He points out how the state formalization of kami rituals and the state ranking of shrines during the Heian period were not the emergence of Shinto as an independent religion, but an effort to explain local beliefs in Buddhist terms.
Hän huomauttaa, että Heian-kauden hallinnon muodollistamat kameihin liittyvät rituaalit ja valtion luoma pyhäköiden luokittelu eivät tarkoittaneet šintolaisuuden nousua itsenäiseksi uskonnokseen vaan yritystä selittää paikallisia uskomuksia buddhalaisin käsittein.