Originally there were no regulations regarding merchant flags, until in 3 October 1821 Finnish ships were given the right to fly the Russian flag without permission.
Kauppalipun osalta ei alkuun ollut määräyksiä, kunnes 3. lokakuuta 1821 annettiin suomalaisille aluksille lupa käyttää Venäjän lippua ilman erillistä lupaa.