Dit is vooral het geval als het doel regimeverandering is, en als het heersende regime een substantiële minderheid van een verdeelde bevolking vertegenwoordigt.
Dies gilt insbesondere dann, wenn das Ziel in einem Regimewechsel besteht und wenn das regierende Regime eine wesentliche Minderheit einer gespaltenen Bevölkerung repräsentiert.