By the late 1970s, the result was an unnecessarily complex system of overlapping jurisdictions in which cooperation and coordination among different elements were compromised by ill-defined authority and responsibility.
Vid slutet av 1970-talet var resultatet ett onödigt komplicerat system av överlappande jurisdiktioner där samarbete och samordning mellan olika beståndsdelar försvårades av dåligt definierade tilldelningar av makt och ansvar.