Cooperation on policies such as immigration and police cooperation was formally introduced in the Maastricht Treaty which established Justice and Home Affairs (JHA) as one of the EU's 'three pillars'.
Samarbete kring inrikesfrågor, såsom immigration och polissamarbete, introducerades formellt genom fördraget om Europeiska unionen, som etablerade rättsliga och inrikes frågor (RIF) som en av Europeiska unionens tre pelare.