In a war of nerves between the IRA leadership and the British government, with McKenna lapsing in and out of a coma and on the brink of death, the government appeared to concede the essence of the prisoners' five demands with a thirty-page document detailing a proposed settlement.
I ett nervkrig mellan IRA-ledningen och den brittiska regeringen, medan McKenna ständigt föll i och ut ur koma och svävade mellan liv och död, tycktes regeringen gå med på kärnan av de fem kraven i ett trettio sidor långt dokument med detaljer om ett föreslaget arrangemang.