Because West Germany was initially restricted to a 450 tonne displacement limit, the Bundesmarine focused on small coastal submarines to protect against the Soviet Union (Russian) threat in the Baltic Sea.
Koska Saksalle oli asetettu alun perin 450 tonnin uppoaman yläraja Bundesmarine keskittyi pieniin rannikkosukellusveneisiin torjuakseen Neuvostoliiton uhkaa Itämerellä.