул № 1 дин 20 мартие анул 1952) преведе, кэ статул се облигэ сэ конвоаче алежерь либере прин вотаря секретэ периодикэ ын кондицииле, каре асигурэ попорулуй експримаря воинцей сале ын тимпул алежерий путерий лежислативе. Пактул интернационал деспре дрептуриле чивиле ши политиче дин анул 1966 стабилеште пентру фиекаре четэцан дрептул ши посибилитатя де а партичипа ла администраря статулуй немижлочит ши прин репрезентанций алешь: сэ вотезе ши сэ фие алешь ла алежериле адевэрате периодиче, каре се конвоакэ ын база дрептулуй електорал уник ши егал прин вотаре секретэ ши асигурэ експримаря воинцей алегэторилор. Конвенция привитор ла стандарделе алежерилор демократиче, дрептурилор ши либертэцилор електорале ын стателе-партичипанте але Комунитэций Стателор Индепенденте дин 7 октомбрие анул 2002, ын арт. 1 се стабилеск стандарделе алежерилор демократиче, каре презинтэ експримаря супремэ а воинцей попорулуй ши путерий, дрепт базэ а активитэций органелор путерий де стат елективе ши аутокондучерий локале, алтор органе але репрезентанцей попорулуй, персоанелор офичиале елективе.
Ачесте стандарде универсале интернационале поартэ ун карактер комун, еле ымпреунэ ку стандарделе режионале интернационале презинтэ о гаранцие импортантэ а рекуноаштерий ши реализэрий практиче але дрептурилор електорале але четэценилор ын орьче стат, каре се рекуноаште дрепт мембру ал комунитэций мондиале. Респектаря стриктэ а черинцелор, индикате ын ачесте документе интернационале – журидиче, яр принтре еле требуе сэ менционэм черинцеле алежерилор либере, адевэрате, ши еле сынт облигаторий пентру ка алежериле сэ фие рекуноскуте лежитиме.
Прин ачаста се рекуноск либере алежериле, каре се карактеризязэ прин липса пресингулуй асупра алегэторилор. Ну се пермите ка алегэторий сэ фие сперияць ку скопул де а инфлуенца асупра алежерилор кандидатулуй ын тимпул вотэрий сау ка ей сэ ну фие адмишь сэ партичипе ла алежерь. О гаранцие импортантэ ын конвокаря унор алежерь либере презинтэ индепенденца путерий жудичиаре, каре есте ын старе сэ протекционезе дрептуриле електорале але четэценилор.
Жусте пот фи рекуноскуте алежериле, каре ау авут лок ын база респектэрий принчипиилор демократиче але дрептулуй електорал - женерале, егале, директе прин вотаре секретэ. Жустеця алежерилор се конфирмэ прин асигураря легалитэций резултателор алежерилор.
Алежериле адевэрате каре ау авут лок – презинтэ аша алежерь, ла каре алегэторилор ли се оферэ о алежере реалэ. Еле требуе сэ фие конвокате ын урма плурализмулуй политик, вариетэций идеоложиче прин респектаря дрептурилор ши либертэцилор ла либертатя кувынтулуй, експримаря либерэ а конвинжерилор ши опиниилор. Ачесте алежерь пермит алегэторилор, ка ей сэ-шь експриме воинца са конштиент ши сэ-л алягэ пе ун кандидат.
Стандарделе интернационале привитор ла организаря алежерилор сынт стабилите лежитим ну нумай ын Кодул електорал, дар ши ын Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, прин адоптаря кэрея ау фост пусе базеле нормативе пентру дезволтаря ултериоарэ а институтулуй алежерилор ын конформиате ку черинцеле контемпоране. Ун индикатор спечифик ал проблематичий електорале, каре шь-а гэсит локул ын Конституция статулуй ностру, сынт ноциуниле «попорул», «путеря», «омул», четэцанул», «дрептул ши либертэциле омулуй ши четэцанулуй», «експримаря воинцей попорулуй», «алежериле». Еле презинтэ елементеле де базэ ын есенца ши конвокаря алежерилор ын органеле путерий де стат.
Принчипииле де базэ, пе каре се базязэ реализаря дрептурилор омулуй де а фи алес ши сэ алягэ, сынт стабилите ын артиколул 31 ал Конституцией Републичий Молдовенешть Нистрене: «Четэцений Републичий Молдовенешть Нистрене пот либер сэ алягэ ши сэ фие алешь ын органеле де стат ын база дрептулуй електорал либер, женерал, директ прин вотаре секретэ». Де менционат, кэ Конституция стабилеште принчипииле индикате май сус дрепт универсале, деоарече еле се реферэ де Лежя фундаменталэ кэтре тоате алежериле. Прокламаря принчипиилор дрептулуй електорал женерал, директ, егал прин вотаре секретэ дрепт о базэ конституционалэ а системулуй електорал ворбеште деспре карактерул демократик ал формэрий органелор елективе але путерий де стат ын Република Молдовеняскэ Нистрянэ, демократизаря орындуирий конституционале ши чиментаря базелор путерий попорулуй реалэ ын стат, ын конформитате ку лежислация електоралэ а Републичий ноастре стандарделор интернационале.
Ын ынкеере де менционат, кэ ын прочесул електорал демократик пот партичипа ши обсерваторь офичиаль дин партя кандидацилор ын депутаць, кыт ши дин партя стателор стрэине ши организациилор инернационале. Партичипаря ла алежерь а обсерваторилор есте ун семн де конфирмаре а транспаренцей алежерилор демократиче ши требуе сэ фие прекэутате де стат ка дрептул луй, дар ну облигациуне. Дупэ кум есте индикат ын артиколул 15 ал Конвенцией привитор ла стандарделе алежерилор демократиче, дрептурилор електорале либертэцилор ын цэриле-партичипанте але Комунитэций Стателор Индепенденте дин 7 октомбрие анул 2002, презенца обсерваторилор интернациональ контрибуе транспаренцей ши публичитэций алежерилор. Апропо, о аша ордине пе деплин кореспунде Документулуй Консфэтуирий де ла Копенхага пе валориле умане ОСКЕ (партя 1, п. 8) ын каре се индикэ, кэ презенца обсерваторилор, атыт стрэинь, кыт ши националь пот ридика ауторитатя прочесулуй електорал пентру стателе, ын каре се конвоакэ алежериле. Деачея еле инвитэ обсерваторь дин орьче цэрь, дин орьче организаций ши институций, каре вор дори ка сэ фие обсерваторь ла алежерь ын конформитате ку лежислация. Ка урмаре, активитатя обсерваторилор интернациональ есте регулатэ де лежиле цэрилор-газде, яр ачаста ынсямнэ, кэ еле вор прими пермисиуне де а ынтра ын царэ приминд о акредитацие спечиалэ ын конформитате ку лежислация ын вигоаре. Обсерваторий интернациональ ышь екзерчитэ активитатя са индепендент, ынсэ сынт облигаць сэ респекте лежиле цэрий–газде.
Ын конформитате ку нормеле дрептулуй интернационал обсерваторий дин партя цэрилор стрэине, организациилор интернационале диспун де дрептул де а фи презенте ла ынтылнириле ку кандидаций, персоанеле лор офичиале, ла адунэриле преелекторале, митингурь, шединцеле комисиилор електорале, ау дрептул сэ се фамилиаризезе ку материалеле ажитацией преелекторале, сэ фие презенць ла сектоареле електорале ын тимпул вотэрий, сэ ынфэптуяскэ фото, видео, аудиоимпримэрь. Ей пот сэ-шь експриме пропунериле сале ын организаря алежерилор ши ын перфекционаря лежислацией контынд ла експериенца интернационалэ, сэ конвоаче конферинце де пресэ прин респектаря черинцелор лежислацией цэрий-газдэ. Листа ымпутерничирилор обсерваторилор интернациональ есте фоарте ларгэ, ынсэ де менционат, кэ еа ну оферэ дрептул обсерваторилор интернациональ сэ рекуноаскэ сау сэ ну рекуноаскэ алежериле че ау авут лок ын ачастэ царэ. Рекуноаштеря алежерилор презинтэ о ымпутерничире ексчепционалэ а алегэторилор, а попорулуй ачелей цэрь, ын каре еле с'ау конвокат ши дакэ комисия електоралэ кореспунзэтоаре ва анунца алежериле кэ еле ау авут лок (ын алежериле дин Република Молдовеняскэ Нистрянэ) требуе сэ партичипе ну май пуцин де 25 проченте але четэценилор, инклушь ын листа алегэторилор), апой атунч алежериле вор фи рекуноскуте, яр путеря алясэ девине лежитимэ.
Алежериле ноастре – демократиче ши транспаренте, се конвоакэ ын кореспундере ку Конституция Републичий Молдовенешть Нистрене, адоптатэ ла референдумул попорулуй ла 24 дечембрие анул 1995, ку Кодул електорал ал Републичий Молдовенешть Нистрене, ку принчипииле ши нормеле дрептулуй електорал интернационал, документеле интернационале-журидиче, каре асигурэ демократизаря прочеселор сочиал-политиче ын сочиетате.
«Приднестровие», 30.11.2005, № 226 (2752)
|Формаря ши активитатя |Базеле де дрепт |Компоненца |Хотэрыриле|
|Апаратул |Ноутэць |Сервичиул де пресэ |Архива фото|
|Контакте |Анексе |Пунктул инициал |Кэутаре|
|Актуалитэць|